摘 要：在高校全面綜合改革背景下，高校黨建工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)諸多新矛盾新問題，高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新就是重大現(xiàn)實課題，必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)生黨員為中心，以學(xué)生黨支部建設(shè)為根本，加強政治教育、思想教育和黨務(wù)干部隊伍能力建設(shè)，不斷提升高校二級黨組織黨的建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進高校黨的建設(shè)新的偉大工程，最終完成高校立德樹人根本任務(wù)。

關(guān)鍵詞：高校 黨組織 學(xué)生黨建工作創(chuàng)新

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作是高校黨的建設(shè)根本理論遵循和重大戰(zhàn)略任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期高校黨的建設(shè)，特別是推進高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新必須以更堅定的政治責(zé)任感和歷史使命感貫徹落實這一重大戰(zhàn)略任務(wù)。因此，抓好高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新必須堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)生黨員為中心，以提升黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，在政治教育、思想教育和黨務(wù)干部隊伍能力建設(shè)上下功夫，不斷提升高校二級黨組織黨的建設(shè)科學(xué)化水平，深入推進新時代高校黨的建設(shè)新的偉大工程，實現(xiàn)高校立德樹人根本目的。

一、高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新面臨的新形勢新問題

在國際競爭日趨激烈的新時代，人才競爭始終是最核心的競爭；隨著我國改革發(fā)展不斷取得舉世矚目新成就，各種思潮越來越囂張，唱衰中國，扼制中國，宣揚中國威脅論等別有用心至極，西方敵對勢力西化、分化的圖謀從來沒有停止腳步。面對當(dāng)今復(fù)雜國際形勢，高校人才培養(yǎng)任務(wù)比歷史上任何時候都關(guān)鍵。在國內(nèi)改革開放深入推進的新時代，人民對美好生活需求的不平衡不充分矛盾、中國夢追尋和實現(xiàn)的艱辛以及各種反腐敗斗爭的復(fù)雜性與嚴(yán)峻性，需要全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央周圍，率領(lǐng)全國人民同心同德奮力拼搏，高校黨的建設(shè)新的偉大工程任重而道遠(yuǎn)。在新形勢下，高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新，必須始終緊緊圍繞教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承與創(chuàng)新基本職能來深化，必須始終緊緊圍繞學(xué)生成長成才和立德樹人來謀劃，必須始終緊緊圍繞堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)來引領(lǐng)，著力培養(yǎng)更多更好社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人。

在高校深化綜合改革新時代背景下，抓好學(xué)生黨員教育培養(yǎng)是高校黨建工作的重中之重。目前，高校二級黨組織學(xué)生黨建工作呈現(xiàn)出發(fā)展不平衡不充分的問題比較突出，集中反映在思想政治教育不扎實，組織建設(shè)欠完善，黨員先進性與純潔性體現(xiàn)不充分等面臨諸多新問題新挑戰(zhàn)。在思想政治教育方面存在入黨前緊、入黨后松的問題，一些高?；鶎狱h組織的教育理念是慣性思維、形式主義，工作方法是生搬硬套、經(jīng)驗主義；在組織建設(shè)方面存在組織體系不健全不得力的問題，一些高?；鶎狱h組織設(shè)置不規(guī)范，隨意性大，黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，組織生活開展不嚴(yán)肅，組織力薄弱，政治功能不突出；在黨員先進性與純潔性方面存在入黨前充分體現(xiàn)、入黨后消極落后的問題，一些高校的部分學(xué)生黨員入黨動機不純，存在官本位思想，追求名利較為嚴(yán)重，對各種評先評優(yōu)、獎學(xué)金特別在乎。存在的這些問題是高校二級黨建工作面臨的新課題，必須高度重視，要在深入推進高校全面深化綜合改革發(fā)展中加以解決，必須在推進高校黨建工作創(chuàng)新實踐加以解決，使每個學(xué)生黨員在“思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上依賴組織。”[1]

二、高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新的對策

高校黨的建設(shè)重心在二級黨委（黨總支）、黨支部，重點在師生黨員，但是學(xué)生黨支部建設(shè)和學(xué)生黨員培養(yǎng)教育是重中之重。當(dāng)前，高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新意識越來越強，方法手段也越來越豐富，取得的成效也越來越明顯，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”使黨在高校的建設(shè)成效更加顯著。為深入推進高校黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提升高校黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為黨和人民培養(yǎng)大批“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時代五好后備干部。筆者以為，高校二級黨組織學(xué)生黨建工作創(chuàng)新重點要在黨組織的政治建設(shè)、學(xué)生黨支部建設(shè)以及學(xué)生黨員政治教育、思想教育、黨性教育和黨務(wù)干部能力建設(shè)方面抓細(xì)抓實。

第一，加強黨組織的政治建設(shè)，著力提升基層黨組織政治定力。政治建設(shè)是黨組織第一位的建設(shè)，黨的基層組織是否具有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，與其具有強大的政治功能、政治定力密切相關(guān)。加強高校二級黨組織政治建設(shè)是堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的根本任務(wù)。首先，必須用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指引方向，著力加強對學(xué)生黨員在政治信仰、政治立場和政治言論上積極引導(dǎo)，這關(guān)系到高校人才培養(yǎng)的政治方向和根本目標(biāo)。再是，必須堅持把黨的紅色基因通過實踐創(chuàng)新，多舉措多途徑多渠道傳承到大學(xué)生黨員心靈深處、落實到主題黨日活動、黨建示范基地、黨員示范崗以及黨員組織生活會和民主生活會等行動之中，在實踐中錘煉黨性、增強團結(jié)，在行動中磨礪意志、強化政治意識。把高校學(xué)生黨建工作創(chuàng)新落到實處，不斷增強基層黨組織的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性；把基層黨組織打造成政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。

第二，加強學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)指出：“全面加強黨的基層組織建設(shè)，讓每個黨員自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織、工作上服從組織、感情上信賴組織?！盵3]習(xí)總書記的這一重要論述是高?；鶎狱h支部建設(shè)的基本遵循，創(chuàng)新高校二級黨組織學(xué)生黨建工作，一是必須堅持把學(xué)生黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，緊緊抓住大學(xué)生黨員思想上、政治上、工作上和感情上的教育管理，不能因為是學(xué)生黨支部就可放任自流。按高校黨委統(tǒng)一部署認(rèn)真落實“三會一課”等基本組織生活制度，嚴(yán)格教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，積極引導(dǎo)大學(xué)生黨員發(fā)揮好先鋒模范作用。二是必須切實優(yōu)化黨支部設(shè)置，這是加強學(xué)生黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程，不能因為是學(xué)生黨支部就隨意設(shè)置，對學(xué)生黨支部設(shè)置原則和模式、黨支部組建方式、支部委員會任期等作出嚴(yán)格政策規(guī)定，并結(jié)合學(xué)生學(xué)習(xí)生活實際科學(xué)設(shè)置。三是必須嚴(yán)格規(guī)范組織建設(shè)，不斷提升基層黨組織組織力。黨的十九大報告強調(diào)，加強基層組織建設(shè)，“要以提升組織力為重點”，這個要求具有很強的現(xiàn)實針對性。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增，我黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，是在黨的革命、建設(shè)、改革偉大實踐中彰顯的，也是黨的生命力之所在。要針對高校一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，切實在打基礎(chǔ)、補短板上下功夫。著力增強黨的意識、黨員意識，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織；強化組織建設(shè)必須緊密聯(lián)系高校二級黨組織學(xué)生黨建工作實際、緊密聯(lián)系學(xué)生黨員成長發(fā)展實際、緊密聯(lián)系高校改革發(fā)展實際，著力推進黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，堅持人在哪里、黨員在哪里，黨建工作重點就在哪里，創(chuàng)新組織設(shè)置、完善組織體系，不斷擴大基層黨組織覆蓋面；真正把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

第三，加強政治教育，著力提升大學(xué)生學(xué)員的政治站位。當(dāng)今時代，綜合國力的競爭，歸根到底是人才的競爭；決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要靠千千萬萬優(yōu)秀人才無私奉獻、奮力拼搏才能實現(xiàn)。這是黨領(lǐng)導(dǎo)高校人才培養(yǎng)的最大政治，高校各二級黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以更高的站位、更寬闊的視野、更長遠(yuǎn)的眼光，加強對大學(xué)生黨員的政治教育，教育青年學(xué)生黨員旗幟鮮明講政治。一是要注重提高政治能力，保持頭腦清醒、始終態(tài)度鮮明、做到眼睛明亮、做到行動自覺；二是牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活；三是要加強政治歷練，積累政治經(jīng)驗，自覺把講政治貫穿于思想政治教育和黨性鍛煉全過程。把大學(xué)生黨員培養(yǎng)成為具有堅定的政治理想、政治方向、政治立場、政治觀點、政治紀(jì)律、政治鑒別力和政治敏銳性的新時代黨和人民事業(yè)可靠接班人。

第四，加強思想教育，著力提升大學(xué)生黨員的思想覺悟。思想是行動的先導(dǎo)。思想教育是針對人的思想觀點、思想認(rèn)識等進行的教育，針對在校大學(xué)生而言，重要的是進行人生觀、價值觀、世界觀的教育。立德樹人，培養(yǎng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者和接班人是高校肩負(fù)的歷史重任，也是高校黨的建設(shè)、黨建工作的根本點、落腳點，高校二級黨組織學(xué)生黨建工作的創(chuàng)新必須緊緊圍繞這一中心，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入進行思想教育。習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。大學(xué)生的思想教育是否有成效以及成效大小完全取決于高校組織體系作用力的發(fā)揮，也就是說，全面提升大學(xué)生黨員的思想素質(zhì)、思想覺悟和黨性修養(yǎng)，完全要靠組織體系的系統(tǒng)力，在實際工作中，緊緊圍繞以下“三針對與三結(jié)合”高校黨委統(tǒng)一部署、二級黨組織堅持常抓不懈。一是要針對新時代高校思想政治工作新要求，結(jié)合學(xué)生思想實際深入開展入黨動機教育。二是要針對新時代高校教師黨員新作為，結(jié)合學(xué)生黨員現(xiàn)實表現(xiàn)，深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。三是要針對新時代高校黨員干部新?lián)?dāng)，結(jié)合學(xué)生黨員先進性作用發(fā)揮，深入開展黨員示范崗教育，以錘煉堅強黨性。通過組織體系的持續(xù)發(fā)力，久久為功，一方面黨的組織力量有效彰顯，另一方面學(xué)生黨員的黨性原則和思想認(rèn)識水平得到大力提升。

第五，加強黨務(wù)干部能力建設(shè)，提升基層學(xué)生黨建工創(chuàng)新力。高校肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，不斷提高黨的基層組織做思想政治工作的能力，始終圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人，是新時代高校堅持以學(xué)生為中心的必然要求，也是高校黨建工作的根本點。責(zé)任重于泰山，使命神圣光榮。過去認(rèn)為，高校黨委層面組織部包羅一切，二級黨組織學(xué)生黨建工作處在被動局面、不主動作為，學(xué)校說什么做什么，學(xué)校怎么說就怎么干，不說不干，有時候說也不干，二級黨組織沒壓力沒動力，更不用說工作創(chuàng)新。進入新時代，黨組織的主體責(zé)任十分明確，必須擔(dān)當(dāng)有作為，必須帶頭務(wù)實肯干、帶領(lǐng)黨員干部，帶動師生群眾去實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)。不忘初心、牢記使命，克服能力恐慌，提升黨務(wù)干部隊伍的創(chuàng)新力。一是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持政策規(guī)定學(xué)習(xí)與專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持組織集中學(xué)習(xí)與分散自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，著力提升黨務(wù)干部隊伍的學(xué)習(xí)力；二是要以創(chuàng)新體制機制，改進工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力為基本遵循，腳踏實地、精益求精、任勞任怨的態(tài)度全心全意工作，著力提高隊伍的形象力；三是要以公道正派、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)和堅強黨性原則來錘煉隊伍，系統(tǒng)掌握黨的組織工作、黨務(wù)工作以及干部工作基本政策、基本理論和基本規(guī)律，著力提升了黨務(wù)干部的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

參考文獻：

[1][3]習(xí)近平.在全國組織工作會議上的講話[N]，《人民日報》（2018年07月05日01版）

作者簡介：

易紅聯(lián)，（1966-），女，湖南城市學(xué)院土木工程學(xué)院副教授，主要從事高校黨建與思想政治教育研究。湖南益陽 413000）

注：本文系2015年湖南城市學(xué)院黨建專項研究課題成果，課題編號為HNCUDJ1501。