溫建成

摘要：行政事業(yè)單位屬于社會性的服務(wù)部門，其主要負(fù)責(zé)國家社會的相關(guān)管理與服務(wù)工作，事業(yè)單位工作效率與國計民生密切相關(guān)，因此，必須要充分發(fā)揮出行政事業(yè)單位的管理職能，特別是經(jīng)濟管理職能。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定著上層建筑，可見，行政事業(yè)單位做好經(jīng)濟管理工作變得十分關(guān)鍵。對此，本文就行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理措施展開了系統(tǒng)化的分析與研究。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 經(jīng)濟管理 社會服務(wù)

行政事業(yè)單位屬于非營利性的組織機構(gòu)，其主要開展相關(guān)的公益性事業(yè)，旨在為公眾提供公共化服務(wù)，且單位內(nèi)部經(jīng)費支出均由國家財政撥款，如基本辦公開銷、員工薪資等。行政事業(yè)單位會涉及到民生、教育、文化、科學(xué)與衛(wèi)生等多方面的內(nèi)容，會涉及到社會發(fā)展的各個方面，做好經(jīng)濟管理工作十分重要。

—、行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)類型

1.籌資管理目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已然進入到常態(tài)化發(fā)展階段，在該轉(zhuǎn)變階段，全部組織均要適應(yīng)。在整個國家管理體系中。行政事業(yè)單位具有很強的表率性。能更好的適應(yīng)該變化?；I資管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在以下幾個層面：其一，一改以往過度依賴財政的現(xiàn)狀。盡管行政事業(yè)單位經(jīng)費需要政府的財政撥款，然而，伴隨著經(jīng)濟常態(tài)化的逐步發(fā)展，單位均有創(chuàng)收可能性，面對此類問題，事業(yè)單位應(yīng)做到自力更生。無需全部依賴于財政支持，特別是在財政吃緊地區(qū)，應(yīng)避免發(fā)生過度依賴財政的問題。其二，及時發(fā)展創(chuàng)收渠道。市場經(jīng)濟體制環(huán)境下，諸多單位均會發(fā)展一定的創(chuàng)收渠道。旨在達到資金來源多元化。例如。文化部可以打造文化產(chǎn)業(yè)為事業(yè)單位創(chuàng)收，借助市場力量來籌措資金，若文化部能達到創(chuàng)收的效果，諸多部門會呈現(xiàn)多元化的資金籌措渠道。

2.投資管理目標(biāo)。目前。行政事業(yè)單位的投資形式呈現(xiàn)多元化特點。投資者通常會把資產(chǎn)投資給多個部門。事業(yè)單位可充分效仿多元化投資方式。當(dāng)前。行政事業(yè)單位的投資愈來愈多，特別是科研部門，需要開展對外投資。其是事業(yè)單位發(fā)展的一次重大機遇，把握好這個機遇，從本質(zhì)上就是對單位的充分烤煙，也充分體現(xiàn)了國家的治理能力，可見，做好投資管理工作非常關(guān)鍵。

3.成本管理目標(biāo)。行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理話動的開展，相關(guān)人員必須要具備成本概念，各項支出均要遵循成本管理理念，強調(diào)支出要做到節(jié)約性與計劃性。由于資本缺乏一定的成本概念，極易發(fā)生無計劃的支出，甚至出現(xiàn)亂花現(xiàn)象，屬于典型的浪費現(xiàn)象，因此，設(shè)定成本管理目標(biāo)非常重要。同時，行政事業(yè)單位應(yīng)構(gòu)建完善的核算體系，設(shè)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，解決諸多的缺陷與弊端，是提高單位財務(wù)管理效率的重要途徑。

4.分配經(jīng)濟目標(biāo)。行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作會涉及到多個部門，要求多個部門來共同完成，為提高經(jīng)濟管理水平，必須對經(jīng)濟目標(biāo)進行合理的分配與管理。對經(jīng)濟目標(biāo)進行科學(xué)的分工。

二、行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理措施

1.設(shè)定合理的績效考核目標(biāo)。行政事業(yè)單位屬于非營利性的機構(gòu)。分配管理工作不存在著所有者權(quán)益傾向問題。分配任務(wù)主要對是對內(nèi)部員工收入額進行合理的協(xié)調(diào)。事業(yè)單位必須要制定滿足實況的分配制度，對行政事業(yè)單位各部門成員工作節(jié)點、工作目標(biāo)完成情況等開展細化考核。及時計算出績效得分，將考評結(jié)果視為重要依據(jù)，進而開展合理的評價和比對工作?？冃Э己藭r，應(yīng)注重對整個過程的管理，根據(jù)績效考核的實際結(jié)果來兌現(xiàn)獎懲，及時將績效管理制度的實際作用發(fā)揮處理，具體來講，主要是充分發(fā)揮出績效管理制度的工作監(jiān)督、激發(fā)人員積極性與潛力、明確職責(zé)等的作用。

2.對資金支出方向進行預(yù)先確定。對于行政事業(yè)單位而言，資金支持方向要做到預(yù)先確定，主要是由于這些資金屬于政府撥款，并不是某一個人的錢，但是卻是由人發(fā)出去的。對此，工作人員必須要充分了解個人職責(zé)，必須要將責(zé)任落實到位與明確分工，及時把職責(zé)落實到個人身上，等到出現(xiàn)問題時，才能更好的追責(zé)。同時，還要做到權(quán)責(zé)分明，強調(diào)權(quán)利、責(zé)任要明確劃分，各個崗位的人員職責(zé)不可較差或混淆。此外，還要加強對資金的統(tǒng)一化管理。集中與統(tǒng)一化管理主要是為了降低成本支出，若采取多頭管理，極易造成多頭浪費現(xiàn)象。事業(yè)單位還要實現(xiàn)資金管理的透明化，強調(diào)公眾監(jiān)督，可大大提高資金利用率。

3.優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)管理機制。對于行政事業(yè)單位而言。制度是處理事業(yè)單位經(jīng)濟管理問題的重要保障，因此，優(yōu)化與完善單位的內(nèi)部財務(wù)管理機制變得十分關(guān)鍵。建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理機制。能規(guī)范相關(guān)人員的責(zé)任，可將財務(wù)管理的責(zé)任落實到人，能讓人做到有章可循。進而有秩序的在軌道上運行，也不會觸碰到底線。一旦觸碰管理制度的指標(biāo)，會受到一定的懲罰。以內(nèi)部財務(wù)管理機制為基礎(chǔ)，能借助制度中的每個指標(biāo)來規(guī)范財務(wù)管理行為。以此為基礎(chǔ)開展有序的運行。同時，內(nèi)部財務(wù)管理機制的運行，能利用制度來進行管賬。能讓賬目變得更為清晰。

4.重視對“三公經(jīng)費”的控制。所謂的“三公經(jīng)費”就是指公費出國留學(xué)、公車使用與公款接待。自八項規(guī)定實施后。我國對“三公經(jīng)費”的控制愈來愈嚴(yán)格。運用各類方法來控制“三公經(jīng)費”。例如，禁止公款消費、公款旅游與公款吃喝等形式，還要禁止出現(xiàn)單位人員私占國家公共財產(chǎn)與公車私用等現(xiàn)象。同時，應(yīng)加強對公務(wù)招待支出的管控，全面遵循勤儉節(jié)約的基本原則，對公務(wù)接待的費用進行科學(xué)限制。此外，依照國家、省市規(guī)定，對單位人員出國進修資格進行嚴(yán)格的考核，從而更大程度上控制事業(yè)單位經(jīng)濟管理成本。

三、結(jié)束語

綜上所述，為更好的發(fā)揮出行政事業(yè)單位的社會功能與服務(wù)職能，行政事業(yè)單位必須要加強自身建設(shè)，增強經(jīng)濟管理意識，結(jié)合市場經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。對事業(yè)單位經(jīng)濟進行全面的管理。實現(xiàn)對成本的高效利用。當(dāng)前，行政事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作的實施，應(yīng)建立完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度，強化對“三公經(jīng)費”的把控，設(shè)定科學(xué)的績效考核目標(biāo)，從而提高經(jīng)濟管理水平，為行政事業(yè)單位的長足發(fā)展奠定基礎(chǔ)。