庫建剛 鄧榮東 馬英強 晏全香 衷水平

摘要：校企合作辦學(xué)最早出現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，但近年來，高等工程教育領(lǐng)域的校企合作開始逐漸成為人才培養(yǎng)的一種新型模式，將大大提高我國未來工程型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，但高等工程教育在校企合作中面臨諸多難題，如辦學(xué)目標(biāo)、投入產(chǎn)出、深層次合作、可持續(xù)發(fā)展等。本文以福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院在實施“紫金模式”合作辦學(xué)過程中的持續(xù)改進為素材，分析了校企合作機制中存在的主要問題，提出了校企合作中不同層級的概念，明確了不同層級的地位和作用，為參與高等工程教育相關(guān)的高校和企業(yè)提供了有益的借鑒。

關(guān)鍵詞：校企；合作辦學(xué)；高等教育；層級

中圖分類號：G646 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）46-0068-03

高校人才培養(yǎng)要始終堅持社會就業(yè)為導(dǎo)向，校企合作不僅是高校就業(yè)工作的發(fā)力點，也是工程教育改革的突破口，校企合作的廣度和深度決定了人才的培養(yǎng)質(zhì)量和合作的可持續(xù)性[1]。目前，工科專業(yè)大力推進以社會需求為向?qū)А⒁詫嶋H工程為背景、以工程技術(shù)為主線，著力提高學(xué)生的工程意識、工程素質(zhì)和工程實踐能力，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)時將理論與實踐最大限度的結(jié)合，提高其專業(yè)動手能力和思考能力，讓學(xué)生在畢業(yè)后能在企業(yè)迅速成長，這些都離不開校企的深度合作，因此，企業(yè)參與辦學(xué)成為工程型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。

近幾年來，“校企合作”培養(yǎng)模式對工程型人才的培養(yǎng)和畢業(yè)生的就業(yè)起到了良好的促進作用，畢業(yè)生的實踐能力得到了用人單位的肯定。福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院是福州大學(xué)與紫金礦業(yè)集團股份有限公司于2007年聯(lián)合創(chuàng)辦，采用先進的理事會管理機制，創(chuàng)建由企業(yè)“支持辦學(xué)建設(shè)、參與辦學(xué)過程和檢驗辦學(xué)成效”的校企聯(lián)合辦學(xué)模式—“紫金模式”[2]?！白辖鹉Ｊ健弊鳛楦叩冉逃Ｆ蠛献鬓k學(xué)的一個典范，得到了教育界和工業(yè)界的普遍認可。

一、“紫金模式”的發(fā)展現(xiàn)狀

福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院成立于2007年，是一所新型礦業(yè)學(xué)院，旨在恢復(fù)福州大學(xué)一度停辦的地質(zhì)和采礦全日制本科專業(yè)，后根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需求，增設(shè)礦物加工工程專業(yè)，并于2010年開始招生。2010年，資源勘查工程和采礦工程兩個專業(yè)入選首批教育部卓越工程師計劃，2011年，礦物加工工程專業(yè)入選教育部卓越工程師計劃。學(xué)院目前擁有地質(zhì)工程與礦業(yè)工程2個一級學(xué)科碩士點，其中地質(zhì)工程學(xué)科為福建省重點學(xué)科。根據(jù)福州大學(xué)和紫金礦業(yè)集團的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，借鑒國外大學(xué)成熟的理事會管理模式，由校企雙方聯(lián)合組成學(xué)院理事會，年度定期召開2次理事會議及擴大會議，對學(xué)院的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研互動、辦學(xué)經(jīng)費等重大問題進行審議、決策、檢查、指導(dǎo)、咨詢與監(jiān)督。學(xué)院創(chuàng)辦至今，紫金礦業(yè)集團已無償捐贈4000萬元，用于教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進相關(guān)費用，同時，在上杭征地51831平方米，投入資金約1.5億元，建成一個配套硬件設(shè)施齊全的福州大學(xué)紫金礦業(yè)學(xué)院上杭實踐教學(xué)基地，目前已成為國家級工程實踐教育基地。

近十年的發(fā)展證明，“紫金模式”展現(xiàn)出強大的發(fā)展?jié)摿ΑＤ壳?，紫金礦業(yè)學(xué)院三個地礦類專業(yè)均入選教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，學(xué)院依托國家級工程實踐教育中心，采取“3+1”的校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，在學(xué)院理事會的指導(dǎo)下，不斷夯實課堂教學(xué)內(nèi)容，完善實踐教學(xué)內(nèi)容，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對各專業(yè)的培養(yǎng)方案進行了多輪次的修訂，2017年采礦工程專業(yè)通過工程教育專業(yè)認證，同年，地質(zhì)工程和礦物加工工程申請參加工程教育專業(yè)認證獲批。近年來，“紫金模式”不僅獲得了國家級、省級數(shù)十項教研教改課題和福建省示范性產(chǎn)業(yè)學(xué)院的大力支持，而且收獲了全國教育改革創(chuàng)新典型案例、全國高校教學(xué)改革優(yōu)秀案例及福建省高等教育教學(xué)成果特等獎等諸多獎項。

二、校企合作中存在的主要問題

校企合作中出現(xiàn)的問題既有宏觀層面的，也有微觀層面的。在宏觀層面上，高校倡導(dǎo)的“校企合作”辦學(xué)還缺乏綱領(lǐng)性的和方向性的文件，也就是說有很多制度供給方面的缺陷，給校企合作辦學(xué)帶來瓶頸性的困難[3]?！督逃ā访鞔_規(guī)定“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)”。這使得企業(yè)參與高等教育的積極性受到很大影響，以市場為導(dǎo)向的工程實踐和人才培養(yǎng)，投入巨大而獲益甚微，其可持續(xù)性發(fā)展成為主要矛盾。當(dāng)然，即使避開宏觀層面的問題，僅僅從校企雙方出發(fā)進行深度合作，還是困難重重。

首先，雙方辦學(xué)思維不同。高校的管理受傳統(tǒng)思想影響較大，通常以行政命令式為主，一般不會把校企合作辦學(xué)看成具有獨立運行資格和關(guān)系校企雙方利益的實體，而直接把校企合作辦學(xué)視為高校的下屬單位，直接以行政手段干預(yù)其運行。在校企合作的辦學(xué)實踐中，無論是理事會或者董事會，其實質(zhì)上都不能建立決策、執(zhí)行和監(jiān)督三方相互制衡的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致校企合作辦學(xué)的相關(guān)重大決策缺乏廣泛的參與性、民主性和科學(xué)性，更多情況下是企業(yè)受到的關(guān)注程度太少，而付出的代價又特別大，嚴重打擊企業(yè)參與合作辦學(xué)的積極性，甚至導(dǎo)致企業(yè)最終選擇退出。

其次，雙方獲益懸殊太大。校企合作辦學(xué)，對高校來說，不僅彌補了教育資源的不足，而且在校內(nèi)或校外建立了各種生產(chǎn)實踐、科研實踐甚至課堂教學(xué)等平臺，以校企合作辦學(xué)為前提，通過讓學(xué)生參與生產(chǎn)實踐、科研實踐，或選修企業(yè)“雙師型”教師的專業(yè)課程等達到學(xué)生實踐能力提高的目的，為培養(yǎng)適合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的未來工程型人才提供有利的途徑[4]。對企業(yè)來說，雖然可以通過合作辦學(xué)獲得較好的社會聲譽，錄用部分優(yōu)秀畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，但對于企業(yè)來說，合作辦學(xué)是一個非常沉重的負擔(dān)，通過遴選優(yōu)秀的管理技術(shù)人員參與教學(xué)和接收數(shù)量較大的學(xué)生實踐，不僅嚴重影響企業(yè)的日常管理，而且對于追求企業(yè)效益來說沒有任何意義。由于雙方獲益差別巨大，因此，高校熱情度高，企業(yè)參與的積極性不高，校企合作還很難適應(yīng)市場的發(fā)展需要。

最后，雙方難找對應(yīng)層級。高等院校和企業(yè)建立校企合作平臺后，多數(shù)情況下院校的領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)的高層互動頻繁，但校企雙方在教師遴選、教學(xué)安排、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)層面與企業(yè)的業(yè)務(wù)各層面缺乏互動，或者難以找到對接的層面，這嚴重違背了校企合作辦學(xué)的初衷，即吸引行業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員參與到高等教育中來，通過高校與企業(yè)全方位、多層次的互動，融合高校教育教學(xué)能力和企業(yè)的生產(chǎn)實踐、科研實踐上的優(yōu)勢，共同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，但是，在校企合作培養(yǎng)中，雙方很難找到與之對應(yīng)的層級[5]。因此，高校與企業(yè)不同層次的配合成為校企深度合作的關(guān)鍵。

三、不同層次在校企聯(lián)合培養(yǎng)中的地位和作用

校企合作培養(yǎng)的順利開展，必須具備兩個前提條件：一是辦學(xué)思維相互接受并認同，二是企業(yè)對追求利潤做出巨大犧牲。然后，才能開展校企的真正合作。在“紫金模式”合作辦學(xué)的孕育期，經(jīng)過紫金礦業(yè)集團董事長陳景河先生和福州大學(xué)原校長吳敏生教授的深入交流和廣泛探討，形成了一致的辦學(xué)思維，在滿足了兩個前提條件下，達成創(chuàng)辦紫金礦業(yè)學(xué)院這一具有重要歷史意義的辦學(xué)目標(biāo)，為學(xué)院的建立描繪了一幅宏偉藍圖，顯然，校企高層的對接是校企合作的開始，對于如何開展教學(xué)與實踐的人才培養(yǎng)新模式，還只是框架性的。隨后，學(xué)院聘請了時任武漢工程大學(xué)的副校長劉羽教授擔(dān)任學(xué)院首任院長，開始了工程型人才培養(yǎng)新模式的探索與改革。

培養(yǎng)方案是校企聯(lián)合辦學(xué)對人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、要求、課程設(shè)置、學(xué)時學(xué)分規(guī)定等的頂層設(shè)計，是規(guī)范教學(xué)行為的“根本大法”。培養(yǎng)計劃的每個環(huán)節(jié)都以學(xué)生為中心，但每個環(huán)節(jié)的有效實施均離不開校企雙方的合作，本文作者認為校企深度合作必須做好校企雙方各層次的對接，即雙方合作中對應(yīng)層次的劃分。理清校企合作中的層次要從培養(yǎng)方案的制定開始，從紫金礦業(yè)學(xué)院三個專業(yè)近幾輪的培養(yǎng)方案來看，其實施過程中主要涉及到的參與者可見表1。

從表1可以看出，即使合作辦學(xué)得到校企高層領(lǐng)導(dǎo)的高度認同和大力支持，一個專業(yè)培養(yǎng)體系的實施所投入的不同層次人力資源也絕對讓人望而生畏。由此可見，培養(yǎng)計劃的實施已經(jīng)不是校企單方所能承擔(dān)的，它的關(guān)鍵是要建立與培養(yǎng)方案相適應(yīng)的校企各層級的管理制度，而不僅僅是企業(yè)選拔一批熟悉且能執(zhí)行實踐教學(xué)任務(wù)的“雙師型”教師，或者是提供幾次實習(xí)參觀的機會，以及校方按照既定的培養(yǎng)計劃聘請數(shù)個“雙師型”的教師上課，或者把學(xué)生帶到企業(yè)接受短期的專業(yè)教師的指導(dǎo)。它需要校企雙方建立一套科學(xué)的融合教學(xué)、實踐和生產(chǎn)的管理制度，來保證整個校企聯(lián)合培養(yǎng)計劃的順利實施。

（一）校企高層

校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)高層及學(xué)院理事會在校企合作辦學(xué)中是頂層設(shè)計者，是培養(yǎng)方案和管理制度的制定者。他們不僅審查并確定培養(yǎng)方案，而且需要出臺較為完善的管理制度。培養(yǎng)方案是校企聯(lián)合辦學(xué)對人才培養(yǎng)的目標(biāo)、規(guī)格、要求、課程設(shè)置、學(xué)時學(xué)分規(guī)定等的頂層設(shè)計，是規(guī)范教學(xué)行為的“根本大法”。培養(yǎng)方案集中體現(xiàn)了校企聯(lián)合培養(yǎng)的教育教學(xué)思想和辦學(xué)理念，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格的具體方案。培養(yǎng)方案是高等教育人才培養(yǎng)模式的具體化，是人才培養(yǎng)的重要藍圖，是課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革的體現(xiàn)。管理制度是對教學(xué)全過程進行決策、計劃、組織、指揮、調(diào)控、監(jiān)督和評價，是培養(yǎng)方案順利實施的關(guān)鍵。管理制度包括教師遴選與培訓(xùn)、課堂教學(xué)管理、實驗教學(xué)管理、崗前培訓(xùn)、課程考試管理及教學(xué)督導(dǎo)等等。管理制度是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它讓人才培養(yǎng)方式更加科學(xué)、規(guī)范和精細，不僅大大提高學(xué)生的工程實踐能力，促進學(xué)生在知識與技能、理論與實踐的全面發(fā)展，而且能使校企合作辦學(xué)的效果和效率實現(xiàn)最優(yōu)化。

（二）校企中層

學(xué)院、企業(yè)中層是各項管理制度的執(zhí)行者，也是培養(yǎng)計劃能夠順利實施的重要保證。校企中層應(yīng)結(jié)合校企自身實際情況與辦學(xué)定位，完善相關(guān)機構(gòu)建設(shè)，明確各部門工作職能，建立有效的溝通機制，確保不同部門的協(xié)同工作。特別是在制度建設(shè)方面，應(yīng)圍繞教學(xué)體系的建設(shè)目標(biāo)，及時修改和完善包括教學(xué)管理、學(xué)生管理在內(nèi)的相關(guān)制度，充分體現(xiàn)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，例如把企業(yè)員工的考核、晉升、職稱評定等職業(yè)規(guī)劃與教學(xué)和科研等結(jié)合起來，獎懲分明，提高員工的認識水平，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性[6]。

（三）校企基層

校企基層是培養(yǎng)計劃的執(zhí)行者，是每個教學(xué)環(huán)節(jié)能夠順利開展的第一責(zé)任人。校企基層是與學(xué)生直接接觸最多的群體，他們的工作態(tài)度和工作效果關(guān)系到人才培養(yǎng)模式的成敗。校企基層人員包括：專業(yè)教師、企業(yè)“雙師型”教師及企業(yè)一線技術(shù)人員。校企基層人員不僅自身需要獲得職業(yè)認同感，而且希望在職業(yè)規(guī)劃方面得到專業(yè)的指導(dǎo)。校企合作辦學(xué)的發(fā)展很重要的一項是基層人員的發(fā)展，而企業(yè)“雙師型”教師和學(xué)校專任教師正是校企合作辦學(xué)的中堅力量，是校企合作辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的生力軍。因此，校企基層人員的快速成長將關(guān)系到自身發(fā)展及校企發(fā)展的雙贏。如何引導(dǎo)校企合作辦學(xué)中的基層人員由“要我發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙l(fā)展”，正是考驗校企高層決心和智慧的試金石[7]。

四、結(jié)論

校企合作辦學(xué)中的宏觀層面的問題主要是缺乏綱領(lǐng)性和方向性文件，另外，校企雙方的合作仍存然在辦學(xué)思維不同和雙方獲益懸殊太大等問題，給校企合作辦學(xué)帶來諸多困難。但是校企合作的多數(shù)情況是院校的領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)的高層互動頻繁，但校企雙方在教師遴選、教學(xué)安排、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)層面與企業(yè)的業(yè)務(wù)各層面缺乏互動，或者難以找到對接的層面，這嚴重影響培養(yǎng)計劃的順利實施，使校企合作辦學(xué)的初衷難以實現(xiàn)。因此，要對校企合作辦學(xué)中雙方不同層次進行劃分，是校企合作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。筆者建議，由校企雙方把涉及各自的管理制度進一步明確，確認各個環(huán)節(jié)的主體責(zé)任人，例如，對企業(yè)“雙師型”教師的教學(xué)管理和考核，校方只負責(zé)管理和考評，企業(yè)針對按考核結(jié)果給予年度工作量的確認和績效發(fā)放，而對于認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)及企業(yè)實踐，應(yīng)該由企業(yè)負責(zé)對專業(yè)指導(dǎo)教師進行管理和考核。

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