張文翠

摘要：針對新時代高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，本文提出一些相關(guān)針對性的探索和對策。通過堅持貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，做好推進(jìn)高校后勤事業(yè)改革發(fā)展的保障性工作，認(rèn)真踐行“三服務(wù)、兩育人”的宗旨，充分發(fā)揮高校后勤基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為新時代高校后勤黨組織建設(shè)添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：新時代；高校；后勤黨建

引言：黨的十九大以來，中共中央高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，在基層黨的建設(shè)方面提出了新要求，尤其對高?；鶎狱h支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，更是寄予更大的期望。其中，高校后勤工作是學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和保障性工作，后勤黨組織的戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)， 廣大后勤黨員干部的先鋒模范作用突不突出， 決定了后勤黨組織政治核心作用能否有效發(fā)揮，決定了“三服務(wù)、兩育人”的宗旨能否落細(xì)落實，也決定了后勤保障體系與學(xué)校發(fā)展建設(shè)能否同頻共振。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，新時代也給高校后勤黨組織賦予了新任務(wù)、提出了新要求。如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校后勤黨組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和決策部署深入貫徹落實，切實提高后勤服務(wù)保障能力，成為后勤黨組織迫切要解決的課題。

一、加強(qiáng)高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)實意義

1.貫徹新時代黨的建設(shè)總要求的應(yīng)有之義

黨的十九大提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略部署，為我們黨在新的歷史起點上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)指明了前進(jìn)方向。高校后勤黨組織建設(shè)是高校黨建工作的重要組成，是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要陣地。要貫徹好、落實好新時代黨的建設(shè)總要求，高校后勤黨組織必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提升后勤黨組織組織力，著力在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，讓黨的旗幟在后勤事業(yè)高高飄揚。

2.推進(jìn)高校后勤事業(yè)改革發(fā)展的堅強(qiáng)保障

黨的基層組織是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。高校后勤實體數(shù)量多、員工基數(shù)大、用工類型復(fù)雜、事務(wù)瑣碎，需要后勤黨組織和廣大黨員干部切實在各方面發(fā)揮“定海神針”作用。隨著“雙一流”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，以及高校師生對后勤服務(wù)和管理水平的要求不斷提高，后勤黨組織在后勤改革發(fā)展穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量提升中的領(lǐng)航和保障作用更加凸顯。

3.踐行“三服務(wù)、兩育人”宗旨的必然要求

高校后勤“三服務(wù)、兩育人”宗旨是指“為教學(xué)服務(wù)，為科研服務(wù)，為師生員工服務(wù)”和“服務(wù)育人，管理育人”，它體現(xiàn)了中國特色社會主義大學(xué)后勤工作的特點和要求。教育部2017年發(fā)布的《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》中進(jìn)一步將“管理、服務(wù)”納入“十大育人體系”。只有進(jìn)一步加強(qiáng)后勤黨組織建設(shè)，把基層組織力量發(fā)動起來，不斷提高黨員干部的政治理論水平和宗旨意識，錘煉敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，才能更好的帶領(lǐng)廣大后勤職工提升服務(wù)保障質(zhì)量、凝聚全員育人合力。

二、當(dāng)前高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和問題

近年來，隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，高校后勤黨組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，但也要看到后勤系統(tǒng)因其復(fù)雜性、特殊性也給黨建工作帶來了不少困難，諸多因素和矛盾的交織一定程度上稀釋了后勤黨建工作的成效，集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.組織設(shè)置調(diào)整不夠及時合理

高校后勤黨組織建設(shè)的關(guān)鍵在于后勤黨組織班子強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，也在于各個后勤基層黨支部堡壘作用的發(fā)揮。隨著高校后勤改革不斷向縱深發(fā)展，后勤組織機(jī)構(gòu)、人事變動較為頻繁，部分后勤業(yè)務(wù)向社會化轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致后勤黨組織班子及支部設(shè)置調(diào)整不夠及時合理，加大了后勤黨組織建設(shè)的難度。其中，少數(shù)黨支部隨后勤業(yè)務(wù)改革調(diào)整后，未能緊密結(jié)合后勤工作實際合理重組，黨的建設(shè)無死角覆蓋仍需加強(qiáng)。

2.隊伍結(jié)構(gòu)層次不夠均衡科學(xué)

高校后勤事業(yè)編制職工主要由后勤社會化改革以前的老職工、學(xué)校機(jī)構(gòu)改革中逐步分流的人員、教職工退伍子弟以及引進(jìn)人才的配偶等組成。由于學(xué)校編制緊張，不少高校的進(jìn)人指標(biāo)主要向教學(xué)、科研等崗位傾斜，后勤各部門的正式人員引進(jìn)緩慢甚至是停滯，“勞務(wù)派遣”等非在編職工的比例提升，導(dǎo)致后勤黨員隊伍結(jié)構(gòu)層次較為復(fù)雜多樣，且呈現(xiàn)出一線工人較多、專業(yè)技術(shù)人才較少；老年職工多，青年職工少；學(xué)歷水平參差不齊的總體特點。除此之外，不少非在編職工由于薪酬較低、流動性大等因素，導(dǎo)致其職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感不高，培養(yǎng)和發(fā)展難度較大。

3.黨建活動開展不夠生動豐富

客觀上講，高校后勤工作存在“事多、事雜、事難、事急” 的特點，大部分后勤一線的黨員既是管理者又是服務(wù)者，各類集中的黨建活動往往容易收到日常工作的干擾。多數(shù)黨建活動變成了完成任務(wù)式開會、或者學(xué)習(xí)，黨組織活動方式缺少新意，內(nèi)容單調(diào)導(dǎo)致吸引力感染力不強(qiáng)，甚至在一定程度上讓一些活動組織者產(chǎn)生一種“越組織越?jīng)]有意思，越?jīng)]意思越草率”的不良狀態(tài)。

4.思想教育引領(lǐng)不夠深入細(xì)致

后勤職工文化程度參差不齊，新時期后勤職工的思想特點也不斷發(fā)生著變化。但由于后勤工作量大面廣，用大塊教育代替經(jīng)常性思想教育的情況還比較普遍。思想教育往往要求的多，疏導(dǎo)的少；檢查的多，幫助的少；應(yīng)付的多，主動的少，沒有達(dá)到應(yīng)有的效果。一些單位雖然搞了不少的教育和活動，但深入后勤職工還不夠，存在思想問題和實際困難不能得到及時解決的情況，造成思想教育引領(lǐng)的滲透力和感召力打折扣。

5.育人理念踐行不夠廣泛突出

高校的教育屬性決定了服務(wù)育人也是高校后勤黨建工作的重要職能但不容忽視是當(dāng)前不少高校后勤管理服務(wù)和育人“兩張皮”的情況還有存在，有的后勤服務(wù)部門和人員服務(wù)水平、態(tài)度離育人標(biāo)準(zhǔn)尚有差距。由于“服務(wù)育人”往往是在潛移默化中，少有“顯績”，導(dǎo)致部分高校后勤黨組織對后勤服務(wù)育人的重要性認(rèn)識不夠，對服務(wù)育人的創(chuàng)新實踐和研究思考還有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)高校后勤黨組織建設(shè)的路徑探析

后勤工作敏感性強(qiáng)，隊伍龐大，組成復(fù)雜。作為推進(jìn)后勤事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的核心力量，后勤基層黨組織必須更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為構(gòu)建滿足世界一流大學(xué)需要的后勤服務(wù)保障體系提供堅強(qiáng)的組織保證。

1.堅持落實一切工作到支部這個導(dǎo)向

黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！叭秊掣木帯敝?，黨采取的關(guān)鍵措施是把黨的支部建在連上，自此黨的組織在部隊形成了系統(tǒng)，黨支部掌握了基層，軍隊的戰(zhàn)斗力、凝聚力大大加強(qiáng)。不斷后勤系統(tǒng)多復(fù)雜、多特殊，只要建強(qiáng)了每一個后勤黨支部，各項工作就有了領(lǐng)頭雁、先鋒隊、主心骨。在后勤黨組織中，堅持落實一切工作到支部就是要把后勤黨支部建設(shè)作為最重要、最基本建設(shè)，切實發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。首先要把思想政治工作落到支部。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，抓好后勤黨員干部思想建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部踐行“四講四有”，從具體事情做起、從具體問題改起，努力做到“四個合格”。其次要把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項規(guī)定辦事，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度，從嚴(yán)從實加強(qiáng)黨員教育管理。要壓實黨建主體責(zé)任，將后勤黨組織和黨組織書記抓黨內(nèi)政治生活制度落實情況納入黨建工作考評指標(biāo)體系，以剛性問責(zé)推動履職盡責(zé)。最后要把群眾工作落到支部。要把服務(wù)作為后勤各項工作的鮮明主題和主要職責(zé)，后勤黨員干部要帶頭服務(wù)群眾、凝聚人心，筑牢后勤黨組織與師生間的感情基礎(chǔ)。要牢固樹立“三服務(wù)、兩育人”的宗旨意識，以精心的保障、貼心的服務(wù)、良好的形象感染師生、熏陶師生。

2.堅持抓住人的積極性這個關(guān)鍵

無論什么工作，動起來、干起來的積極性都是第一前提。有了積極性，工作中就會提著那么一口氣，鼓著那么一股子勁，遇到困難與難題第一反應(yīng)就會是“怎么干”，而不是“不好辦”。缺乏積極性，干起活來就沒有勁頭，遇到點問題就容易責(zé)怪環(huán)境。要加強(qiáng)高校后勤黨建工作，推進(jìn)后期各項事業(yè)不斷發(fā)展，就要抓住黨員干部的積極性這個關(guān)鍵，用黨員干部的積極性去示范帶動、感染激發(fā)廣大后勤職工的積極性。首先要在抓工作的同時抓干部。要把后勤干部的所盼所想放在心上，結(jié)合所在部門的職能職責(zé)，進(jìn)一步端正選人用人導(dǎo)向，努力做到工作上出成果、隊伍上出干部。要著眼于著眼于后勤事業(yè)發(fā)展的需要，公道對待黨員干部，公平評價黨員干部，公正使用黨員干部。其次要在抓培養(yǎng)的同時抓管理。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使后勤黨員干部不斷固本培元、補(bǔ)鈣健體，加油充電、增強(qiáng)本領(lǐng)；要要加強(qiáng)管理，抓早抓小抓及時，使后勤黨員干部自覺擰緊“總開關(guān)”、戴好“緊箍咒”。最后要在抓監(jiān)督的同時抓激勵。要保障后勤黨員干部的合理待遇，把物質(zhì)獎勵與精神激勵相結(jié)合，加大對表現(xiàn)突出部門和個人進(jìn)行適當(dāng)表彰獎勵、宣傳報道的力度，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍，為敢擔(dān)當(dāng)善作為的后勤黨員干部提供廣闊發(fā)展平臺。

3.把握因地制宜、分類指導(dǎo)這個方法

我們黨多年的發(fā)展工作經(jīng)驗就是因地制宜、分類指導(dǎo)，這既是世界觀問題也是方法論問題，是堅持黨的實事求是思想路線的具體體現(xiàn)。后勤黨組織黨員干部大都處在生產(chǎn)一線，需要解決的問題比較多，必須在全面貫徹黨的方針、政策的前提下，堅持從實際出發(fā)，把握因地制宜、分類指導(dǎo)這個方法，不斷提升后勤黨組織建設(shè)的實效。首先要在工作的著力點上有所側(cè)重。高校后勤涉及食堂、園區(qū)、校園綠化等等各種不同職能的部門，應(yīng)該結(jié)合部門特點開展工作。對于食堂，就要圍繞怎么提升食堂飯菜質(zhì)量找問題、找短板、找原因，就要發(fā)揮黨員干部在師生食品衛(wèi)生安全中的橋頭堡作用。對于園區(qū)，就要圍繞宿管員怎么在嚴(yán)格管理學(xué)生出入宿舍漏洞的同時，給學(xué)生更多的關(guān)愛、關(guān)心，就要發(fā)揮黨員干部在“服務(wù)育人”中的先鋒模范和典型引領(lǐng)作用。其次要針對不同對象提出不同要求。后勤用工結(jié)構(gòu)復(fù)雜，“勞務(wù)派遣”等非在編職工的比例較高，他們薪酬較低、流動性較大，職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感不高。在加強(qiáng)后勤黨組織各項學(xué)習(xí)教育工作，不能搞一刀切、“一鍋煮”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行做好表率，充分把非在編職工黨員組織起來的同時，要加大對非在編職工黨員及群眾的關(guān)心關(guān)懷力度，讓他們在感受到黨組織溫暖的同時受到感染和教育。最后要在工作方式方法上靈活多樣。要努力貼近后勤工作實際，貼近后勤各種身份黨員的實際，精心設(shè)計開展各具特色的組織生活和學(xué)習(xí)活動，不斷提升黨建工作的針對性和實效性。

4.筑牢反腐倡廉這個防線

反腐倡廉是一項長期的、經(jīng)常的、艱巨的政治任務(wù)。高校后勤服務(wù)面廣、涉及人、財、物多，尤其要高度重視黨組織的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，尤其要提高拒腐防變的能力。而要做好反腐倡廉工作，關(guān)鍵是筑牢防線，做到防范于未然。首先要筑牢思想防線。要幫助后勤黨員干部堅定理想、信念，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀和利益觀，嚴(yán)于律己，不受侵襲，一身正氣。要加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)的教育，學(xué)習(xí)各類警示案例，提高對反腐倡廉重要性的認(rèn)識。其次要筑牢機(jī)制防線。要建立和完善后勤管理相關(guān)制度，用制度規(guī)范人的行為。要確保在制度面前人人平等，不因人而異，不打折扣，確保制度的執(zhí)行與落實，做到?jīng)]有腐敗的空間。再次要筑牢決策防線。要結(jié)合工作職責(zé)，規(guī)定好后勤的權(quán)力范圍，避免越位、越權(quán)，濫用職權(quán)。要嚴(yán)格決策程序，充分發(fā)揚民主，不搞一錘定音、不搞一言堂，不以權(quán)謀私，不假公濟(jì)私。三是要加強(qiáng)監(jiān)督。通過組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式確保各項工作，公開、公正、公平，合法、合規(guī)，做到?jīng)]有腐敗的土壤。

四、結(jié)語

進(jìn)入新時代，世情、國情、黨情都在發(fā)生著快速變化，高校后勤黨組織要深刻認(rèn)識高校后勤黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作思路和形式，以強(qiáng)有力的政治核心作用引領(lǐng)后勤事業(yè)發(fā)展，為一流大學(xué)提供一流服務(wù)。

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