李彬
摘要:公文是黨政機(jī)關(guān)工作人員處理公務(wù)的一種重要工具,是使用頻率非常高的應(yīng)用文體。標(biāo)題是公文的重要組成部分,標(biāo)題寫作好壞對(duì)公文質(zhì)量產(chǎn)生直接影響,俗話說(shuō):“看書看皮、讀文讀題”,公文的內(nèi)容固然重要,形式也不能忽視。如何讓標(biāo)題“亮”起來(lái),提升公文的“顏值”,需要在標(biāo)題寫作上多下功夫。
關(guān)鍵詞:公文;標(biāo)題;寫作
公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書,是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策,公布法規(guī)和規(guī)章,指導(dǎo)、布置和商洽工作,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。標(biāo)題是公文的眼睛,是公文在重要組成部分,很多時(shí)候標(biāo)題寫作的水平高低,可以直接影響到公文的質(zhì)量,當(dāng)公文被評(píng)價(jià)為很一般的時(shí)候,多數(shù)是因?yàn)槟愕臉?biāo)題擬寫的沒(méi)亮點(diǎn)或者不貼題?;跇?biāo)題寫作對(duì)公文的重要性,本文簡(jiǎn)單談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)提高標(biāo)題寫作水平,來(lái)提升公文的“顏值”。
一、注重標(biāo)題的完整性
《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》中對(duì)公文標(biāo)題做了闡述,完整的公文標(biāo)題由主送機(jī)關(guān)、事由和文種三個(gè)要素構(gòu)成。比如:××人民政府辦公廳關(guān)于做好第××次××普查工作的通知,××人民政府辦公廳是發(fā)文機(jī)關(guān),做好第××次××普查工作是事由,通知是文種。除了公告、通告等普發(fā)性的公文直接以文種名稱作為標(biāo)題,大部分的公文標(biāo)題需要寫全完整的三要素。在實(shí)際操作中,經(jīng)常出現(xiàn)公文標(biāo)題要素不全的情況,比如隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān),直接寫關(guān)于××××的通知(通報(bào)、報(bào)告等),這種寫法需要滿足一定的條件,就是在公文的版面上至少有兩處以上完整體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱的前提下,才可以省略發(fā)文機(jī)關(guān),直接寫事由加文種。
還有,事由是用最簡(jiǎn)練的語(yǔ)言概括出公文的主要內(nèi)容,保證精煉的同時(shí)也要做到準(zhǔn)確、恰當(dāng),不能出現(xiàn)用詞不當(dāng)、語(yǔ)法錯(cuò)誤或者表意模糊等問(wèn)題。比如:××局關(guān)于實(shí)行×××工作的通知,其中動(dòng)詞是實(shí)行,賓語(yǔ)是工作,顯然謂語(yǔ)動(dòng)詞和賓語(yǔ)的搭配是不當(dāng)?shù)?,?yīng)該修改為:××局關(guān)于做好×××工作的通知。再有,比較容易出現(xiàn)的問(wèn)題是文種使用不規(guī)范。一是隨意省略發(fā)文機(jī)關(guān)和事由;二是文種混用,比如××市關(guān)于××××的請(qǐng)示報(bào)告。請(qǐng)示和報(bào)告都屬于上行文,其具體效用是不相同的,放在一起混用,上級(jí)單位接到后很難處理,容易貽誤工作;三是非法定文種獨(dú)立運(yùn)行,比如××縣關(guān)于××××的匯報(bào)材料。
二、體現(xiàn)標(biāo)題的規(guī)范性
標(biāo)題在完整的前提下,還要確保格式和結(jié)構(gòu)的規(guī)范性?!饵h政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T 9704-2012)對(duì)公文標(biāo)題做出明確規(guī)定:“一般用2號(hào)小標(biāo)宋體字,編排于紅色分隔線下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行時(shí),要做到詞意完整,排列對(duì)稱,長(zhǎng)短適宜,間距恰當(dāng),標(biāo)題排列應(yīng)當(dāng)使用梯形或菱形”。所以,在實(shí)際寫作過(guò)程中,在排列標(biāo)題形狀的同時(shí),要保每一行證詞與詞之間的意思完整,聯(lián)合發(fā)文時(shí)個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)之間使用空格間隔,不要把助詞“的”等作為行首字。比如:××區(qū)政府關(guān)于印發(fā)《××區(qū)××體制改革的實(shí)施方案》的通知。標(biāo)題分成兩行,第二行只有三個(gè)字,“的通知”。這種寫法顯然是不規(guī)范的。
三、確保標(biāo)題的準(zhǔn)確性
公文是黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具,其政治性、法定性、時(shí)效性、規(guī)范性等特點(diǎn)都要求公文寫作必須做到準(zhǔn)確、客觀。公文標(biāo)題是公文的眼睛,是最能體現(xiàn)公文核心內(nèi)容的標(biāo)志,準(zhǔn)確性是公文的生命線,同時(shí)也是標(biāo)題的寫作的根本要求。實(shí)際寫作過(guò)程中,有一些經(jīng)常出現(xiàn)的標(biāo)題寫作不夠準(zhǔn)確的例子,要注意避免。一是違背行文規(guī)則。比如越級(jí)行文,縣級(jí)政府的請(qǐng)示,主送是省級(jí)政府;比如多頭主送,或主送給個(gè)人;比如上行文不考慮級(jí)別與內(nèi)容隨意抄送,有的甚至抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。
二是濫用介詞“關(guān)于”。公文標(biāo)題寫作時(shí),介詞“關(guān)于”的使用頻率比較高,特別是一些批示性的通知,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)的公文,比如:××縣環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局關(guān)于××××的通知。這種寫法不夠規(guī)范,在一個(gè)公文標(biāo)題中介詞“關(guān)于”出現(xiàn)兩次,應(yīng)該修改為:××縣環(huán)保局轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局關(guān)于××××的通知,或者修改為:××縣環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市環(huán)保局××××的通知。三是不符合語(yǔ)法要求。語(yǔ)法問(wèn)題有很多,包括搭配不當(dāng)、成分殘缺、句子歧義、語(yǔ)序混亂等。比如:××市氣象局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)布××××歸口管理的報(bào)告。這個(gè)標(biāo)題讀一遍就能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)該修改為:××市氣象局關(guān)于加強(qiáng)××××發(fā)布?xì)w口管理的報(bào)告。加強(qiáng)修飾的是管理而非發(fā)布。
四、掌握標(biāo)題的技巧性
標(biāo)題是公文的重要組成部分,好的標(biāo)題能提升公文的“顏值”,做到錦上添花。怎樣能讓標(biāo)題添彩?方法有很多,簡(jiǎn)單列舉集中。一種是保持結(jié)構(gòu)一致。比如:二級(jí)標(biāo)題寫成(一)不斷加強(qiáng)××××;(二)不斷促進(jìn)××××;(三)不斷繁榮××××;(四)不斷提高××××。一種是巧用數(shù)字概括。比如:經(jīng)常看到一些標(biāo)題用數(shù)字進(jìn)行總結(jié),看上去簡(jiǎn)練而全面。比如一級(jí)標(biāo)題寫法:三嚴(yán)三實(shí)、四個(gè)全面、五大理念等;二級(jí)標(biāo)題寫法:一個(gè)中心,兩個(gè)難題、三個(gè)舉措等。一種是形象的比喻。比如:思想上充電、精神上補(bǔ)鈣、工作上加油;打免疫針、筑防火墻、用殺手锏等。