毛小秧

[摘 要：在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但國(guó)企的違紀(jì)違法問(wèn)題呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新現(xiàn)象?；诖?，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍作為監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的實(shí)施主體，必須要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全方位提升能力，以保證更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)當(dāng)前更加隱蔽的違紀(jì)違法問(wèn)題，為黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。本文以加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)提升其綜合能力、增強(qiáng)其責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)作些探討。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；責(zé)任意識(shí)；隊(duì)伍建設(shè)；制度建設(shè)]

在當(dāng)前物欲橫流、價(jià)值觀多元和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的環(huán)境下，國(guó)企的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員面臨的誘惑越來(lái)越多。在打虎滅蠅的過(guò)程中，只要制度存在漏洞，權(quán)力失去監(jiān)督，任何人都可能蛻變成新的腐敗分子，任何人只要擁有不受監(jiān)督不受制約的權(quán)力，都抑制不住瘋狂斂財(cái)走向腐敗道路的沖動(dòng)。因此，提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)其履職盡職和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識(shí)，培養(yǎng)其善于解決問(wèn)題的能力，對(duì)推進(jìn)基層正風(fēng)反腐專(zhuān)項(xiàng)治理，當(dāng)好“護(hù)林鳥(niǎo)”，確保國(guó)有資產(chǎn)的增值保值和推動(dòng)國(guó)企黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。

一、加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

（一）提高國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)在需要

國(guó)企是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，體量大、領(lǐng)域廣、反腐倡廉工作責(zé)任重和要求也越來(lái)越嚴(yán)。部分國(guó)企黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員心存僥幸，信奉“千里來(lái)做官，為了吃和穿”的處世哲學(xué)；有的追求“禮不下庶人、刑不上大夫”的特權(quán)思想；有的效仿“一人得道，雞犬升天”福蔭觀念；有的迷戀西方的“拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義”生活方式，千方百計(jì)鉆制度和法律的空子，大肆官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易。因此紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有必要將轉(zhuǎn)變自身工作作風(fēng)擺上重要的工作日程，明確自身工作職責(zé)，不斷提升工作水平，善于發(fā)現(xiàn)國(guó)企日常工作中的苗頭性和傾向性問(wèn)題，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

（二）落實(shí)從嚴(yán)治黨任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航提供重要保障

隨著我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革、職能的轉(zhuǎn)變，面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域越來(lái)越廣、任務(wù)越來(lái)越重、所需專(zhuān)業(yè)化水平越來(lái)越高，這給紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè)提出了新要求。如何牢牢把握主責(zé)主業(yè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，擺在我們面前的這些問(wèn)題值得深思。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)不負(fù)組織提攜之恩、不負(fù)人們養(yǎng)育之恩，肩負(fù)起黨和人民賦予的神圣監(jiān)督職責(zé)，在大是大非面前決不能含糊，堅(jiān)決抵制“邪音”排除“噪音”，不聽(tīng)“雜音”；批評(píng)別人要有膽量，接受批評(píng)要有度量，做到“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。

二、當(dāng)前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部的“三轉(zhuǎn)”工作有待深化

當(dāng)前很多國(guó)企，特別是國(guó)企下屬單位，紀(jì)檢監(jiān)察干部仍是身兼數(shù)職。隨著《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》的頒布，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)察的人員范圍由黨員干部擴(kuò)展到了國(guó)企管理人員，工作量有所增大，但不少紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在難以聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)主業(yè)的情況。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)與崗位鍛煉學(xué)習(xí)，“四個(gè)意識(shí)”不夠堅(jiān)定，不敢于亮劍、不敢于交鋒，也不敢于打組合拳；甚至有些紀(jì)檢監(jiān)察干部還疏于自我管理，缺乏自律和表率意識(shí)，信念尚失之余還與腐敗分子勾結(jié)，給企業(yè)帶來(lái)惡劣的影響。

（二）國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部政策水平、業(yè)務(wù)能力有待提升

當(dāng)前，很多國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部流動(dòng)性大，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，既懂紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律的專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)比較少，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)能力有待提升。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及工作流程不夠熟悉和掌握，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和工作流程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和隱患一知半解，難以做好全方位的監(jiān)督。二是由于政策法規(guī)掌握不全面和業(yè)務(wù)能力不精，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部不能在思想上、政治上和作風(fēng)上嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、硬起來(lái)。

（三）作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)，“嚴(yán)管就是厚愛(ài)，監(jiān)督就是幫助”的理念亟待樹(shù)立

紀(jì)檢監(jiān)察干部與其他人員工作、生活在同一個(gè)單位，彼此“抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)”，有些時(shí)候會(huì)礙情怯面，放不開(kāi)手腳，不敢大膽工作。因自身職位的限制，難免也會(huì)出現(xiàn)某些領(lǐng)導(dǎo)干部為違紀(jì)人員求情或者施壓壓力的情況，倘若紀(jì)檢監(jiān)察干部意志不堅(jiān)定，也容易致使紀(jì)檢監(jiān)察干部放棄原則，屈從讓步。當(dāng)然，目前也還存在部分紀(jì)檢監(jiān)察干部存有“老好人”的思想，有時(shí)候抱有“多一事不如少一事”、“事不關(guān)己高高掛起”的想法，對(duì)一些違法違紀(jì)行為視而不見(jiàn)，甚至裝聾扮啞，不想查、不敢查、不愿查。

三、探索國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的策略

面臨從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)、新要求，在打贏反腐敗斗爭(zhēng)這一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)上國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部作為不可或缺的骨干成員，鑒于此，非常有必要結(jié)合時(shí)代的發(fā)展積極研究和探索國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的策略和渠道。

（一）強(qiáng)化組織建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍凝聚力

紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，不斷涵養(yǎng)正氣，才能更好地監(jiān)督他人。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”，督促紀(jì)檢監(jiān)察干部扛起監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)的責(zé)任，在原則立場(chǎng)上任憑狂風(fēng)暴雨不動(dòng)搖，大是大非面前站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守政治底線；面對(duì)錯(cuò)誤和不法行為決不聽(tīng)之任之、置身事外，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，筑牢“不愿腐、不敢腐”的防線，聚焦黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，錘煉黨性修養(yǎng)，克服“失之于寬、失之于軟、失之于松”的現(xiàn)象，努力保持黨的先進(jìn)性和肌體的純潔性。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合能力

針對(duì)目前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員知識(shí)結(jié)構(gòu)偏差大、業(yè)務(wù)能力參差不齊等特點(diǎn)，圍繞“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持定期為紀(jì)檢監(jiān)察干部“量身定做”相關(guān)課程。譬如，創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，通過(guò)以案說(shuō)法、“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、開(kāi)設(shè)紀(jì)檢大學(xué)堂、輪崗和跟班學(xué)習(xí)以及召開(kāi)業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)、監(jiān)察法等法律法規(guī)以及查辦案件技巧等方面的知識(shí)，為提升執(zhí)行力打下基礎(chǔ)。鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷掌握涉及國(guó)企管理、經(jīng)濟(jì)等方面相關(guān)的法律法規(guī)和知識(shí)內(nèi)容，加強(qiáng)與其他業(yè)務(wù)部門(mén)人員的溝通交流，做到既精通業(yè)務(wù)，又熟悉企業(yè)流程。

（三）強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

要培養(yǎng)和鍛煉一支不僅能打仗，而且可以打勝戰(zhàn)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是輕而易舉的事，不能“紙上談兵”或讓紀(jì)檢監(jiān)察干部充當(dāng)“井底之蛙”，要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部參與到具體業(yè)務(wù)中去，帶著問(wèn)題去監(jiān)督，培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。可定期組織單位的紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，參與審查調(diào)查、案件查辦以及常規(guī)性的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中提升業(yè)務(wù)能力，煉就一雙能明確識(shí)別違紀(jì)違法現(xiàn)象的“火眼金睛”，提高基層紀(jì)委的綜合能力，尤其是辦案能力，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍免疫力

正所謂“正人先正己”，紀(jì)檢監(jiān)察干部在監(jiān)督別人和強(qiáng)化自我監(jiān)督時(shí)主動(dòng)設(shè)置“兩套標(biāo)準(zhǔn)”，即對(duì)別人要嚴(yán)格，對(duì)自己要更加嚴(yán)格，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，企業(yè)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部管理制度，有效規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部行為強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的管理。一方面，國(guó)企要結(jié)合本單位實(shí)際制定容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。應(yīng)幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部掃除“想干事而不敢干”“想干事而怕出事”的后顧之憂，避免打壓紀(jì)檢監(jiān)察干部的信心，真正為敢于干事創(chuàng)業(yè)者撐起腰板。另一方面，國(guó)企要建立健全談話提醒、家風(fēng)建設(shè)方面的制度，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育提醒和關(guān)心關(guān)愛(ài)。通過(guò)開(kāi)展談心談話、家訪等形式多樣的家風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)了解紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想動(dòng)態(tài)及困難，引導(dǎo)其擺正心態(tài)，切實(shí)解決“燈下黑”的問(wèn)題，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變的能力，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蟆?/p>

四、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在今年參加廣東代表團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，可見(jiàn)，在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察干部是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“助推器”，加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)不容推卸的重要任務(wù)和工作。本文講述了加強(qiáng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性并聚焦當(dāng)前存在的問(wèn)題研究了辦法和策略，以取得提高紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效、保障紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠始終維持住自身黨性的純潔度從而提升工作質(zhì)量的良好效果。

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