覃麗海

【摘 要】農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理決定著農(nóng)村中小學(xué)生的身體健康與營(yíng)養(yǎng)水平，在安全管理措施上需要引起重視。當(dāng)前在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理上還存在一些難以得到有效解決的問(wèn)題，需要通過(guò)針對(duì)性的對(duì)策進(jìn)行分析與解決。為了能夠更好的提供農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全質(zhì)量，本文從營(yíng)養(yǎng)餐管理的重難點(diǎn)入手，探討具體對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)；營(yíng)養(yǎng)餐；安全管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】G423.69 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】2095-3089（2019）03-0261-02

營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全質(zhì)量對(duì)于中小學(xué)生身體健康有較大的影響，在營(yíng)養(yǎng)餐的供應(yīng)上，應(yīng)該做好流程性的規(guī)范，以安全管理措施為管理方式進(jìn)行針對(duì)性的管理。但就當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐使用情況而言，依舊存在一定的安全管理問(wèn)題，基于此，需要對(duì)安全管理措施中的重難點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)探索，并集中解決問(wèn)題，保障農(nóng)村中小學(xué)生身體健康與營(yíng)養(yǎng)需求。

一、農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理重難點(diǎn)

針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐管理而言，在實(shí)際執(zhí)行力度上是不足夠的，營(yíng)養(yǎng)餐的衛(wèi)生安全質(zhì)量決定了中小學(xué)生的身體健康與營(yíng)養(yǎng)攝入情況，這需要安全管理措施更加準(zhǔn)確到位，做到精細(xì)化管理，但就當(dāng)前管理環(huán)境與管理水平而言，還有較多不足之處，受到安全管理重難點(diǎn)的制約，較難得到改善。

1.管理制度的不完善。

管理制度是管理的標(biāo)桿，以管理制度的完善與健全能夠達(dá)到較好的管理效果，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理在制度準(zhǔn)則上還存在不完全、不健全的情況，這直接導(dǎo)致了營(yíng)養(yǎng)餐安全管理的不到位。農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理在制度條款上的不完善造成了管理手段的松懈、管理過(guò)程中流程性重視不足等問(wèn)題頻發(fā)，在實(shí)際的操作過(guò)程中，存在部分營(yíng)養(yǎng)餐制作單位沒(méi)能夠根據(jù)管理?xiàng)l例從營(yíng)養(yǎng)餐原材料采購(gòu)到營(yíng)養(yǎng)餐配送整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行具體控制的情況。這種由于管理制度不完善造成的安全管理措施不到位容易造成營(yíng)養(yǎng)餐材料不新鮮、制作過(guò)程不衛(wèi)生、配送環(huán)境不良等多種問(wèn)題的出現(xiàn)，最終影響農(nóng)村中小學(xué)生的食用安全，造成學(xué)生身體健康的受損，因此在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理制度上需要進(jìn)行完善與規(guī)范，提高安全管理水平。

2.安全管理人員專業(yè)意識(shí)較弱。

當(dāng)前在營(yíng)養(yǎng)餐安全管理工作中存在管理人員專業(yè)性不強(qiáng)，綜合素質(zhì)不高的情況，這直接影響了營(yíng)養(yǎng)餐管理工作的有效性。這種情況出現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理工作中已經(jīng)是一種較為普遍的現(xiàn)象，由于農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性人才較少，而中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的制作環(huán)節(jié)與制作量大，造成了安全管理人員的不充足，因此在安全管理人員的擴(kuò)充降低了對(duì)于專業(yè)性的要求，但這也直接造成了管理有效性的下降。由于安全管理人員專業(yè)水平不高與專業(yè)意識(shí)的不足造成的影響需要得到重視并加以完善，否則難以在根本上有效改善營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理情況。

3.監(jiān)督管理機(jī)制不健全。

農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理在管理手段上的不足還受到監(jiān)督管理機(jī)制不健全的影響。由于缺少了必要的監(jiān)督管理程序，因而造成安全管理工作流于形式。這種情況下容易出現(xiàn)濫用職權(quán)、公職私用的情況，給農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理造成了較大的影響，管理有效性大大下降，不利于農(nóng)村中小學(xué)生的身體健康與營(yíng)養(yǎng)攝入。因此在安全管理措施中，需要重視對(duì)于管理流程、管理內(nèi)容、管理手段的監(jiān)督，以監(jiān)督機(jī)制的完善促進(jìn)安全管理有效性的提高。

二、農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理的優(yōu)化措施

針對(duì)當(dāng)前在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理中的難題，需要進(jìn)行細(xì)化分析，并提出優(yōu)化措施，以此提高農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全質(zhì)量。而在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理的難題中可以發(fā)現(xiàn)，由于制度準(zhǔn)則的不到位引起的管理不良是重要因素，因此在應(yīng)對(duì)措施中，需要強(qiáng)化制度準(zhǔn)則的改善力度，提高安全管理的有效性。

1.建立健全的安全管理制度。

完善的制度準(zhǔn)則是具有較好約束力的，針對(duì)農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理的手段與內(nèi)容而言，在長(zhǎng)期制度漏洞中難以得到改善的問(wèn)題可以通過(guò)制度的完善與健全得到改變。首先，健全的安全管理制度需要針對(duì)管理流程進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范。安全管理流程包括營(yíng)養(yǎng)餐原材料采購(gòu)、原材料的清洗、營(yíng)養(yǎng)餐制作過(guò)程、配送過(guò)程等，在管理制度中需要針對(duì)這些流程進(jìn)行細(xì)化規(guī)范，如原材料的采購(gòu)必須挑選當(dāng)日新鮮的品種，不得使用變質(zhì)材料、長(zhǎng)期冷凍材料等。其次，健全的安全管理制度需要針對(duì)管理手段進(jìn)行規(guī)范。管理手段突顯于管理者身上，以制度準(zhǔn)則加強(qiáng)對(duì)于安全管理者的約束，能夠較好的提高其管理意識(shí)，并且加以權(quán)責(zé)制度的限制，能夠較好的調(diào)動(dòng)其工作積極性與崗位責(zé)任感，在營(yíng)養(yǎng)餐安全管理工作中提高重視，達(dá)到管理規(guī)范性。

2.加強(qiáng)管理人員專業(yè)化水平與綜合素質(zhì)。

安全管理人員的專業(yè)化水平低會(huì)造成一些難以避免的失誤，如管理流程缺漏、管理信息不齊全等。當(dāng)前在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的管理上便存在安全管理人員專業(yè)水平與專業(yè)意識(shí)不足的情況，造成了營(yíng)養(yǎng)餐安全問(wèn)題難以得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與解決。為了能夠減少這種問(wèn)題的出現(xiàn)，需要進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)與考核，就安全管理人員的日常工作、制度準(zhǔn)則、崗位責(zé)任意識(shí)等進(jìn)行加強(qiáng)。通過(guò)培訓(xùn)與考核能夠提高安全管理人員的專業(yè)化水平與專業(yè)技能，也能夠提高其綜合素質(zhì)。再加以激勵(lì)制度的使用，能夠充分調(diào)動(dòng)安全管理人員在管理過(guò)程中的責(zé)任意識(shí)，更好的保障農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理工作有效性。在日常工作中，也應(yīng)該廣泛提高相關(guān)人員的崗位意識(shí)與專業(yè)水平，以多種形式如專家講座、網(wǎng)絡(luò)授課等方式提高管理人員的專業(yè)性。

3.加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制。

安全管理工作在監(jiān)督機(jī)制中的不完善容易造成管理?xiàng)l例、管理手段流于形式，難以發(fā)揮實(shí)際作用。并且在缺少了外力約束的情況下難以形成穩(wěn)定的發(fā)展，不利于監(jiān)督程序的開(kāi)展進(jìn)行，較難發(fā)現(xiàn)與解決問(wèn)題。因此就農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理措施而言，在管理流程與內(nèi)容、手段等各個(gè)方面，都需要加強(qiáng)監(jiān)督，以監(jiān)督機(jī)制的完善與監(jiān)督力度的提高增強(qiáng)安全管理人員的管理意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制的方式多樣，可在農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理單位中設(shè)置一個(gè)監(jiān)督部門(mén)，由專門(mén)監(jiān)督與大眾監(jiān)督兩方面內(nèi)容構(gòu)成監(jiān)督機(jī)制。這種方式能夠使得監(jiān)督與管理更加全面，也能獲得監(jiān)督效果的提高。以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制促進(jìn)更多人參與入監(jiān)督環(huán)境中，也能夠進(jìn)一步提高安全管理的透明程度，給予農(nóng)場(chǎng)中小學(xué)生、教師、家長(zhǎng)更多的監(jiān)督渠道，提高對(duì)于營(yíng)養(yǎng)餐制作環(huán)境、制作流程與制作手段的認(rèn)識(shí)與信賴。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐供給環(huán)境中存在一定的問(wèn)題，以營(yíng)養(yǎng)餐衛(wèi)生安全質(zhì)量為主的問(wèn)題受到大眾的關(guān)注。而在營(yíng)養(yǎng)餐安全管理措施上也確實(shí)存在一些因素，制約了安全管理的有效性。農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐的安全管理措施中仍舊存在管理制度不健全的情況，造成管理有效性的低下，也存在管理人員專業(yè)化水平低，管理意識(shí)不健全的情況，難以提高管理效果，更因?yàn)楸O(jiān)督管理機(jī)制的不健全，造成了安全管理流于形式，沒(méi)能夠得到較好制約的情況。針對(duì)這些安全管理措施中的難題，認(rèn)為可以通過(guò)制度、人員與監(jiān)督三方面針對(duì)性解決。在制度層面上，加強(qiáng)對(duì)于安全管理制度的完善力度，以制度的完善提高管理有效性，加強(qiáng)約束。在人員層面上，以人員培訓(xùn)與考核提高管理人員的專業(yè)化意識(shí)與管理水平，保障管理人員的管理工作落實(shí)到位。在監(jiān)督層面上，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督途徑等方式，提高監(jiān)督力度。以此推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐安全管理有效性的提升。

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