高繼

摘 要：學(xué)前教育納入義務(wù)教育是必要的也是可行的，學(xué)前教育的產(chǎn)品屬性中公共產(chǎn)品屬性占大多數(shù)，學(xué)前教育的社會(huì)收益較高，并且就國(guó)際的發(fā)展趨勢(shì)而言，其發(fā)展義務(wù)性較強(qiáng)，但是就目前的情況而言，學(xué)前教育的發(fā)展非常不利，義務(wù)性較弱，因此，需要將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)學(xué)前教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育 義務(wù)教育 教育屬性

中圖分類號(hào)：G40 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2018）10-0-01

前言

學(xué)前教育是教育的基礎(chǔ)，是我國(guó)現(xiàn)行學(xué)制的一個(gè)組成部分。優(yōu)質(zhì)的合理的學(xué)前教育能夠從德智體美勞等各個(gè)方面促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，但是錯(cuò)過了學(xué)前教育這個(gè)關(guān)鍵期，學(xué)生的發(fā)展將會(huì)滯后，對(duì)學(xué)生整個(gè)身心發(fā)展帶來消極的影響。因此，在實(shí)際的教育教學(xué)中將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍是可行的，也是有效的。

一、學(xué)前教育的公共產(chǎn)品屬性占大多數(shù)

在經(jīng)濟(jì)學(xué)上一般將產(chǎn)品劃分為三大類，即公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品。公共產(chǎn)品的效用具有不可分割性、非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性等，私人產(chǎn)品正好與之相反。就教育的整體性而言，一個(gè)人在接受過教育后，可以使自己和整個(gè)的社會(huì)都受益，這種利益是不可分割的，這是公共產(chǎn)品屬性的一種表現(xiàn)，此外，教育在消費(fèi)方面又具有極大的競(jìng)爭(zhēng)性。教育具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品的屬性，學(xué)前教育作為教育的重要的組成部分，理所當(dāng)然的具有公共產(chǎn)品的屬性。但是在實(shí)際的教育中需要認(rèn)識(shí)到學(xué)前教育也具有部分私有產(chǎn)品的屬性，但是總體而言公共產(chǎn)品的屬性占大多數(shù)。教育資源具有公共性，尤其是現(xiàn)在的信息化社會(huì)中，教育資源不可避免的具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品的屬性，這就使得學(xué)期教育不可能通過民辦的教育得到很好地實(shí)施，而是需要納入國(guó)家義務(wù)教育的范圍內(nèi)，通過強(qiáng)制的手段來很好地實(shí)施，確保適齡的兒童都能夠獲得良好的教育，獲得良好的發(fā)展。因此，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育是必要的，這種必要性主要是從學(xué)前教育的公共產(chǎn)品屬性而言的。

二、學(xué)前教育的社會(huì)收益率較高

學(xué)前教育作為教育系統(tǒng)中重要的組成部分，在實(shí)際的教育中其社會(huì)收益率要高于個(gè)體的收益率。所謂教育的收益率是指在實(shí)際的教育中教育的投入和產(chǎn)出的比例，通常將教育的收益率分為個(gè)人收益率和社會(huì)收益率。多種研究表明，學(xué)前教育的外部作用非常明顯，學(xué)前教育能夠促進(jìn)學(xué)生個(gè)人的各種能力發(fā)展，如，可以發(fā)展學(xué)生的智力和體力，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)，發(fā)展學(xué)生各種興趣，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際的動(dòng)手能力，等等，但是就學(xué)前教育實(shí)際而言，學(xué)前教育對(duì)于個(gè)人發(fā)展的作用遠(yuǎn)大于此。就社會(huì)作用而言，能夠促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，教育投資是一種長(zhǎng)期的投資，收效時(shí)間較長(zhǎng)，學(xué)前教育為學(xué)生的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)后，學(xué)生就能夠運(yùn)用這些所學(xué)的知識(shí)和技能做一些有意義的有利于社會(huì)發(fā)展的事情。如，可以組織學(xué)生去幫助老人，讓學(xué)生明白尊重老人的意義，可以組織學(xué)生參加一些有意義的活動(dòng)，通過參加這些活動(dòng)，讓學(xué)生能夠?qū)W會(huì)相互幫助，樂于助人?？傊?，這樣的活動(dòng)非常多，在實(shí)際的教育教學(xué)中，要重視學(xué)前教育的這些重要的作用，并采取相應(yīng)的措施積極的實(shí)施，為學(xué)生的發(fā)展，為社會(huì)的進(jìn)步注入鮮活的動(dòng)力。就這方面來看，學(xué)前教育的社會(huì)投資效益非常高。具體而言，就是指在實(shí)際的教育中如果能夠?qū)W(xué)前教育的投資較多，那么將會(huì)收到更多的社會(huì)收益，因此，應(yīng)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍，使得學(xué)前教育的社會(huì)收益最大化。

三、學(xué)前教育的國(guó)家義務(wù)性較強(qiáng)

隨著社會(huì)的發(fā)展，研究學(xué)前教育的有識(shí)之士越來越多，由此可見，學(xué)前教育非常重要。學(xué)前教育是一個(gè)國(guó)家教育的基礎(chǔ)，國(guó)家性較強(qiáng)，在實(shí)際的教育中，學(xué)前教育的義務(wù)性較強(qiáng)，這就需要國(guó)家非常重視學(xué)前教育，通過重視學(xué)前教育為義務(wù)教育階段的學(xué)生奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展的基礎(chǔ)，事實(shí)上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將學(xué)前教育列為重要的教育內(nèi)容，并且制定了詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并積極的實(shí)踐，推動(dòng)學(xué)前教育的義務(wù)化。如，1985年美國(guó)政府就規(guī)定了兒童從5歲起就納入到了公立教育中，后來的政策又?jǐn)U大兒童受教育的范圍，普及了學(xué)前教育。朝鮮將學(xué)前教育納入國(guó)家的憲法，日本也將學(xué)前教育納入法律范疇，此外，還有很多的國(guó)家都非常重視學(xué)前教育。因此，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇是教育發(fā)展的一種趨勢(shì)，我國(guó)的教育想要發(fā)展和國(guó)際化，也需要重視學(xué)前教育，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍。學(xué)前教育是教育體系的重要組成部分，是義務(wù)教育順利有效開展的前提和關(guān)鍵，也是義務(wù)教育開展的基礎(chǔ)，從這個(gè)意義上來看，學(xué)前教育具有很強(qiáng)的國(guó)家義務(wù)性，即學(xué)前教育是需要國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施的一種教育。此外，在國(guó)家的學(xué)制中，學(xué)前教育也需要納入義務(wù)教育的范圍。

四、學(xué)前教育國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境不佳

目前，我國(guó)的學(xué)前教育還未受到應(yīng)有的重視，也沒有納入義務(wù)教育的范疇，這就使得很多的兒童面臨著入園難、入園貴的問題，即使兒童能夠入園學(xué)習(xí)，也很難保證學(xué)生入園學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。近年來，幼兒園虐待幼童的事件時(shí)有發(fā)生，很多的教師缺乏必要的師德，幼兒園缺乏系統(tǒng)科學(xué)的管理。這些僅僅是學(xué)前教育目前發(fā)展環(huán)境的部分體現(xiàn)，但是就此現(xiàn)象來看，學(xué)前教育的發(fā)展環(huán)境非常堪憂。正是因?yàn)檫@樣，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育是必要的，只有將學(xué)前教育納入義務(wù)教育才能夠在一定程度上改善學(xué)前教育的環(huán)境，改善兒童的學(xué)習(xí)環(huán)境，為兒童的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。總之，學(xué)前教育目前的現(xiàn)狀正是在警示著重視學(xué)前教育的必要性。將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系，意味著學(xué)前教育將會(huì)具有強(qiáng)制性、義務(wù)性和免費(fèi)性，這樣看來，兒童基本的受教育權(quán)將會(huì)得到基本的保障。同時(shí)，通過相應(yīng)的法律法規(guī)來確保學(xué)前教育的實(shí)施，能夠最大限度的提升學(xué)前教育的效率，真正的促進(jìn)兒童全面的發(fā)展，為學(xué)生義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，在實(shí)際的教育中將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇是必要的，這將能夠有效的體現(xiàn)出學(xué)前教育的公共產(chǎn)品屬性，能夠體現(xiàn)基礎(chǔ)教育的義務(wù)性，進(jìn)而提升整體的學(xué)前教育質(zhì)量。

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