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        可視化獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究知識(shí)圖譜分析

        2018-10-25 10:53:38田雪芹田娟劉娜陳建華吳健胡瑾
        大學(xué)教育 2018年10期
        關(guān)鍵詞:知識(shí)圖譜獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理

        田雪芹 田娟 劉娜 陳建華 吳健 胡瑾

        [摘 要]本文試圖從宏觀和微觀兩方面來(lái)把握獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究的發(fā)展脈絡(luò)與方向,進(jìn)一步探知這一領(lǐng)域未被觸及的部分。在研究中發(fā)現(xiàn)學(xué)界對(duì)權(quán)變管理理論在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理中應(yīng)扮演的重要角色未曾考量過(guò),本研究以此為突破口,在權(quán)變管理理論基礎(chǔ)上建構(gòu)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理模式來(lái)解決目前獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理科層化、機(jī)械化、過(guò)度行政化的問(wèn)題,去過(guò)度行政化、官僚化,使各個(gè)層面溝通順暢,建立良好的教學(xué)管理體制與扁平化的組織系統(tǒng)。

        [關(guān)鍵詞]可視化;知識(shí)圖譜;權(quán)變管理理論;獨(dú)立學(xué)院;教學(xué);教學(xué)管理

        [中圖分類號(hào)] G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437(2018)10-0233-06

        獨(dú)立學(xué)院是在我國(guó)高等教育大眾化、普及化的浪潮中出現(xiàn)的一種新的辦學(xué)體制,是高等教育體制轉(zhuǎn)變過(guò)程中制度創(chuàng)新的產(chǎn)物。我國(guó)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)中國(guó)高等教育大眾化需求而生,已成為高等教育的重要組成部分之一。獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展有效地緩解了高等教育資源不足與國(guó)民對(duì)教育需求之間的矛盾。獨(dú)立學(xué)院依托母體學(xué)校——公辦院校已有辦學(xué)資源、豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),以民辦教育的運(yùn)行機(jī)制、多元的投資主體、新穎的辦學(xué)機(jī)制和管理模式,為中國(guó)高等教育的發(fā)展注入了活力,為社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)了一批應(yīng)用型人才。獨(dú)立學(xué)院要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中存活下去,就要得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可,而是否被社會(huì)各界認(rèn)可,主要憑借獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的人才質(zhì)量是否過(guò)硬過(guò)強(qiáng),學(xué)生是否滿意其教學(xué)質(zhì)量。而人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低主要取決于教學(xué)管理體制是否高效,權(quán)變管理理論為建構(gòu)高效的教學(xué)管理提供了很好的理論支撐。

        我國(guó)高等教育從 1999 年開始由精英教育向大眾化教育邁進(jìn),獨(dú)立學(xué)院在中國(guó)高等教育的大眾化進(jìn)程中扮演了非常重要的角色,它將優(yōu)質(zhì)教育資源和社會(huì)資本有機(jī)結(jié)合起來(lái),打破了純公立學(xué)校和純私立學(xué)校的界限,彌補(bǔ)了兩種辦學(xué)的不足,開創(chuàng)了高等教育的新局面:1.不僅讓更多期待接受高等教育的學(xué)生有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng)想,更有利于提高國(guó)民的教育水平和素質(zhì),解決優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重匱乏與日益擴(kuò)大的教育需求之間的矛盾。2.為國(guó)家的發(fā)展培養(yǎng)更多的應(yīng)用型人才。伴隨著現(xiàn)代制造業(yè)的蓬勃興起,近年來(lái)人才市場(chǎng)對(duì)一線工程技術(shù)應(yīng)用型人才的需求加大,可是相對(duì)應(yīng)的教育規(guī)模卻發(fā)展很慢, 應(yīng)用型技術(shù)人才更是嚴(yán)重短缺,而已有的高職教育專業(yè)缺乏特色、層次偏低,難以承擔(dān)培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型人才的重任,獨(dú)立學(xué)院憑借自身的優(yōu)勢(shì)在培養(yǎng)應(yīng)用型人才方面扮演著主要的角色。3.獨(dú)立學(xué)院也促進(jìn)了高等教育內(nèi)部體系的發(fā)展,通過(guò)合理的競(jìng)爭(zhēng),提升了高等教育的質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。在未來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)立學(xué)院要靠什么來(lái)立于不敗之地,完成自己的歷史使命?那就是靠質(zhì)量和一流的教學(xué)和教學(xué)管理水平。本研究通過(guò)調(diào)查研究來(lái)考證學(xué)生對(duì)獨(dú)立學(xué)院在教學(xué)與教學(xué)管理方面的滿意度,并通過(guò)權(quán)變主義管理理念來(lái)建構(gòu)獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理新模式,并從教學(xué)管理的微觀層面來(lái)探討教學(xué)管理(本文的教學(xué)管理是指各級(jí)各類學(xué)校內(nèi)部對(duì)教學(xué)資源的合理配置,有效組織教學(xué)活動(dòng),確保提高教學(xué)質(zhì)量的活動(dòng)過(guò)程)。

        本文用可視化的知識(shí)圖譜來(lái)探究學(xué)界對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理進(jìn)行研究的熱點(diǎn)、前沿、機(jī)構(gòu)、核心作者問(wèn)題,利用關(guān)鍵詞共現(xiàn)性進(jìn)一步闡釋學(xué)界對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體系的分析,以此來(lái)發(fā)現(xiàn)未被觸及的研究領(lǐng)域,即學(xué)界對(duì)權(quán)變管理理論在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理中應(yīng)扮演的重要的角色未曾考量過(guò),本文以此為研究的邏輯起點(diǎn)。

        一、獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理的本質(zhì)與內(nèi)涵

        獨(dú)立學(xué)院,是指實(shí)施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人合作,利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦的實(shí)施本科學(xué)歷教育的高等學(xué)校。獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理是指獨(dú)立學(xué)院依據(jù)一定的目標(biāo)、原則對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、指揮等手段來(lái)確保教學(xué)活動(dòng)高效、有序進(jìn)行,并最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高質(zhì)量高層次人才的教育教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)管理是獨(dú)立學(xué)院管理工作的中心節(jié)點(diǎn),一切管理活動(dòng)都應(yīng)該圍繞教學(xué)更好地運(yùn)行展開,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的主要目標(biāo)就是彌補(bǔ)公共教育資源的不足,為社會(huì)培養(yǎng)更多高質(zhì)量的人才,因此學(xué)院的一切管理活動(dòng)都應(yīng)依此為中心展開。人才的培養(yǎng)離不開教學(xué)活動(dòng),而教學(xué)活動(dòng)所依附的教學(xué)管理就成為整個(gè)管理工作的核心,成為提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量的提高在于師資水平、教學(xué)設(shè)施、管理人員的素質(zhì)等因素的作用,加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理,建立科學(xué)有序的管理機(jī)制是教學(xué)質(zhì)量提高的重要保證。

        二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究思路

        獨(dú)立學(xué)院作為一種教學(xué)組織形式和教育機(jī)構(gòu),相對(duì)古老的大學(xué)來(lái)說(shuō),是一種新生事物。中國(guó)獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于1998年,以蘇州大學(xué)與蘇州大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)合辦的中國(guó)第一所獨(dú)立學(xué)院蘇州大學(xué)文正學(xué)院為標(biāo)志。文正學(xué)院是具有中國(guó)特色的教育機(jī)構(gòu),據(jù)可見文獻(xiàn)顯示,目前國(guó)外學(xué)者對(duì)此的研究少到可以忽略不計(jì),因此有關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源以CNKI中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)為主。中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)是目前世界上最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù),收錄了1994年至今(部分刊物回溯至1979年,部分刊物回溯至創(chuàng)刊)國(guó)內(nèi)重要期刊8200多種,數(shù)據(jù)完整性達(dá)到98%,因此通過(guò)CNKI得到的數(shù)據(jù)較為全面、準(zhǔn)確。在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中以“權(quán)變主義管理理念與獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理體系”作為檢索詞,檢索字段選擇“主題”,檢索時(shí)間是2017年6月1日,檢索時(shí)間跨度為所有年份,對(duì)檢索結(jié)果篩選去重后,共獲得0篇文獻(xiàn)。因此,可以初步斷定,學(xué)界就基于權(quán)變主義管理理念建構(gòu)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體系的研究尚未涉及。因此,我們?cè)谥袊?guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)中改變了主題詞,以“獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理”作為檢索詞,檢索字段選擇“主題”,檢索時(shí)間是2017年6月1日,檢索時(shí)間跨度為所有年份,對(duì)檢索結(jié)果篩選去重后,共獲得911篇文獻(xiàn)。我們首先通過(guò)統(tǒng)計(jì)獲獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的時(shí)間分布和期刊分布,然后在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上用CiteSpace繪制知識(shí)圖譜,分析研究獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體系問(wèn)題的核心機(jī)構(gòu)、核心作者及關(guān)鍵詞的共現(xiàn)性,發(fā)掘這一主題的研究熱點(diǎn)分布,并對(duì)此進(jìn)行進(jìn)一步闡釋,探索形成這一問(wèn)題的因素,并在此基礎(chǔ)上提出治理獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題的方案。

        (一)數(shù)據(jù)分析與結(jié)論

        1.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究的時(shí)空分布

        文獻(xiàn)時(shí)間跨度上的分布在一定程度上可反映出學(xué)界對(duì)該主題的關(guān)注趨勢(shì)和研究發(fā)展速度。獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究相關(guān)文獻(xiàn)的年度分布如圖1所示。

        從圖1中可以看出,這一主題研究從2001年詹業(yè)宏發(fā)表的《對(duì)公有民辦二級(jí)學(xué)院發(fā)展的思考》一文開始,逐漸進(jìn)入學(xué)者的視野。由于獨(dú)立學(xué)院始于1998年,屬于新生事物,從2001年到2005年關(guān)于獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的研究文獻(xiàn)內(nèi)容和數(shù)量都非常有限,沒(méi)引起學(xué)界的普遍關(guān)注也在情理之中,但是從2005~2011年,就這一主題的研究呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),從2005年文獻(xiàn)量9篇到2011年文獻(xiàn)量一躍達(dá)到了128篇,這期間文獻(xiàn)之所以增長(zhǎng)如此迅速與獨(dú)立學(xué)院數(shù)量不斷擴(kuò)大以及國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái)有關(guān),其中《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出高等教育要培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型人才,這已成了我國(guó)教育發(fā)展的主要目標(biāo)?!?003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》指出:根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,有效拓展民辦高等教育的發(fā)展空間,改善辦學(xué)條件,提高辦學(xué)質(zhì)量,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,形成公辦高校和民辦高校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的格局,進(jìn)一步推進(jìn)高等教育大眾化。尤其是2010年頒布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》把民辦教育放在重要地位,明確提出“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”,強(qiáng)調(diào)“各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)”,大力支持民辦教育的發(fā)展,支持民辦學(xué)校在辦學(xué)體制機(jī)制和育人模式上的創(chuàng)新。2011年,教育部確定的年度工作要點(diǎn)中,民辦教育的任務(wù)是“制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》,深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革。研究制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施,創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機(jī)制。清理并糾正各類歧視民辦教育政策,改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。做好獨(dú)立學(xué)院過(guò)渡期工作,推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)”。教育部民辦教育專題工作小組很早就啟動(dòng)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見》的起草工作,并研究制定《民辦教育發(fā)展分規(guī)劃》。在國(guó)家對(duì)民辦教育大力的鼓勵(lì)和政策支持下,2011年學(xué)界對(duì)具有民辦性質(zhì)的“獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理”這一主題的研究也一度達(dá)到了一個(gè)新的高峰(如圖1所示)。

        在2011~2012年期間,對(duì)這一問(wèn)題的研究突然呈現(xiàn)下降趨勢(shì),從年度128篇跌落至97篇,主要原因在于2011年是“十二五”開局之年,也是全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的關(guān)鍵一年,各項(xiàng)配套政策密集出臺(tái),重大教育發(fā)展項(xiàng)目全面啟動(dòng),教育改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。因此,就這一具體問(wèn)題這一年的研究數(shù)量有所下降,從2011年到2012年,從政府部門到教育部門都在落實(shí)國(guó)家的一些重大教育政策,從2012年至2017年,學(xué)界對(duì)“獨(dú)立學(xué)院教育管理” 的研究趨于平穩(wěn),文獻(xiàn)量維持在100篇左右,上下浮動(dòng)不是很大。

        2.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究的前沿分析

        可以從文獻(xiàn)本身及文獻(xiàn)發(fā)表的期刊兩個(gè)方面,通過(guò)文獻(xiàn)共被引分析識(shí)別出最具有影響力的文獻(xiàn)及與此相關(guān)的理論, 據(jù)此可以確定某學(xué)科的理論起源和學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ), 本研究也可通過(guò)文獻(xiàn)共被引、關(guān)鍵詞聚類探究獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究熱點(diǎn)和研究前沿。

        關(guān)鍵詞是作者對(duì)文章核心研究?jī)?nèi)容的提煉,學(xué)科領(lǐng)域里最高頻次出現(xiàn)的關(guān)鍵詞和從數(shù)據(jù)樣本中對(duì)每一篇文獻(xiàn)進(jìn)行提取后分析出的名詞短語(yǔ)可被視為該領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。本文借助CiteSpace可視化軟件繪制關(guān)鍵詞聚類圖來(lái)探測(cè)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究領(lǐng)域熱點(diǎn)主題。研究熱點(diǎn)是指持續(xù)引用固定的一組基礎(chǔ)文獻(xiàn)的文獻(xiàn)聚類,主要以共被引聚類和引文為分析基礎(chǔ),研究熱點(diǎn)可以用來(lái)描述學(xué)科研究領(lǐng)域過(guò)渡本質(zhì),在CiteSpace軟件中,通過(guò)設(shè)定適當(dāng)閾值可得到獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究前沿領(lǐng)域的可視化知識(shí)圖譜。在圖2中圓形節(jié)點(diǎn)代表關(guān)鍵詞,節(jié)點(diǎn)大小代表文獻(xiàn)頻次的高低,節(jié)點(diǎn)越大則表示該文獻(xiàn)在不同年度被引用的頻次越高,學(xué)界對(duì)其關(guān)注度也越高;節(jié)點(diǎn)連線代表關(guān)鍵詞間關(guān)系(節(jié)點(diǎn)之間存在關(guān)系,即共被引關(guān)系),連線的粗細(xì)、虛實(shí)代表節(jié)點(diǎn)間關(guān)系的強(qiáng)弱;不同類族由不同顏色背景表示,節(jié)點(diǎn)的多少代表不同類族的大小。根據(jù)圖2中節(jié)點(diǎn)的大小來(lái)尋找關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),以揭示研究背景。采用K值分析法進(jìn)行聚類,不同的點(diǎn)用不同顏色加以區(qū)分(彩印的話是有顏色的,A聚類是粉色,B聚類是綠色,C聚類是紫色,D聚類是黃色),獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題研究主要分4個(gè)維度:教學(xué)管理、教務(wù)管理、人才培養(yǎng)模式、管理,依次為A、B、C、D四個(gè)子聚類,如圖2所示。

        在圖2中,A聚類反映教學(xué)管理維度的熱點(diǎn)詞匯,A聚類以“教學(xué)管理”為中心節(jié)點(diǎn),也是最大的節(jié)點(diǎn),處于網(wǎng)絡(luò)的中心位置,與其他節(jié)點(diǎn)之間形成共現(xiàn)性網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,圖2節(jié)點(diǎn)呈現(xiàn)關(guān)鍵詞之間的親疏遠(yuǎn)近關(guān)系,在此維度中包括創(chuàng)新、教學(xué)秘書、隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、對(duì)策、問(wèn)題、改革、思考、策略、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式、應(yīng)用型人才、管理模式。其中教學(xué)管理與教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)秘書、創(chuàng)新、問(wèn)題之間共被引關(guān)系達(dá)到11次,教學(xué)管理與教學(xué)質(zhì)量之間的共被引關(guān)系是10次。

        B聚類以“教務(wù)管理”獨(dú)立聚類,與教師隊(duì)伍建設(shè)之間形成2次共被引關(guān)系。教務(wù)管理之所以獨(dú)立聚類,也凸顯了教務(wù)管理在教學(xué)管理中所扮演的特殊角色和不一般的地位。

        C聚類“人才培養(yǎng)模式”是游離于其他聚類之外的獨(dú)立聚類,與其他要素之間不形成共被引關(guān)系,說(shuō)明學(xué)界對(duì)人才培養(yǎng)模式與教學(xué)管理問(wèn)題的研究是平行存在的。

        D聚類以“管理”獨(dú)立聚類,與對(duì)策之間形成共被引關(guān)系。

        從圖2中可以看到,教學(xué)管理問(wèn)題研究的熱點(diǎn)和前沿基本都凸顯出來(lái)。在A聚類中以“教學(xué)管理”為中心節(jié)點(diǎn)與教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新、管理模式等形成了共被引關(guān)系,可視化知識(shí)圖譜更為直觀地呈現(xiàn)出這一領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)與相關(guān)主題因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),可以更深層次地探究獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體系的運(yùn)作及其問(wèn)題。

        3.獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究學(xué)科分布

        研究“獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理”這一主題主要集中在高等教育類文獻(xiàn)中,占總文獻(xiàn)量的64.85%,計(jì)算機(jī)軟件及計(jì)算機(jī)應(yīng)用占5.44%,管理學(xué)占3.72%,外國(guó)語(yǔ)言文字占2.64%,會(huì)計(jì)占2.53%,如圖3所示。

        4.文獻(xiàn)來(lái)源分布

        獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究文獻(xiàn)量,從大到小依次是電子科技大學(xué)占總文獻(xiàn)量的10.05%,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)占5.89%,吉林大學(xué)占4.68%,集美大學(xué)占4.33%,廣州大學(xué)占3.64%,山西大學(xué)占3.64%,如圖4所示。

        5.綜合分析

        從2004~2017年, 就“獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理”這一主題的研究,如圖5所示,以“獨(dú)立學(xué)院”和“教育管理”為關(guān)鍵詞,從2004到2011年逐年呈現(xiàn)上升趨勢(shì),尤其是在2010年國(guó)家重大政策的推動(dòng)下,2010年、2011年文獻(xiàn)量最高分別達(dá)到86篇、31篇,以后逐年呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展趨勢(shì)。文獻(xiàn)來(lái)源排第一名的是電子科技大學(xué);學(xué)科分布在“高等教育”領(lǐng)域分布最多;研究基金支持主要是湖南省教委科研基金;參與這一主題研究的主要機(jī)構(gòu)是電子科技大學(xué);做出重要貢獻(xiàn)的作者是湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)的陽(yáng)會(huì)兵教授;研究層次主要在基礎(chǔ)研究(社科)類。從圖5中看出對(duì)“獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理”這一主題的研究做出主要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人研究的關(guān)注度呈現(xiàn)持續(xù)的、不間斷的、逐年上升趨的狀態(tài),有一個(gè)非常好的延續(xù)性,他們的貢獻(xiàn)使這一主題成為一個(gè)獨(dú)立研究領(lǐng)域。

        權(quán)變主義管理理念為現(xiàn)代高等教育管理提供了一種高效、實(shí)用的管理理念,但從獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理研究關(guān)鍵詞聚類的共現(xiàn)性可視化知識(shí)圖譜中并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)權(quán)變管理理論在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理中所應(yīng)扮演的角色,因此,本研究從權(quán)變主義管理理念的視角來(lái)探討?yīng)毩W(xué)院教學(xué)管理的創(chuàng)新策略。

        三、權(quán)變管理理論的探討

        盧丹斯(Luthans)將整個(gè)管理理論用權(quán)變的觀點(diǎn)來(lái)詮釋,他認(rèn)為權(quán)變管理理論系以環(huán)境為著眼點(diǎn),從現(xiàn)存的管理理論中尋找一套有效的方法,以達(dá)成組織目標(biāo)。因此,權(quán)變管理理論需要在環(huán)境變數(shù)與管理變數(shù)之間建立一種函數(shù)關(guān)系。以前者為自變量,后者為因變量,其函數(shù)關(guān)系若以語(yǔ)體說(shuō)明,可以寫為:若(If)環(huán)境變量變動(dòng),則(Then)管理變量將隨之變動(dòng)。從丹尼斯的理論假設(shè)中可以看出環(huán)境變量與管理變量的關(guān)系,管理變量為程序、計(jì)量、行為與系統(tǒng)等管理要素。而環(huán)境變量則分為內(nèi)生環(huán)境變量與外生環(huán)境變量?jī)煞N。所謂內(nèi)生環(huán)境變量乃存在于組織中,通常能由管理人員控制,包括組織結(jié)構(gòu)、管理程序以及技術(shù)三者。所謂外生環(huán)境變量存在于組織之外,管理人員未必能控制,包括社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)以及政治等要素。這就是盧丹斯主要的權(quán)變管理理念。通俗地理解就是權(quán)變管理理論是兩個(gè)或者兩個(gè)以上的變數(shù)所對(duì)應(yīng)的一種“If-Then函數(shù)關(guān)系,在數(shù)學(xué)中y=f(x),在這一方程中自變量是x,因變量是y。將這個(gè)方程運(yùn)用到管理學(xué)的研究中,作為自變量的If就是x,因變量Then就是y。自變量是指管理者主動(dòng)控制的變量,從而引起因變量發(fā)生變化的因素或條件,因此自變量被看作是因變量的原因。因變量是因?yàn)樽宰兞康淖兓a(chǎn)生的現(xiàn)象變化或結(jié)果,因此自變量和因變量是相互依存的,沒(méi)有自變量就無(wú)所謂因變量,沒(méi)有因變量也無(wú)所謂自變量。在具體的管理實(shí)踐中,采用不同的管理手段、技術(shù)、模式,從而產(chǎn)生不同的管理效能“Then”。權(quán)變管理理論強(qiáng)調(diào)在不同的時(shí)間、空間中,對(duì)不同的對(duì)象采用不同的管理模式、手段,讓管理適應(yīng)管理對(duì)象和各種管理環(huán)境,而不是用一套不變的陳規(guī)去讓不同的管理對(duì)象來(lái)適應(yīng)管理。

        基于權(quán)變管理理論對(duì)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理中各要素所能發(fā)揮管理效應(yīng)的探析,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理要素包括計(jì)劃、人(管理的主體和客體)、物(管理的客體、手段和條件)、信息(管理的客體、媒介和依據(jù))、組織(反映了管理的上下左右分工關(guān)系和管理方式)、命令、協(xié)調(diào)、控制、目標(biāo)(表明為什么要有這個(gè)組織)。

        本研究的目的是將權(quán)變管理理論應(yīng)用于獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理之中。首先,在獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理系統(tǒng)中,存在一個(gè)“輸入—過(guò)程—輸出”系統(tǒng)模式,這一模式的邏輯起點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)組織和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校全員參與運(yùn)作學(xué)習(xí)環(huán)境的權(quán)變管理,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的目標(biāo)。輸入變量是領(lǐng)導(dǎo),包括道德領(lǐng)導(dǎo)、趨勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、整合領(lǐng)導(dǎo);在過(guò)程變量中,包括權(quán)變的行政管理、課程管理、教師教學(xué)、對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的管理、教師專業(yè)發(fā)展的權(quán)變管理、權(quán)變的資源配置管理、校園文化的權(quán)變管理;在輸出變量中,包括共塑愿景、全員參與、協(xié)同合作、營(yíng)造和諧的學(xué)習(xí)與教學(xué)氣氛、持續(xù)創(chuàng)新、永久發(fā)展。在這一組織系統(tǒng)中因變量為教學(xué)管理目標(biāo),即將教學(xué)管理的組織目標(biāo)確定為輸出優(yōu)質(zhì)的教育“產(chǎn)品”,用這一具體目標(biāo)指引學(xué)校的教育運(yùn)行,呈現(xiàn)教育標(biāo)桿的具體目標(biāo),制訂具體發(fā)展的中、長(zhǎng)、短期計(jì)劃,探討教育愿景、學(xué)校教育目標(biāo)、各個(gè)科室的權(quán)變管理目標(biāo)、教師教學(xué)目標(biāo)、學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)以及圍繞教育教學(xué)目標(biāo)制訂可行性權(quán)變計(jì)劃。

        四、獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理問(wèn)題

        獨(dú)立學(xué)院自創(chuàng)建以來(lái),為社會(huì)培養(yǎng)了大批的人才,彌補(bǔ)了公立教育資源的不足,滿足了民眾對(duì)高等教育的需求,提高了國(guó)民的受教育水平。獨(dú)立學(xué)院在發(fā)揮積極作用的同時(shí),社會(huì)對(duì)其的期待和要求也進(jìn)一步提高。同時(shí),獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中的各個(gè)層面的問(wèn)題也日益顯現(xiàn),尤其在教學(xué)管理層面的問(wèn)題需要加大力度來(lái)綜合治理,以此來(lái)突破其發(fā)展瓶頸。

        1.教學(xué)管理隊(duì)伍整體素質(zhì)欠佳、專業(yè)水準(zhǔn)不高、管理方式機(jī)械、呆板

        首先,獨(dú)立學(xué)院的高層管理者,如院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)一般是由母體學(xué)校派遣和任命,中層和一般管理人員大多來(lái)自社會(huì)招聘或獨(dú)立學(xué)院留校的輔導(dǎo)員參加競(jìng)聘上崗,由于獨(dú)立學(xué)院一般均采用民營(yíng)企業(yè)機(jī)制運(yùn)作,人事編制屬于私營(yíng)企業(yè)編制,這些管理者待遇一般都不是很高。獨(dú)立學(xué)院的人事編制和待遇對(duì)優(yōu)秀的人才不具備吸引力,因此管理人員的準(zhǔn)入門檻也較低,造成了獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理隊(duì)伍良莠不齊、素質(zhì)欠佳、學(xué)歷層次不高。在管理隊(duì)伍中很少有真正科班出身的管理者,也很少有懂教育、搞學(xué)術(shù)的學(xué)者參與決策和管理。教學(xué)管理模式大多是死搬教條,照搬母體學(xué)校已過(guò)時(shí)的教學(xué)管理理念,觀念陳舊、固化,沒(méi)有結(jié)合自身的現(xiàn)狀和特點(diǎn)制訂出一套權(quán)變管理模式。教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義成了獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理的思維定式,沒(méi)有形成科學(xué)、靈活、權(quán)變、規(guī)范的教學(xué)管理體系。其次,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理者缺乏服務(wù)意識(shí),官僚化、行政化盛行。但凡是一流的大學(xué),管理者都是為教師的教育教學(xué)提供最便捷最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),而獨(dú)立學(xué)院的管理者對(duì)專業(yè)的管理知識(shí)、現(xiàn)代教育技術(shù)、經(jīng)典的教育理論的嚴(yán)重匱乏以及大多數(shù)管理者不懂教育教學(xué)的本質(zhì),他們一旦掌握了權(quán)力,就采用簡(jiǎn)單粗暴的辦法控制、干涉教師的教育教學(xué),嚴(yán)重地影響了教師的教學(xué)自由和教學(xué)積極性。再次,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理人員的選拔、培訓(xùn)、晉升機(jī)制不完善,由于缺乏監(jiān)管體系,裙帶關(guān)系、任人唯親等不好的風(fēng)氣在獨(dú)立學(xué)院管理層盛行,行政人員一手遮天,對(duì)沒(méi)有權(quán)勢(shì)的教師有排擠和欺壓等不公正現(xiàn)象存在,直接影響到教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

        2.教學(xué)管理機(jī)制不完善

        首先,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理模式照搬公辦高校的框架,缺乏適應(yīng)獨(dú)立學(xué)院特點(diǎn)的管理模式,大多數(shù)民辦院校的校長(zhǎng)、系主任及相關(guān)教學(xué)管理部門的負(fù)責(zé)人都是公辦大學(xué)派出或由公辦大學(xué)退休人員來(lái)?yè)?dān)任。很多公派人員在體制內(nèi)待久了,自身也缺乏探索、冒險(xiǎn)與創(chuàng)新精神,到獨(dú)立學(xué)院就職的公派人員中有建樹的不多。其次,獨(dú)立學(xué)院是一個(gè)新生事物,在教學(xué)管理的制度設(shè)計(jì)、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)設(shè)施管理、教學(xué)評(píng)價(jià)制度、教學(xué)管理的質(zhì)量監(jiān)測(cè)等方面存在疏漏和不完善的地方。管理制度從制定、運(yùn)行中都存在很多不盡如人意的地方,即使制定了合理的制度,但在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有優(yōu)秀的管理人員的介入,這些管理制度也形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮出效力。由于頻繁的更換領(lǐng)導(dǎo),也導(dǎo)致了教學(xué)管理制度的不穩(wěn)定性,尤其是一些激勵(lì)政策缺乏延續(xù)性,大大地挫傷了教職工的積極性,比如,前任允諾的獎(jiǎng)勵(lì)措施,隨著前任的離去而消失。同時(shí),教學(xué)管理考核方式也很死板和教條,缺少人文關(guān)懷,對(duì)教師、管理人員業(yè)績(jī)的考核缺乏明確的目標(biāo),沒(méi)有科學(xué)、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和制度,隨意性隨處可見,比如,領(lǐng)導(dǎo)和誰(shuí)的關(guān)系好,就巧立名目給對(duì)方各種獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)誰(shuí)不滿就隨意克扣對(duì)方的工資,造成人心惶惶的局面。目前,獨(dú)立學(xué)院對(duì)教師和管理人員的考核基本停留在一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn),即是否完成基本工作任務(wù),忽視了對(duì)其創(chuàng)造力、服務(wù)意識(shí)、協(xié)調(diào)能力等方面的激勵(lì),沒(méi)有一套完整的績(jī)效評(píng)價(jià)體系。

        3.教學(xué)管理組織的科層化

        獨(dú)立學(xué)院依據(jù)母體學(xué)校的組織結(jié)構(gòu),建立起了金字塔式科層化組織形態(tài),層層管理的科層制度、自以為是的規(guī)則和控制措施使組織運(yùn)行效率低下,在這樣的組織系統(tǒng)中管理者比起關(guān)注組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),更加熱衷于運(yùn)用各種政策和規(guī)定規(guī)避責(zé)任并極端拘泥于規(guī)則和其他控制措施,導(dǎo)致盲目地重復(fù)以前做出的決定,而沒(méi)有覺(jué)察或考慮到現(xiàn)實(shí)情況已發(fā)生了變化,這種“僵化的官僚主義”導(dǎo)致管理者們因?yàn)檎瞻峤虠l而不是思考來(lái)做事而受到獎(jiǎng)勵(lì)。長(zhǎng)久以來(lái),學(xué)校行政組織一直維持著傳統(tǒng)的金字塔式層級(jí)節(jié)制組織結(jié)構(gòu),其基本的核心價(jià)值強(qiáng)調(diào)對(duì)員工的管制或紀(jì)律的維持,易使人員形成被動(dòng)、消極和無(wú)力感的態(tài)度,不利于個(gè)人成長(zhǎng)和組織發(fā)展,易失去創(chuàng)造能力的培養(yǎng)??茖踊M織系統(tǒng)也會(huì)導(dǎo)致各個(gè)組織的目標(biāo)相互沖突,各個(gè)單位各自為政,各為其主,員工只關(guān)注本部門的事務(wù),而不是組織的整體目標(biāo),從而引發(fā)各部門之間的矛盾和降低效率。比如,各個(gè)院系常常就開設(shè)什么課程產(chǎn)生矛盾,從而導(dǎo)致許多科目不必要的重復(fù)開設(shè),以及各種資源不必要的浪費(fèi)。倘若組織扁平化后,層級(jí)減少,主管人員可以化繁馭簡(jiǎn),組織成員能夠節(jié)省工作流程,而更具行政效益。

        五、基于權(quán)變管理理念建構(gòu)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理體系的探索

        1.建立權(quán)變的教學(xué)管理計(jì)劃

        一個(gè)好的計(jì)劃會(huì)促進(jìn)更好地使用各種資源,要實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理目標(biāo)取決于:(1)該學(xué)院的資源,其中包括學(xué)校的硬件和軟件;(2)目前學(xué)院教學(xué)管理工作的進(jìn)展以及對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。權(quán)變理念指引下的計(jì)劃不是一成不變的計(jì)劃,而是基于內(nèi)外部環(huán)境的變化,充分考慮意外,使不確定性在可控范圍內(nèi)并使其最小化,任何長(zhǎng)期的計(jì)劃都根據(jù)事件的多樣性、復(fù)雜性和不穩(wěn)定性,儲(chǔ)備多套應(yīng)急方案并隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)整,以此來(lái)確保教學(xué)管理目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。在權(quán)變管理理念下,組織里的人員、工具、方法、目標(biāo)也是一個(gè)個(gè)生命體,充滿了變數(shù),計(jì)劃應(yīng)盡可能地與環(huán)境保持和諧。因此,首先,在教學(xué)管理中應(yīng)該制訂日、周、月、年計(jì)劃甚至五年內(nèi)、十年內(nèi)的計(jì)劃,并將這些計(jì)劃統(tǒng)一為一個(gè)整體的計(jì)劃,每項(xiàng)輔助活動(dòng)都應(yīng)該有具體的計(jì)劃,融合短期和長(zhǎng)期計(jì)劃以確保計(jì)劃的連續(xù)性,而且要隨著時(shí)間的推移或當(dāng)情況發(fā)生變化時(shí)重新制訂計(jì)劃;其次,要考慮計(jì)劃的靈活性與精確性,即能夠適應(yīng)各種意外事件與消除盡可能多的不確定性。這種權(quán)變計(jì)劃不同于科層體制管理下的一成不變的計(jì)劃。

        2.建立良好的教學(xué)管理機(jī)制,去過(guò)度行政化、官僚化,使各個(gè)層面溝通順暢

        首先,好的大學(xué)組織機(jī)構(gòu)會(huì)盡可能地發(fā)揮教師的專業(yè)特長(zhǎng),鼓勵(lì)教師參與管理并為制定良好的教學(xué)管理制度獻(xiàn)言獻(xiàn)策,一旦形成管理制度,所有的行政事務(wù)均需依照章程辦事,取消行政管理人員的特權(quán),限制其對(duì)教師教學(xué)行為的粗暴干涉,尊重教師的“專業(yè)自主權(quán)”,提升管理人員服務(wù)教學(xué)服務(wù)教師的意識(shí)。畢竟,學(xué)校行政工作在理論上應(yīng)是支持教學(xué)工作的,而非干擾教學(xué)工作的。在組織文化趨于民主開放的背景下,管理者需要一套完善的制度來(lái)領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)教師及員工,以達(dá)到為學(xué)生提供高質(zhì)量教育教學(xué)的目的。

        其次,良好的溝通在教學(xué)管理中扮演著極其重要的角色。美國(guó)溝通大師科比林(Qubelin 1996)說(shuō),一個(gè)人在工作中的成功,有85%是取決于能否有效的與人溝通。就一個(gè)組織而言,要想取得組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、組織內(nèi)外部有效成功的運(yùn)行,必須隨時(shí)隨地與組織內(nèi)外部的不同人員以及不同組織之間進(jìn)行有效的溝通,良好的溝通是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。對(duì)學(xué)校而言,通過(guò)溝通讓組織內(nèi)的個(gè)體彼此了解并認(rèn)識(shí)到自己在組織中的形象,進(jìn)而明確自己在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)中所扮演的角色和承擔(dān)的責(zé)任,使組織內(nèi)部各要素、資源、信息向著有利于組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的方向流動(dòng)。

        最后,要掌握溝通原則。其一,要明白溝通什么。你要向?qū)Ψ絺鬟_(dá)怎么樣的信息,信息的內(nèi)容是什么,信息之間的邏輯關(guān)系、主次是什么,需要加以規(guī)劃和掌控。其二,明白為什么要溝通,即溝通的目的是什么,清楚目標(biāo)才有機(jī)會(huì)達(dá)成。其三, 要明白溝通的主體是誰(shuí),要對(duì)其特征、專長(zhǎng)、能力了如指掌,因?yàn)橹褐税賾?zhàn)不殆。其四,了解溝通的客體的背景、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位、優(yōu)點(diǎn)、弱點(diǎn)、其底線是什么,這樣在溝通中就不會(huì)觸碰對(duì)方的禁忌而使溝通暢通。其五,確定好溝通的時(shí)間。選擇對(duì)的時(shí)間和時(shí)機(jī)去溝通,在錯(cuò)誤的時(shí)間會(huì)做出錯(cuò)誤的決定,時(shí)機(jī)不對(duì)會(huì)導(dǎo)致溝通無(wú)效或失敗。在對(duì)的時(shí)間,接受信息者容易接受對(duì)方的信息,也容易達(dá)成共識(shí)。其六,重要的會(huì)晤一定要注意溝通的地點(diǎn)。不同的場(chǎng)合接受信息者的心理也是不同的,不同的場(chǎng)合會(huì)影響接受信息者的判斷,要在對(duì)的地點(diǎn)做對(duì)的決定。其七,確定好溝通方案,也就是確定好如何溝通,即提前選擇溝通的方式和渠道。

        3.建立扁平化的教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)

        獨(dú)立學(xué)院應(yīng)摒棄以往金字塔式的組織形態(tài)與層層管理的科層化官僚體制,建立扁平化組織,提升管理效率。在科層化官僚體制中,其核心價(jià)值在于強(qiáng)調(diào)對(duì)教師的管制或紀(jì)律的維持,這樣的體制是培養(yǎng)不出有能力、有想象力、有創(chuàng)造力、有靈活性的教師的,因?yàn)檫@種體制對(duì)人性的假設(shè)基本基于X理論,即人生來(lái)天性就懶惰,盡可能逃避工作,所以加強(qiáng)監(jiān)管和控制是必不可少的;人大多數(shù)都明哲保身,不愿承擔(dān)責(zé)任,寧愿受人指揮;人皆自私,對(duì)組織和他人的需要漠不關(guān)心;人性不誠(chéng)實(shí),又容易被愚弄;一般人不喜歡新生事物,習(xí)慣于墨守成規(guī)。正因?yàn)榭茖踊倭朋w制持有這樣的人性觀,因而在管理方式上主張采用強(qiáng)硬的控制方式實(shí)施管理,如以命令、強(qiáng)制、懲罰、監(jiān)督等手段驅(qū)使下屬服從。這也是導(dǎo)致員工被動(dòng)、消極和無(wú)力的根源。因此,去科層化的官僚體制,建立扁平化的組織體系是提高行政效益的有力舉措。

        首先,在組織方面,應(yīng)突破官僚化科層組織,建立具有彈性的組織部門,職務(wù)分工明確,協(xié)調(diào)合作,營(yíng)造學(xué)習(xí)型組織,增強(qiáng)學(xué)校組織的適應(yīng)性。其次,就人員使用方面,去行政化和官僚化,增強(qiáng)管理人員服務(wù)意識(shí),為教師提供更多學(xué)習(xí)和教學(xué)的時(shí)間與空間,減少通過(guò)行政手段迫使教師負(fù)擔(dān)行政人員的工作,導(dǎo)致教師沒(méi)有時(shí)間自我提升和研究教育教學(xué),從而影響教學(xué)質(zhì)量的情況發(fā)生。再次,工作流程方面,打破部門界限,利用現(xiàn)代科技咨詢手段,壓縮流程的垂直距離;縮短決策時(shí)間、組織運(yùn)作流程;精簡(jiǎn)不必要的工作程序,提高效益。最后,教學(xué)管理理念方面,學(xué)習(xí)前沿、先進(jìn)、經(jīng)典的管理理念,借鑒世界500強(qiáng)企業(yè)的管理理念,將其引入獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理中,強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工、政令統(tǒng)一、協(xié)同合作,鼓勵(lì)教師參與決策和管理等,管理者需注重教師的專業(yè)自主,尊重教師的教學(xué)自由,充分調(diào)動(dòng)教師的自主性、主動(dòng)性和積極性。

        管理者需要擺正心態(tài),明確給自己定位,自己不是為了踐踏教師的尊嚴(yán),凸顯自己的地位和存在而來(lái),而是為了在這個(gè)崗位上更好地為教育教學(xué)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)而來(lái)。目前,獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)管理確實(shí)存在人文主義精神缺失的現(xiàn)象,應(yīng)反思教育管理中存在的問(wèn)題,對(duì)教育管理中過(guò)度行政化、官僚化與碎片化以及對(duì)人的 “完整性”的消解、對(duì)人文精神的缺失都要進(jìn)行深刻反思,呼吁教育及其管理要去“工具化”,以提升人的尊嚴(yán),讓人文精神重返教育。

        [ 參 考 文 獻(xiàn) ]

        [1] 潘宇星.獨(dú)立學(xué)院新型教育教學(xué)管理機(jī)制構(gòu)建及實(shí)施策略[J].中國(guó)成人教育(管理探索),2011(11):24-25.

        [2] 葛學(xué)敏.提高獨(dú)立學(xué)院教學(xué)管理水平的思考[J].中國(guó)成人教育,2010(24):24-25.

        [3] 司曉宏.教育管理學(xué)論綱 [M].北京:高等教育出版社,2009:91.

        [4] 田雪芹,科南特.基于“全人類共同利益”的哈佛大學(xué)通識(shí)教育改革[J].高教探索,2017:70-76.

        [責(zé)任編輯:鐘 嵐]

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