王志堅(jiān)

摘要一個(gè)企業(yè)如果沒有一個(gè)穩(wěn)定和諧的環(huán)境，就談不上發(fā)展。隨著新時(shí)代改革發(fā)展的不斷深入，企業(yè)職工的思想變得越來越活躍，多方不同的矛盾糾紛也不斷的凸顯出來，這給企業(yè)信訪維穩(wěn)工作帶來了更大的難度。為了給企業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境，我們必須加強(qiáng)信訪工作的開展。那么如何尋找企業(yè)信訪工作責(zé)任落實(shí)的有效途徑，成為了現(xiàn)在企業(yè)所關(guān)注的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。

關(guān)鍵詞企業(yè)信訪 穩(wěn)定 有效途徑

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中對“加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾”“不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等方面作出了重要指示并提出了明確要求，為我們做好新時(shí)代信訪工作提供了行動(dòng)指南和根本遵循。足以見得信訪維穩(wěn)工作的重要性，因此，做好信訪工作，對維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)作發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

一、企業(yè)信訪工作中責(zé)任落實(shí)存在的困難

縱觀這幾年企業(yè)信訪的現(xiàn)狀，信訪量居高不下持續(xù)上升，也有越來越多的群體上訪、越級上訪的現(xiàn)象，這給企業(yè)信訪工作帶來了巨大的困難。隨著上訪人員的增多，企業(yè)信訪接待的人員難免力不從心，在日常接待工作中，存在工作態(tài)度強(qiáng)硬、不細(xì)心不耐心的現(xiàn)象，這從根本上加強(qiáng)激化了案件上訪人的情緒，不能把上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。而且對于一些老上訪戶纏訪的現(xiàn)象，責(zé)任不好落實(shí)到個(gè)人，他們的信訪案件解決較為困難，他們以上訪為業(yè)，牽扯住企業(yè)信訪工作人員的大量精力和物力。隨互聯(lián)網(wǎng)的開放普及，信訪模式除了傳統(tǒng)的書面上訪和走訪之外，電話、郵件等新興信訪方式也不斷出現(xiàn)，這使企業(yè)信訪工作人員防不勝防，并且容易對社會造成負(fù)面情緒，帶來較大的政治影響。

二、企業(yè)信訪工作中責(zé)任落實(shí)的有效途徑

（一）構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，制定信訪工作責(zé)任制

企業(yè)應(yīng)根據(jù)信訪工作的形式要求，認(rèn)真制定信訪工作責(zé)任制制度，落實(shí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，成立專業(yè)的信訪工作小組，企業(yè)一把手任信訪領(lǐng)導(dǎo)工作的組長，對信訪工作總體把控，把信訪工作納入議事日程。積極推進(jìn)信訪工作目標(biāo)責(zé)任制考核，建立簽訂信訪工作責(zé)任書制度，明確年度信訪工作目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任追究措施。督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的落實(shí)。各其他有關(guān)科室分管領(lǐng)導(dǎo)各任其責(zé)，明確分工，幫助辦理分?jǐn)傂旁L案件。通過這種從上到下的制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視把握大方向，信訪部門負(fù)責(zé)接待統(tǒng)籌的中間環(huán)節(jié)，各個(gè)職能部門各盡其責(zé)積極配合信訪部門，構(gòu)建一個(gè)完整有秩序地信息網(wǎng)絡(luò)。

（二）制定領(lǐng)導(dǎo)接待日，切實(shí)為群眾解決問題

堅(jiān)持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接待日，可以切實(shí)了解并解決企業(yè)員工反映的問題，能起到較好的效果。首先堅(jiān)持每月企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)接待日，可以減少平常日企業(yè)員工找領(lǐng)導(dǎo)反映問題的現(xiàn)象，給企業(yè)員工形成了接待日尋找領(lǐng)導(dǎo)反映問題的習(xí)慣，一定程度上分擔(dān)了企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員的平日壓力。其次領(lǐng)導(dǎo)接待和普通的企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員相比較，針對來訪人員反映的問題和訴求更有決策性，比如：對于上訪人的訴求問題，能夠解決的，領(lǐng)導(dǎo)安排有關(guān)部門解決，不符合政策訴求的，讓有關(guān)的職能部門進(jìn)行解釋，得到上訪人的理解，打消越級上訪的想法。最后針對上訪人反應(yīng)的實(shí)際性困難，能夠更有決策力，從根本上為上訪人解決困難。

（三）領(lǐng)導(dǎo)包案制度，堅(jiān)持矛盾糾紛排查

企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)是信訪的主要對象，只有領(lǐng)導(dǎo)人員真正的把信訪維穩(wěn)工作放到重要地位，信訪問題才能從根本上得到解決。所以在企業(yè)里，領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)是在企業(yè)文化中把信訪工作的重要性予以明確，同時(shí)建立健全的信訪維穩(wěn)工作流程和機(jī)制，規(guī)范工作程序，做到出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)，避免小事鬧大，引起不必要的慌亂。并開展領(lǐng)導(dǎo)包案制度，制定了責(zé)任人，能快速的解決能夠解決的問題，而某些不能解決的問題，包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人能做出專業(yè)的政策解釋，這有效的化解了矛盾，消除了大程度上的不穩(wěn)定因素。

（四）強(qiáng)化辦案效果，開展專項(xiàng)治理和化解矛盾活動(dòng)

針對個(gè)別困難的上訪案件應(yīng)進(jìn)行全面的摸底排查，把重點(diǎn)的上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，穩(wěn)定在基層。專設(shè)重點(diǎn)信訪案件小組，深入上訪問題，確保專項(xiàng)治理和矛盾化解工作的同時(shí)順利開展，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和更深矛盾的激化。徹底解決信訪問題就要從企業(yè)員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，在解決問題的過程中，不斷探索新方法、新途徑，進(jìn)一步的完善信訪工作制度，暢通信訪道路。

（五）落實(shí)督查考核嚴(yán)肅責(zé)任追究

企業(yè)應(yīng)當(dāng)以依法、及時(shí)、就地解決信訪問題為導(dǎo)向，建立健全信訪工作考核評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，定期對企業(yè)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部綜合業(yè)績考評的重要參考。從實(shí)際情況看，很多信訪問題之所以產(chǎn)生或久拖不決，根本原因是信訪工作責(zé)任不落實(shí)或不到位。為此，對損害信訪群眾合法權(quán)益的、消極應(yīng)付、推諉扯皮，對待信訪群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，對發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重不良影響的追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。

三、結(jié)語

信訪維穩(wěn)工作作為社會穩(wěn)定的“調(diào)節(jié)器”、群眾情緒的‘鋮壓閥”和黨群干群關(guān)系的“晴雨表”在企業(yè)發(fā)展中有著不可替代的重要性，只有建立有效的企業(yè)信訪維穩(wěn)有效機(jī)制，提高企業(yè)信訪者的使命感和責(zé)任感，營造和諧氛圍，才能有效的減少和避免信訪帶來的陰面，才能提高企業(yè)員工的熱情和工作效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。