摘 要:隨著法制社會(huì)的發(fā)展和民眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)于人權(quán)的關(guān)注度和司法公正達(dá)到了新的高度。新刑訴法中對(duì)于“尊重和保障人權(quán)”有了更加明確細(xì)致的規(guī)定,在保障被害人權(quán)益方面也有了新的具體的體現(xiàn),但同時(shí)也存在著一定的局限性?;诖耍疚膹男滦淘V法保障被害人權(quán)益中的規(guī)定出發(fā),探討被害人權(quán)益中的肯定和不足之處。
關(guān)鍵詞:新刑訴法;被害人權(quán)益;思考
刑訴法作為保障人權(quán)的重要法律依據(jù),新刑訴法中的一大亮點(diǎn)就是進(jìn)一步明確了人權(quán)保障原則。在“尊重和保障人權(quán)”的鮮明主題下,新訴訟法將逐漸發(fā)揮著保障人權(quán)、促進(jìn)司法公正的作用。當(dāng)然也仍有不足,需要隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行不斷完善。
一、新刑訴法對(duì)被害人權(quán)益的保護(hù)
(1)對(duì)訴訟權(quán)利的保護(hù)。之前的刑訴法中對(duì)于要充分給予被害人及其訴訟代理人陳述意見(jiàn)的權(quán)利已有明確的規(guī)定,檢察院應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定在案件審理過(guò)程中充分聽(tīng)取被害人的陳述。這一處規(guī)定的不足之處就是對(duì)檢察機(jī)關(guān)是否按照法律規(guī)定進(jìn)行具體操作難以查證,很可能導(dǎo)致法律條款僅僅停留在紙面上而無(wú)法落實(shí)。新刑訴法中要求檢察機(jī)關(guān)在聽(tīng)取被害人及其訴訟代理人的陳述時(shí),要有詳細(xì)記錄,若提交了書(shū)面材料則予以保存;另外,新刑訴法還給予被害人參與庭審的權(quán)利,并可對(duì)庭審中所出具的證據(jù)提出自己的意見(jiàn);新刑訴法還在庭審結(jié)束后,給予被害人的訴訟代理人獲得判決書(shū)的權(quán)利,這就有力保障了被害人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)使用請(qǐng)求抗訴權(quán)的,從而確保被害人權(quán)益更多途徑;新刑訴法還改變了被害人及其訴訟代理人無(wú)權(quán)代被害人行使回避權(quán)與復(fù)議權(quán)的狀況。
(2)對(duì)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)谋Wo(hù)。為保障將來(lái)的生效判決能夠得到執(zhí)行或避免財(cái)產(chǎn)遭受損失,新刑訴法增加了財(cái)產(chǎn)保全的措施,有效解決了經(jīng)濟(jì)案件中涉案資產(chǎn)證明困難的問(wèn)題,同時(shí)也有效保障了被害人在案件中的經(jīng)濟(jì)賠償;建立并完善了查封、扣押、凍結(jié)加害人相關(guān)資產(chǎn)的措施,新刑訴法對(duì)犯罪嫌疑人的涉案資產(chǎn)加以固定,以防止其隱匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn),包括在偵查活動(dòng)中可用以證明犯罪嫌疑人的各種資產(chǎn);此外,新刑訴法中還增設(shè)了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序
(3)對(duì)雙方協(xié)議的規(guī)定。新刑訴法中還有需要特別指出的一點(diǎn)是將被害人與加害人雙方和解的公訴案件訴訟程序單獨(dú)規(guī)定,指出在雙方均為自愿的前提下可以在司法機(jī)關(guān)調(diào)解下生成和解協(xié)議進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,檢查機(jī)關(guān)可以據(jù)此決定不起訴或在起訴后向法院做出從寬處理的建議。
二、新刑訴法對(duì)被害人權(quán)益保護(hù)中的不足
(1)被害人權(quán)益保障不如犯罪嫌疑人。新刑訴法為體現(xiàn)保護(hù)人權(quán)的宗旨,增加了犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利,包括犯罪嫌疑人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),符合條件的,法律援助機(jī)構(gòu)可以為其提供辯護(hù),而新刑訴法中對(duì)被害人卻沒(méi)有同樣的規(guī)定。這顯然會(huì)造成犯罪嫌疑人和被害人之間相關(guān)訴訟群力的失衡。
此外,訴訟代理人介入訴訟的時(shí)間明顯滯后于辯護(hù)律師,這進(jìn)一步造成犯罪嫌疑人與被害人之間權(quán)益的失衡。在司法實(shí)踐中,訴訟代理人沒(méi)有查閱案卷材料的權(quán)利,其能否閱卷決定權(quán)在于辦案機(jī)關(guān)。但這往往就意味著在一般情況下此項(xiàng)請(qǐng)求將很難獲得同意。
(2)被害人及其近親屬獲取法律文書(shū)的權(quán)利沒(méi)有得到充分保障。雖然法律中對(duì)規(guī)定了被害人獲取法律文書(shū)的權(quán)利,但被害人一旦發(fā)生死亡、失蹤或改變居住場(chǎng)所等,其本人或近親家屬就很可能無(wú)法獲得判決文書(shū),且沒(méi)有結(jié)合財(cái)產(chǎn)型案件中被害人需求的實(shí)際意義。
(3)新刑訴法中就對(duì)刑事附帶民事訴訟程序中對(duì)被害人權(quán)益的保障有所欠缺,并未就財(cái)產(chǎn)受到損害的被害人是否具有提起刑事附帶民事訴訟權(quán)利來(lái)做出明確的規(guī)定。舊刑訴法中規(guī)定,只要是有物質(zhì)損失的被害人,就有權(quán)提起附帶民事訴訟,后來(lái)又將物質(zhì)損失限制為人身權(quán)利受到侵犯以及涉案財(cái)物本身受到毀損所產(chǎn)生的物質(zhì)損失,這就意味著絕大多數(shù)財(cái)產(chǎn)型犯罪的被害人被剝奪了提起附帶民事訴訟的權(quán)利。在新刑訴法中并未對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變。
三、改善新刑訴法對(duì)被害人權(quán)益保護(hù)的措施
(1)完善被害人獲得法律援助的機(jī)制。被害人作為案件中受損害的一方,不僅是本人,包括其家屬也會(huì)受到不同程度的影響,在中國(guó)龐大案件數(shù)量中,被害人的數(shù)量也相當(dāng)驚人,如若處置不當(dāng)則很可能影響社會(huì)穩(wěn)定。由此,要完善法律援助機(jī)制,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的被害人救助機(jī)構(gòu),同時(shí)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。當(dāng)然,法律援助也要包括被害人的訴訟代理人,讓他們充分地參與到刑事訴訟中,促使司法公正、人員穩(wěn)定。
(2)完善附帶民事訴訟中被害人權(quán)益保護(hù)及法律文書(shū)獲得的權(quán)益。將現(xiàn)階段新刑訴法中對(duì)于物質(zhì)損害的局限性進(jìn)行相應(yīng)擴(kuò)大,賦予凡自身遭受物質(zhì)損害的被害人提起附帶民事訴訟的權(quán)利并做出明確規(guī)定,此外,還應(yīng)增設(shè)精神損害賠償?shù)臋?quán)利,以便于進(jìn)一步保障被害人的權(quán)利。
(3)完善被害人法律文書(shū)獲得的權(quán)益保護(hù)。被害人及其訴訟代理人獲得判決文書(shū)已然得到了規(guī)定,必須執(zhí)行。對(duì)于死亡、失蹤或遷移的被害人,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)將法律文書(shū)交于訴訟代理人或其近親家屬。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,司法公正作為人民美好生活的重要組成部分,標(biāo)志著國(guó)家法治文明的發(fā)展和民眾法治意識(shí)的提高。我們?cè)诳隙ǚ稍诒Wo(hù)人民權(quán)利,且根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)形勢(shì)不斷更新的同時(shí),也要理性看待法律中存在的不足和需要完善的地方。要想為新時(shí)代發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量和指引,我國(guó)新刑訴法的完善之路任重而道遠(yuǎn)。
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作者簡(jiǎn)介:
陳樂(lè)樂(lè)(1990~ )女,漢族,浙江瑞安人,溫州市公安局鹿城區(qū)分局,研究方向:訴訟法。