摘要：對高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，有利于阻止貧困代際傳遞?！熬珳?zhǔn)扶貧”背景下高職院校資助工作所面臨的主要問題有：高職貧困生認(rèn)定過程不夠科學(xué)和精細(xì)，忽視對學(xué)生的精神幫扶，后續(xù)工作缺乏跟蹤反饋。高職院校要構(gòu)建“三位一體”的精準(zhǔn)資助體系，實(shí)現(xiàn)對象精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、管理精準(zhǔn)。將濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能這三種功能相互統(tǒng)一，重點(diǎn)培養(yǎng)高職受助生的專業(yè)素養(yǎng)，提升其綜合能力，實(shí)現(xiàn)受助生的自立自強(qiáng)，促進(jìn)其成長成才。

關(guān)鍵詞：高職院校 精準(zhǔn)資助 路徑

中圖分類號：G717? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：1009-5349（2019）23-0003-02

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是我國傳統(tǒng)扶貧工作的創(chuàng)新和發(fā)展。其主要內(nèi)容有三：一是精準(zhǔn)識別，二是精準(zhǔn)幫扶，三是精準(zhǔn)管理。高校學(xué)生資助工作關(guān)系到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生是否能夠順利完成學(xué)業(yè)，一直受到黨和國家高度重視。大學(xué)生資助工作也應(yīng)該積極落實(shí)國家“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略思想在教育方面的貫徹和實(shí)施，積極開展新形勢下以“精準(zhǔn)資助”為核心的學(xué)生資助工作。

一、“精準(zhǔn)資助”的內(nèi)涵及高職院校實(shí)施精準(zhǔn)資助的意義

從2015年開始，教育部明確提出要提高資助政策的精準(zhǔn)度，確保資助真正落實(shí)到每個需要幫扶的學(xué)生身上。2018年，全國學(xué)生資助管理中心副主任馬建斌表示，要“加強(qiáng)精準(zhǔn)”：一是對象要精準(zhǔn)，二是資助標(biāo)準(zhǔn)要精準(zhǔn)，三是獎助學(xué)金發(fā)放時間要精準(zhǔn)。精準(zhǔn)資助與粗放資助相對，根據(jù)國家“精準(zhǔn)扶貧”和“扶貧同扶志、扶智相結(jié)合”的基本方略，新時期高校精準(zhǔn)資助的內(nèi)涵除了對象精準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)、發(fā)放精準(zhǔn)外，還包括要多維度對資助對象進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，物質(zhì)和精神幫扶并重。對大學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)資助，就是針對不同貧困生的實(shí)際狀況對貧困生對象實(shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育學(xué)生資助工作，是發(fā)揮“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”目標(biāo)最重要的底線。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段職業(yè)院校從生源來看，來自城鄉(xiāng)低收人家庭、農(nóng)村家庭貧困地區(qū)留守家庭的情況比較多。對高職資助對象進(jìn)行物質(zhì)和精神的雙資助，促進(jìn)精準(zhǔn)資助資助對象的全面發(fā)展，顯得十分重要。能夠提升精準(zhǔn)資助育人工作的實(shí)效，更好地實(shí)現(xiàn)社會主義共同富裕的本質(zhì)要求，有利于阻止貧困代際傳遞，提高貧困家庭脫貧致富的信心，達(dá)到精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)，是國家教育公平的重要體現(xiàn)。

二、“精準(zhǔn)扶貧”背景下高職院校資助工作所面臨的主要問題

黨的十八大以來，國家學(xué)生資助政策體系得到了進(jìn)一步健全，學(xué)生資助工作取得重大成效。但目前，高校的資助工作仍存在一些問題，以J職業(yè)學(xué)院為例，通過調(diào)查問卷、座談討論、個別訪談等方式，總結(jié)高職院校精準(zhǔn)資助工作還存在的問題有：

（一）貧困生認(rèn)定過程不夠科學(xué)和精細(xì)

貧困生認(rèn)定工作不夠精細(xì)化，貧困生認(rèn)定首先要經(jīng)過學(xué)生申請和班級認(rèn)定，但是有些家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于自尊心強(qiáng)，并不想去主動申請。輔導(dǎo)員和班級貧困生認(rèn)定小組無法具體詳細(xì)地掌握申請同學(xué)的具體家庭情況和日常消費(fèi)情況，無法確定判斷其真正的貧困程度，申請同學(xué)所提供的家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定材料很難得到實(shí)地調(diào)查確定。只能根據(jù)材料陳述與家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定小組對他們的了解進(jìn)行評定。最后，資助工作者需要在思想上加強(qiáng)認(rèn)識，認(rèn)識到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的重要意義，并且要加強(qiáng)理論素養(yǎng)和提高業(yè)務(wù)能力。

（二）忽視對學(xué)生的精神幫扶

現(xiàn)有的高校資助的主要工作偏重于對困難學(xué)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助。而忽略了學(xué)生社會責(zé)任感、團(tuán)隊意識、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識、誠信等精神的培養(yǎng);一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在自卑、焦慮、敏感等心理問題，但是沒有被重視，不能得到解決;一些貧困生的學(xué)業(yè)、就業(yè)等方面困難沒有得到很好的扶助;一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的人際交往和綜合能力存在不足，資助體系忽視了對貧困生能力和綜合素養(yǎng)的提高。做好精神幫扶，利于他們真正走出困境，成長為對社會有用的高素質(zhì)的合格大學(xué)生，這些工作還需加大力度。

（三）后續(xù)工作缺乏跟蹤反饋

現(xiàn)有的資助體系偏重?zé)o償經(jīng)濟(jì)資助，但是缺乏對后續(xù)工作的跟蹤反饋，不利于今后資助工作的精準(zhǔn)性。對于助學(xué)金是否合理使用，學(xué)生學(xué)習(xí)是否努力進(jìn)取、各方面是否積極表現(xiàn)等問題，缺乏跟蹤和反饋，無法反饋資助工作是否有效，沒有最大限度地發(fā)揮精準(zhǔn)資助的效果。

三、“精準(zhǔn)扶貧”背景下高職院校“精準(zhǔn)資助”工作實(shí)施路徑研究

高職院校的資助工作應(yīng)該以資助精準(zhǔn)化為根本目標(biāo)，以資助對象精準(zhǔn)識別、幫扶項目精準(zhǔn)和管理精準(zhǔn)為核心內(nèi)容，全面創(chuàng)新和促進(jìn)高職院校的精準(zhǔn)資助工作。

（一）精準(zhǔn)識別資助對象，實(shí)現(xiàn)對象精準(zhǔn)

1.不斷創(chuàng)新宣傳方式

針對相關(guān)活動主題通過線上、線下結(jié)合的途徑開展資助教育，確保精準(zhǔn)宣傳。營造良好的資助宣傳氛圍，提高學(xué)生對高校資助政策的認(rèn)知。輔導(dǎo)員要廣泛深入宣傳國家資助政策，將國家資助的意義、目的、申請條件和程序都告知學(xué)生，要做到每個學(xué)生都知曉，明白自己是否符合申請條件。同時要加強(qiáng)對高職生的愛國主義教育、誠信教育、勵志奮斗教育。鼓勵家庭困難、生活拮據(jù)的同學(xué)申請。

2.學(xué)生提供貧困證明材料和個人申請書

讓學(xué)生提供貧困證明材料和個人申請書，申請書上闡明個人家庭情況和生活節(jié)儉情況，可以讓申請的學(xué)生提供個人年度校園一卡通消費(fèi)情況。要求學(xué)生對上述材料真實(shí)性進(jìn)行承諾，建立學(xué)生誠信檔案，闡明虛假申報需要承擔(dān)的后果。強(qiáng)調(diào)如果有虛假，其誠信檔案中將有不良記錄。

3.評定過程

在困難生評定過程中，首先，將扶貧部門確認(rèn)的建檔立卡貧困家庭學(xué)生，民政部門和其他政府部門確定的最低生活保障、特困救養(yǎng)、孤兒、烈士子女、殘疾、家庭遭受特大自然災(zāi)害和意外傷害的學(xué)生等列為重點(diǎn)評定和幫扶對象。其次，輔導(dǎo)員通過調(diào)查學(xué)生檔案，電話家訪，和班級認(rèn)定評議小組根據(jù)平時對該生的生活了解，結(jié)合困難證明材料，通過家庭困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活節(jié)儉程度、助學(xué)貸款和勤工儉學(xué)、學(xué)習(xí)情況、思想品德等情況，構(gòu)建貧困生貧困程度的量化評定方式。再次，要堅持定量評價與定性評價相結(jié)合。要建立科學(xué)有效的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評價。同時，也要通過定性分析修正定量評價結(jié)果，以求全面準(zhǔn)確地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

總之，要確保對資助對象的精準(zhǔn)識別和資助標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)把握。同時整個評定過程一定要保護(hù)好學(xué)生的隱私。

（二）全面加強(qiáng)對受助生的幫扶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)

資助不僅是解困，更承擔(dān)著育人的功能。要想提高精準(zhǔn)資助的有效性，就需要對高職困難生的需求進(jìn)行深入的了解。在精準(zhǔn)識別資助對象的基礎(chǔ)上，資助工作者要以學(xué)生的發(fā)展需求為導(dǎo)向，根據(jù)資助對象的實(shí)際情況，精確制訂相應(yīng)的幫扶內(nèi)容，重點(diǎn)培養(yǎng)高職受助生的專業(yè)素養(yǎng)，提升其綜合能力，實(shí)現(xiàn)受助生的自立自強(qiáng)，促進(jìn)其成長成才。以J職業(yè)學(xué)院為例，具體幫扶內(nèi)容如下：

1.職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃

對其職業(yè)生涯進(jìn)行測定、分析、總結(jié)，選擇其職業(yè)生涯發(fā)展道路，并合理設(shè)置短期的發(fā)展目標(biāo)和長期的人生理想坐標(biāo)，安排職業(yè)生涯導(dǎo)師，定期對其職業(yè)生涯進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

2.學(xué)習(xí)指導(dǎo)與管理

對家庭和學(xué)習(xí)都存在困難的孩子，更要引導(dǎo)其規(guī)劃學(xué)習(xí)目標(biāo)，制定階段計劃，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，考取相關(guān)的資格證書，對達(dá)到目標(biāo)的學(xué)生進(jìn)行鼓勵。建立貧困學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋機(jī)制。

3.心理健康教育

針對一些心理上自卑、消極、焦慮的困難學(xué)生，進(jìn)行談心談話、個別咨詢、團(tuán)體輔導(dǎo)，提升受助生的心理資本，走進(jìn)困難生的內(nèi)心，增強(qiáng)對困難生的情感教育和人文關(guān)懷。

4.就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升

為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)咨詢與服務(wù)，對有創(chuàng)業(yè)意向的困難生配備創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，鼓勵其參加創(chuàng)業(yè)項目和比賽，為未來的發(fā)展提供機(jī)會。

5.綜合素質(zhì)與能力提升

以校內(nèi)外文化活動為載體，通過各種實(shí)踐活動，重點(diǎn)培養(yǎng)受助生自立自強(qiáng)、誠信感恩、契約精神、社會責(zé)任感等方面的素養(yǎng)，人際溝通和交往、團(tuán)隊合作等方面的能力。

總之，要為精準(zhǔn)資助對象建立資助幫扶下的成長檔案，因材施教，根據(jù)每個同學(xué)的不同特點(diǎn)，有針對性地開展幫扶項目。

（三）對受助生實(shí)施動態(tài)的精準(zhǔn)管理，確保資助效能精準(zhǔn)

1.構(gòu)建精準(zhǔn)資助績效評價體系

資助績效評價不僅包括評定過程的公平公正、資助金的精準(zhǔn)發(fā)放，更要注重資助效果評價。其內(nèi)容包括：高職家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活條件的改善、學(xué)習(xí)和綜合能力等方面的提升，以及受助生對資助政策公平性的認(rèn)同，等等。而且對于受助后學(xué)生的助學(xué)金是否合理使用，有沒有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;學(xué)生學(xué)習(xí)是否努力進(jìn)取;因?yàn)槔щy導(dǎo)致的心理狀況是否改善;各方面是否積極表現(xiàn)等問題，有沒有進(jìn)行跟蹤和反饋。對于困難學(xué)生那些不符合主流價值觀的行為，要及時勸阻，引導(dǎo)高職生積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)。

2.動態(tài)調(diào)整機(jī)制

每年的貧困生認(rèn)定都可以根據(jù)學(xué)生本人的家庭經(jīng)濟(jì)情況和消費(fèi)情況等進(jìn)行調(diào)整，建立貧困學(xué)生認(rèn)定的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并不時向困難生推薦學(xué)校的勤工助學(xué)崗位。

3.塑造典型，激勵貧困學(xué)生自律自強(qiáng)

對于獲得國家獎學(xué)金、國家級和省級技能競賽大獎等具有典型性的困難學(xué)生，要線上、線下宣傳其先進(jìn)事跡，引導(dǎo)其他困難生向典型學(xué)習(xí)，艱苦奮斗，勵志成才。

四、結(jié)語

總之，精準(zhǔn)資助要健全長效機(jī)制，以精準(zhǔn)識別資助對象為前提，重在關(guān)注資助對象的學(xué)習(xí)成績，培養(yǎng)高職生的專業(yè)素養(yǎng)，提升其綜合能力，實(shí)現(xiàn)其自立自強(qiáng)。精準(zhǔn)要將濟(jì)困、扶志、強(qiáng)能這三種功能相互統(tǒng)一，促進(jìn)精準(zhǔn)資助資助對象的全面發(fā)展，推動“輸血式”資助向“造血式”資助的轉(zhuǎn)變。在精準(zhǔn)扶貧背景下，學(xué)生工作者只有樹立精準(zhǔn)識別和育人并重的思維，樹立精準(zhǔn)資助工作協(xié)同育人理念，將精準(zhǔn)化理念作為資助工作的基本理念，創(chuàng)新精準(zhǔn)資助的實(shí)踐方法，構(gòu)建精準(zhǔn)育人的現(xiàn)實(shí)路徑，奮發(fā)務(wù)實(shí)，才能促使資助工作不斷前進(jìn)，進(jìn)而扎實(shí)推進(jìn)國家精準(zhǔn)扶貧工作。

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責(zé)任編輯：劉健

[基金項目]江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院2019年院級課題“‘精準(zhǔn)扶貧背景下高職院?！珳?zhǔn)資助工作實(shí)施路徑研究——以J職業(yè)學(xué)院為例”（WYWM-YB1903）。

[作者簡介]陳麗麗，江西外語外貿(mào)職業(yè)學(xué)院應(yīng)用西語學(xué)院講師，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育與漢語語法學(xué)。