胡陽(yáng) 李林芝

摘 要：2018年1月30日教育部發(fā)布了《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱國(guó)標(biāo)），涵蓋普通高校本科專業(yè)目錄中全部92個(gè)本科專業(yè)類、587個(gè)專業(yè)，涉及全國(guó)高校5.6萬(wàn)多個(gè)專業(yè)點(diǎn)，這是我國(guó)發(fā)布的第一個(gè)高等教育教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。教育部長(zhǎng)陳寶生說(shuō)過(guò)“質(zhì)量為王、標(biāo)準(zhǔn)先行”，有了標(biāo)準(zhǔn)才能有遵循，才能有衡量的依據(jù)，專業(yè)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)非常重要?！秶?guó)標(biāo)》的發(fā)布給各個(gè)高校提供了專業(yè)建設(shè)的依據(jù)、人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于占我國(guó)高等教育相當(dāng)比重的獨(dú)立學(xué)院也不例外。文章對(duì)《國(guó)標(biāo)》背景下地方獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析同時(shí)也提出了建議。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院;專業(yè)建設(shè);思考

一、從《國(guó)標(biāo)》看專業(yè)建設(shè)

《國(guó)標(biāo)》對(duì)各專業(yè)在“專業(yè)概述、專業(yè)適用范圍、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、質(zhì)量保障和附錄”八個(gè)方面進(jìn)行了要求，文章從“人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件”三個(gè)方面進(jìn)行分析。

（一）人才培養(yǎng)

（1）培養(yǎng)目標(biāo)

《國(guó)標(biāo)》對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求如下：①側(cè)重思想政治與道德修養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任感與法律意識(shí)、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)意識(shí)、專業(yè)知識(shí)與專業(yè)能力、終身學(xué)習(xí)與終身拓展;②符合學(xué)校定位;③要體現(xiàn)專業(yè)點(diǎn)與支撐學(xué)科點(diǎn)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要;④明確學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域、從事工作及預(yù)期能夠取得的成就。

（2）培養(yǎng)規(guī)格

《國(guó)標(biāo)》在學(xué)制、學(xué)位、學(xué)分與學(xué)時(shí)方面有較明確的要求，各學(xué)校根據(jù)專業(yè)不同可自行設(shè)置。在人才要求方面對(duì)文科專業(yè)提出了“知識(shí)、素質(zhì)、能力”培養(yǎng)要求，對(duì)工科類專業(yè)提出了“思想政治和德育、業(yè)務(wù)（知識(shí)、素質(zhì)、能力）、體育”培養(yǎng)要求。

（3）課程體系

《國(guó)標(biāo)》對(duì)各專業(yè)的課程體系要求也不盡相同，可總結(jié)為“通識(shí)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程（含專業(yè)選修課程）”，另外《國(guó)標(biāo)》規(guī)定了一部分專業(yè)的專業(yè)核心課程或提供了專業(yè)核心課程設(shè)置的選例及實(shí)踐教學(xué)的安排，在不同專業(yè)的規(guī)定不盡相同。

（二）師資隊(duì)伍

《國(guó)標(biāo)》對(duì)于各專業(yè)規(guī)定最低的師資數(shù)量要求，最低生師比要求，最低的碩博學(xué)歷教師比例，最低的高級(jí)職稱教師比例，部分專業(yè)還規(guī)定了教師的專業(yè)背景、行業(yè)背景等。

（三）教學(xué)條件

《國(guó)標(biāo)》對(duì)于教學(xué)條件的規(guī)定基于《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（2004），主要涉及圖書(shū)與信息資源、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)基地、生均儀器設(shè)備值、生均教學(xué)行政用房等。有的專業(yè)在基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室及專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)員隊(duì)伍方面也有明確要求。在教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入方面，不同專業(yè)規(guī)定也不一樣，有些規(guī)定了年生均教學(xué)費(fèi)用投入不低于學(xué)費(fèi)收入的25%，有的規(guī)定不低于學(xué)校自定的最低標(biāo)準(zhǔn)，有的要求符合國(guó)家規(guī)定，有的要求年生均最低投入費(fèi)用從1000到1500元不等。

二、地方獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題

在我國(guó)，獨(dú)立學(xué)院經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展不僅從數(shù)量、學(xué)生人數(shù)、專業(yè)設(shè)置上都達(dá)到了一定的規(guī)模，人才培養(yǎng)質(zhì)量也在不斷提升，部分獨(dú)立學(xué)院已轉(zhuǎn)設(shè)成功，還有一部分辦學(xué)頗具特色，但多數(shù)獨(dú)立學(xué)院面臨著辦學(xué)資源缺乏、沒(méi)有辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問(wèn)題，對(duì)于地方獨(dú)立學(xué)院尤為明顯。

（一）定位模糊，人才培養(yǎng)目標(biāo)不明

我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院基本都從“校中?！卑l(fā)展而來(lái)，辦學(xué)方向、定位基本與母體學(xué)校一致，但隨著時(shí)代的發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)定位就顯得越來(lái)越模糊。辦學(xué)定位的模糊直接導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標(biāo)不明，培樣什么樣的人才，怎樣去培養(yǎng)，具備何種特色與競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)根本問(wèn)題往往被忽視，最終導(dǎo)致無(wú)辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力缺失。

（二）專業(yè)設(shè)置不合理，缺乏優(yōu)勢(shì)專業(yè)

地方獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置往往直接復(fù)制母體學(xué)校專業(yè)設(shè)置，從辦學(xué)規(guī)模、成本、效益等多方面看，這種方式不合理。專業(yè)設(shè)置陳舊、規(guī)模有限、成本高、效益及效率低下，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證，同時(shí)陳舊的專業(yè)設(shè)置也與市場(chǎng)的發(fā)展與需求脫節(jié)，導(dǎo)致學(xué)校專業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)缺乏特色。有的學(xué)校立足于服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但專業(yè)的設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)接不足，畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)較少，這就難以體現(xiàn)地方院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在主動(dòng)對(duì)接“新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科”方面，有些地方獨(dú)立學(xué)院又顯得反應(yīng)遲鈍。

（三）資源匱乏，對(duì)專業(yè)支撐不足

從專業(yè)建設(shè)本身看，我國(guó)多數(shù)地方獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)資源顯得較為匱乏，有些借用“母體學(xué)校”的尚能支撐，有些獨(dú)立出來(lái)尚未完成轉(zhuǎn)型的顯得頗為尷尬，有些學(xué)校連基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室都捉襟見(jiàn)肘，加之辦學(xué)穩(wěn)定性、薪酬、福利等問(wèn)題導(dǎo)致師資的流失，使得這一類學(xué)校疲于應(yīng)付多專業(yè)龐大的基本教學(xué)任務(wù)，更不用提專業(yè)發(fā)展與專業(yè)特色。

（四）課程建設(shè)滯后，人才培養(yǎng)質(zhì)量難以保證

課程建設(shè)也是地方獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的一塊短板，各類資源匱乏、師資流動(dòng)率高且不足，優(yōu)質(zhì)資源缺失，辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足就使得這類學(xué)校在課程建設(shè)上顯得滯后，課程規(guī)范性較差、教學(xué)方法落后、信息化程度不高，教學(xué)質(zhì)量難以保證，課程對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效支撐不足。

三、地方獨(dú)立學(xué)院專業(yè)建設(shè)的建議

地方獨(dú)立學(xué)院一方面要面對(duì)教育部本科教學(xué)工作合格評(píng)估的“舊賬”，在《國(guó)標(biāo)》發(fā)布后，又產(chǎn)生對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)專業(yè)達(dá)標(biāo)的“新賬”。國(guó)家對(duì)高等教育又提出了新的要求，“新工科、新文科、新醫(yī)科、新農(nóng)科”對(duì)各學(xué)科發(fā)展提出了新的方向指引，校企合作協(xié)同育人打造新的專業(yè)成已大勢(shì)所趨。新的形勢(shì)下，地方獨(dú)立學(xué)院的專業(yè)建設(shè)應(yīng)注意以下問(wèn)題。

（一）根據(jù)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)定位，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

地方獨(dú)立院校扎根地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這是地方院校的使命。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的標(biāo)志就是“培養(yǎng)的人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度”。專業(yè)設(shè)置應(yīng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相匹配，以實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才培養(yǎng)結(jié)果有效對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“城市、產(chǎn)業(yè)、教育”深度融合協(xié)同發(fā)展。在高等學(xué)?？荚囌猩母锏谋尘跋?，各個(gè)學(xué)校應(yīng)不斷優(yōu)化自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，提煉、培育并大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，從“多辦”轉(zhuǎn)到“精辦”和“辦精”，努力培育獨(dú)立院校自己的“金?！?、“特?！?，以“金?！?、“特?！碧嵘猩?jìng)爭(zhēng)力。

（二）修訂人才培養(yǎng)方案

《國(guó)標(biāo)》對(duì)本科人才培養(yǎng)提出明確要求，這給地方獨(dú)立學(xué)院制定新的人才培養(yǎng)方案提供了明確的對(duì)標(biāo)依據(jù)，尤其在總學(xué)分量及學(xué)分結(jié)構(gòu)、課程體系和課程結(jié)構(gòu)、通識(shí)課程與專業(yè)課程等方面有明確的規(guī)定，各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)國(guó)標(biāo)要求。

（三）加大教學(xué)投入力度，硬件先行達(dá)標(biāo)

硬件建設(shè)是辦學(xué)條件的一項(xiàng)基礎(chǔ)，地方獨(dú)立學(xué)院既要看到全校的“總盤(pán)子”，也要看到專業(yè)建設(shè)的分項(xiàng)，既要考慮合格評(píng)估，也要謀劃專業(yè)達(dá)標(biāo)與特色專業(yè)建設(shè)。硬件建設(shè)應(yīng)該是先行解決的問(wèn)題，按照《國(guó)標(biāo)》要求結(jié)合學(xué)校的實(shí)際統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)從滿足合格評(píng)估到實(shí)現(xiàn)教學(xué)條件達(dá)標(biāo)再到有效支撐特色專業(yè)建設(shè)。

（四）循序漸進(jìn)開(kāi)展師資引進(jìn)，逐步達(dá)標(biāo)

師資問(wèn)題對(duì)地方獨(dú)立學(xué)院而言較為突出，招聘教師難，招聘好的教師更難，引進(jìn)高職稱的教師更是難上加難。師資引進(jìn)與發(fā)展是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工作，涉及多種因素。如果師資引進(jìn)及發(fā)展規(guī)劃與專業(yè)建設(shè)及發(fā)展規(guī)劃不匹配，那么可能造成師資結(jié)構(gòu)與專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)需求不匹配。地方獨(dú)立學(xué)院應(yīng)結(jié)合專業(yè)建設(shè)規(guī)劃制定師資引進(jìn)及發(fā)展規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)師資力量從滿足教學(xué)需要到符合評(píng)估要求，最終實(shí)現(xiàn)師資達(dá)標(biāo)。這一點(diǎn)上，獨(dú)立學(xué)院在滿足教學(xué)的前提下應(yīng)對(duì)優(yōu)勢(shì)專業(yè)加大投入力度。

（五）大力推進(jìn)課程建設(shè)，用“金課”支撐“金?！?/p>

陳寶生部長(zhǎng)在新時(shí)代本科教育工作會(huì)上提出要淘汰“水課”打造“金課”，吳巖司長(zhǎng)對(duì)“金課”提出了“兩性一度”的金課標(biāo)準(zhǔn)，即高階性、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度。“金課”是對(duì)“金?！钡挠行е危胤姜?dú)立學(xué)院的課程建設(shè)應(yīng)注意以下問(wèn)題，一是堅(jiān)持課程達(dá)標(biāo)建設(shè)與優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)同步進(jìn)行;二是堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)目標(biāo)達(dá)成度為依據(jù)，不斷優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容;三是堅(jiān)持教師回歸教書(shū)育人的本分，以教師教學(xué)能力、責(zé)任心提升為抓手，以先進(jìn)教學(xué)手段與方法改革為重點(diǎn)，杜絕以生源質(zhì)量差、學(xué)生底子薄為理由不潛心育人的行為;四是不斷提煉決定人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵課程，不斷優(yōu)化這些課程的內(nèi)容，使之有深度、有難度、有挑戰(zhàn)度;五是堅(jiān)持協(xié)同育人，統(tǒng)一思想，讓學(xué)生回歸刻苦讀書(shū)學(xué)習(xí)的本分，要對(duì)學(xué)生有高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

《國(guó)標(biāo)》的發(fā)布為我國(guó)的本科教育提出了明確的要求，它是全國(guó)高校應(yīng)兜住的“底線”。對(duì)于地方獨(dú)立學(xué)院而言，專業(yè)建設(shè)的路漫長(zhǎng)而緊迫，各高校應(yīng)《國(guó)標(biāo)》為依據(jù)，以產(chǎn)出為導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，根據(jù)自身辦學(xué)實(shí)際合理地設(shè)置專業(yè)及人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善人才培養(yǎng)方案，科學(xué)制定各類教學(xué)要素投入規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)教學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)及課程建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)合格、專業(yè)達(dá)標(biāo)，進(jìn)一步打造屬于地方獨(dú)立學(xué)院的“金?！?，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷輸送更多更優(yōu)質(zhì)的人才。

作者簡(jiǎn)介：胡陽(yáng)（1984- ），男，湖北襄陽(yáng)人，現(xiàn)任湖北文理學(xué)院理工學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)，副教授，專業(yè)方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理，研究方向：證券投資分析、教學(xué)管理、人力資源管理。