廖曉藝

摘要：海洋經(jīng)濟(jì)（marine economy）涵蓋內(nèi)容眾多，如，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋醫(yī)藥和食品工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)等等，可以有效增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)效益。在全球一體化形勢(shì)到來(lái)的背景下，海洋金融在世界經(jīng)濟(jì)中的地位得到提升，因此，中國(guó)樹(shù)立海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)非常有必要。本文就對(duì)海洋金融發(fā)展與中國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略展開(kāi)研究，以期提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：海洋金融發(fā)展；海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略；有效策略

在全球一體化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)的今天，我國(guó)綜合實(shí)力不斷提升，逐漸走向國(guó)際舞臺(tái)，但是受到一些客觀因素的影響，我國(guó)在以往發(fā)展過(guò)程中將重點(diǎn)都集中在“內(nèi)地”，而忽略海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，難以讓整體國(guó)力得到有效提升。因此，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中需要重視國(guó)際海洋金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，本文就對(duì)現(xiàn)代海洋金融的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行闡述，并提出中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略，以期推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)代海洋金融發(fā)展的特點(diǎn)闡述

在國(guó)際化市場(chǎng)不斷打開(kāi)的背景下，海洋金融在世界經(jīng)濟(jì)中的地位變得越來(lái)越重要，直接會(huì)影響到國(guó)家整體實(shí)力能否得到有效提升[1]?，F(xiàn)階段，現(xiàn)代海洋金融發(fā)展呈現(xiàn)出諸多特點(diǎn)，以下就對(duì)現(xiàn)代海洋金融發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行分析，以供大家了解。

一是，現(xiàn)代海洋金融發(fā)展呈現(xiàn)出“金融集聚”的特點(diǎn)。目前，國(guó)際海洋金融行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，所涉及到的內(nèi)容眾多，最明顯的是海洋高端服務(wù)業(yè)、海洋金融業(yè)以及海洋實(shí)業(yè)，這三項(xiàng)內(nèi)容與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著直觀聯(lián)系和緊密聯(lián)系。一些國(guó)家為了能夠讓自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到有效提升，相繼開(kāi)始嘗試以金融產(chǎn)業(yè)集聚的形式促進(jìn)本國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求能夠?qū)崿F(xiàn)海洋金融和其他產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)合，做到全覆蓋，重點(diǎn)發(fā)展，確保行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力能夠得到有效提升。例如，美國(guó)在發(fā)展海洋金融時(shí)，就采取了以政府干預(yù)的形式，在此形式下對(duì)國(guó)家財(cái)政進(jìn)行有效引導(dǎo)，讓海洋金融行業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效融合，做到重點(diǎn)發(fā)展，有效提升了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

二是，現(xiàn)代海洋金融發(fā)展呈現(xiàn)出“商業(yè)與政策性質(zhì)共存”的特點(diǎn)[2]。眾所周知，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷加快的今天，海洋經(jīng)濟(jì)逐漸成為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要課題，部分國(guó)家大力發(fā)展海洋金融業(yè)，投入大量資金成本，使得海洋環(huán)境發(fā)展呈現(xiàn)出復(fù)雜性特點(diǎn)，也面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在此種情況下，國(guó)家為了能夠讓海洋經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)定有序的發(fā)展，開(kāi)始嘗試使用政府干預(yù)的措施，出臺(tái)相關(guān)政策，力求能夠規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保海洋經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)能夠得到穩(wěn)定有序的發(fā)展。例如，在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，政府部門為了能夠讓海洋經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展，成立了海洋經(jīng)濟(jì)政策性銀行，通過(guò)這個(gè)政策性銀行對(duì)各項(xiàng)金融工具進(jìn)行推廣工作，并支持海洋企業(yè)申請(qǐng)貸款，確保海洋企業(yè)在展開(kāi)海洋項(xiàng)目時(shí)能夠有充足的資金支持，有效促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

三是，現(xiàn)代海洋金融發(fā)展呈現(xiàn)出“開(kāi)放與排他性質(zhì)共存”的特點(diǎn)[3]。眾所周知，海洋與陸地在發(fā)展過(guò)程中，存在著意識(shí)形態(tài)、文化特征、種族特征等方面的差異性，究其原因，就是海洋具有連續(xù)性、流動(dòng)性和貫通性等特征。在此種情況下，受到社會(huì)發(fā)展速度的影響，國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋金融發(fā)展做出了諸多公約，力求能夠讓海洋產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范性發(fā)展，得到有效進(jìn)步。因此，現(xiàn)代海洋金融在發(fā)展過(guò)程中需要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)國(guó)際海洋公約和法律規(guī)范，從而促進(jìn)海洋金融的更上一步，滿足行業(yè)發(fā)展需求。

二、現(xiàn)代海洋金融發(fā)展中選擇的工具

縱觀海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)之間存在的極大的差異，海洋漁業(yè)，作為海洋產(chǎn)業(yè)中的第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)于融資需求并不高，主要以銀行貸款與資金為主要融資渠道；而航運(yùn)業(yè)作為海洋第二產(chǎn)業(yè)，本身的融資需求量巨大，所面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，如政治因素、市場(chǎng)因素、自然風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)其金融工具的選擇難度也相對(duì)較大。因此，下面對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的金融工具選擇展開(kāi)討論：

（一）運(yùn)用銀行貸款與信貸擔(dān)保

現(xiàn)階段，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)主要以銀行貸款為主要融資渠道。這些銀行主要包括三種類型：一是政策性銀行，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供無(wú)息貸款服務(wù)或者低息貸款等，或者提供延期貸款。二是專業(yè)銀行貸款，主要是采用市場(chǎng)利率或者非市場(chǎng)化的利率對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的需求提供相應(yīng)的貸款服務(wù)。三是商業(yè)性銀行，主要由專業(yè)負(fù)責(zé)海洋貸款業(yè)務(wù)的相關(guān)部門負(fù)責(zé)，以市場(chǎng)利率為基準(zhǔn)。而國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，通常運(yùn)用擔(dān)保、貼息的手段來(lái)規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)了商業(yè)銀行的貸款發(fā)放情況。

（二）借助于海洋基金金融工具

其一，海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，通常采用多元化融資方式，手持海洋產(chǎn)業(yè)的債權(quán)，為海洋產(chǎn)業(yè)提供一定的股權(quán)或者債權(quán)提供融資服務(wù)。如海事信托基金，即是信托基金與融資租賃的有效融合，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，在股票市場(chǎng)公開(kāi)發(fā)售對(duì)小規(guī)模的資金吸引力較強(qiáng)，使得融資渠道得到了不斷拓展。其二，國(guó)家海洋信托基金。主要是由政府財(cái)政資金大力支持，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?；鹳Y金通常來(lái)源于海洋資源與海岸資源的收費(fèi)，用來(lái)海洋產(chǎn)業(yè)的貸款服務(wù)。

（三）采用融資租賃方式

在國(guó)外的一些海洋產(chǎn)業(yè)中，船舶租賃作為一種普遍性的船舶融資手段，主要是出租人按照承租者對(duì)船舶指定的相關(guān)要求與需求等，為承租者出資以便于其購(gòu)買船舶使用。在這之中，承租人應(yīng)該分期支付繳納租金，而不具備船舶的所有權(quán)。由于這種方式的融資期限往往較長(zhǎng)，支付租金的方式多元化，船舶融資租賃極大的降低了航運(yùn)企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，尤其是一些經(jīng)營(yíng)性的租賃產(chǎn)業(yè)，并且在融資中出租人還會(huì)獲取國(guó)家給予的優(yōu)惠稅款等，可以降低承租人的實(shí)際租金。

三、中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略分析

眾所周知，海洋經(jīng)濟(jì)非常主要，因此，中國(guó)要想讓自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)定提升，就需要注重海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，以下就對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效策略進(jìn)行分析，以供大家了解。

一是，中國(guó)需要建立海洋信托基金。中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步晚，與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家之間有著一定差距性，面對(duì)此種情況，中國(guó)要想讓海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，就需要積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建立海洋信托基金，具體需要做到以下三點(diǎn)：第一，中國(guó)政府部門需要給予海洋金融領(lǐng)域科研工作一定的資金支持，并做好政府干預(yù)，對(duì)面臨風(fēng)險(xiǎn)的海洋企業(yè)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，做到宏觀管理。第二，中國(guó)政府部門需要積極成立國(guó)家海洋信托基金，在海洋信托基金中將國(guó)家財(cái)政收入中的30.00億元～50.00億元作為啟動(dòng)資金，然后將征收海洋各項(xiàng)資源開(kāi)發(fā)利用期間的稅額作為后續(xù)資金，確保海洋信托基金能夠得到穩(wěn)定運(yùn)行。第三，中國(guó)政府部門需要積極展開(kāi)海洋管理工作，將違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰，并給予海洋災(zāi)難救助、資源開(kāi)發(fā)、污染處理、科學(xué)研究等多項(xiàng)工作資金支持，充分做好政策引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

二是，中國(guó)需要建立海洋產(chǎn)業(yè)投資基金。海洋產(chǎn)業(yè)投資基金在運(yùn)行過(guò)程中主要是以以政策金融和市場(chǎng)金融相結(jié)合方式運(yùn)行，所涉及到的部門有國(guó)家海洋局、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等等，因此，我國(guó)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中需要做好海洋產(chǎn)業(yè)投資基金，讓其發(fā)揮出杠桿效應(yīng)，可以有效撬動(dòng)市場(chǎng)資金，廣泛吸引內(nèi)地市場(chǎng)企業(yè)，做到資金融入。

三是，中國(guó)需要建立南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金。顧名思義，南海經(jīng)濟(jì)圈投資基金主要是發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)與東盟國(guó)家之間合作的基金會(huì)，通過(guò)海南經(jīng)濟(jì)圈投資基金可以積極展開(kāi)海洋援救、科研發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等多項(xiàng)工作內(nèi)容，確保世界經(jīng)濟(jì)格局不會(huì)發(fā)生變化，能夠順利展開(kāi)海上絲綢之路，實(shí)現(xiàn)與周邊國(guó)家的互利共贏和共同發(fā)展。

四是，中國(guó)需要積極展開(kāi)海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)（Blue Economy），俗稱“海洋經(jīng)濟(jì)”，主要是指開(kāi)發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)既可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化；也可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)，促進(jìn)新型海洋的發(fā)展，意義重大。面對(duì)此種情況，中國(guó)要想快速實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，就需要大力展開(kāi)海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)，具體做到以下兩點(diǎn)：一方面，中國(guó)需要在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上合理開(kāi)發(fā)海洋資源，對(duì)海洋資源做到高效利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等多項(xiàng)工作。另一方面，中國(guó)需要注重海洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的作用，對(duì)海洋中的天然氣水合物等物質(zhì)進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、高效利用，并做到與陸地的對(duì)接工作，從而可以創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，讓海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得到有效提升。

五是，中國(guó)需要積極構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫(kù)。眾多周知，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是一蹴而就的，而是需要長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的努力，因此，中國(guó)政府部門需要將海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期化，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)智慧數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資料充分整理和儲(chǔ)存，確保海洋資源能都得到高效率利用，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。

總結(jié)語(yǔ)：

總而言之，在城市發(fā)展腳步不斷加快的今天，中國(guó)進(jìn)行海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略創(chuàng)新工作非常有必要，直接關(guān)乎到我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否得到有效提升。面對(duì)此種情況，我國(guó)要積極學(xué)習(xí)國(guó)際海洋金融發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，然后結(jié)合自身海洋市場(chǎng)發(fā)展走向，建立國(guó)家海洋信托基金、國(guó)際海洋投資開(kāi)發(fā)銀行、海洋產(chǎn)業(yè)投資基金等等，并制定海洋金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，向著目標(biāo)不斷努力，從而實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)的建立，提升我國(guó)綜合實(shí)力。

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