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        預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)研究

        2018-10-14 19:12:40王惠榮子
        新一代 2018年11期
        關(guān)鍵詞:社會矛盾機(jī)制建設(shè)研究探討

        王惠榮子

        摘 要:隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,社會中矛盾也越發(fā)的突出。建立起預(yù)防和化解社會矛盾的機(jī)制是關(guān)乎民生的大事,十分的迫切。本文以此為切入點(diǎn),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查研究,為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)提供了有力的保障。

        關(guān)鍵詞:預(yù)防化解;社會矛盾;機(jī)制建設(shè);研究探討

        隨著經(jīng)濟(jì)社會的飛速發(fā)展,人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為了當(dāng)前社會的主要矛盾?,F(xiàn)階段為了加強(qiáng)和改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康的發(fā)展,必須要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),不惜花費(fèi)大力氣來研究和解決發(fā)展不平衡不充分的問題,積極建立起預(yù)防和化解社會矛盾的有效機(jī)制,更好地適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要。

        一、當(dāng)前我國社會矛盾呈現(xiàn)出來的特點(diǎn)及原因

        (一)當(dāng)前社會矛盾以利益矛盾為主。隨著中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥γ篮蒙畹南蛲黄胶獠怀浞值陌l(fā)展之間的矛盾?,F(xiàn)階段更主要地表現(xiàn)為社會經(jīng)濟(jì)中的利益矛盾。在這樣一個(gè)時(shí)期里,各主體圍繞利益問題而引發(fā)的矛盾將日益增多和表面化,并以此構(gòu)成我國一切社會矛盾的基礎(chǔ),成為社會矛盾的主要方面。

        (二)社會矛盾顯性化。社會利益矛盾的關(guān)聯(lián)多極化、復(fù)雜化,導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型期一點(diǎn)小事或一個(gè)小的矛盾都有可能引發(fā)一系列嚴(yán)重的社會矛盾,造成一系列的后果。

        (三)矛盾沖突群體化。與過去相對的、分散的社會矛盾相比,轉(zhuǎn)型期矛盾個(gè)體交往組織化程度和群體性交往頻率增加。社會轉(zhuǎn)型期不少矛盾都存在于利益群體沖突之中,因此,一旦出現(xiàn)利益矛盾,處理社會矛盾時(shí),就不單單只是個(gè)體性利益矛盾,而是群體性矛盾。

        (四)矛盾博弈政治化。矛盾的表現(xiàn)程度、區(qū)域范圍,對抗性都有所增強(qiáng),與以往上訪群眾情緒較為溫和不同,現(xiàn)在往往容易失控。不少群體性上訪群眾往往存在組織者,不排除背后被人利用、操縱和指使的情形,有的甚至還與境外新聞機(jī)構(gòu)聯(lián)系或通過互聯(lián)網(wǎng)傳播失實(shí)消息。所有這些社會矛盾博弈政治化的特征,值得我們?nèi)リP(guān)注。

        (五)矛盾解決復(fù)雜化。轉(zhuǎn)型期社會矛盾涉及范圍大,影響人員多,社會影響廣,形成穩(wěn)定共識的難度進(jìn)一步增大,處理難度增強(qiáng)。近年來社會矛盾的主要問題已逐步由歷史遺留問題為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)實(shí)問題為主,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、社會性和時(shí)代性,與整個(gè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的進(jìn)程緊密相連。但要求解決社會矛盾的行為方式過于激烈,從上訪演變?yōu)轸[訪,從鬧訪演變成鬧事,社會矛盾起先的集體聚集往往會演變?yōu)槿后w性治安事件,甚至出現(xiàn)嚴(yán)重違法犯罪現(xiàn)象。

        二、預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)

        (一)牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念,奠定確保社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。1.要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來逐步解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題。要不斷提高基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力,提高他們帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的能力,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力,不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,切實(shí)解決基層組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)問題。2.要把“以人民為中心”作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略的核心指導(dǎo)思想。要從具體措施上解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡不充分的問題,進(jìn)一步增加醫(yī)療衛(wèi)生投入、完善醫(yī)療衛(wèi)生制度、推動教育體制改革、實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。在保證經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí),著重治理引起矛盾滋生的環(huán)境,加快收入分配體制改革,重建社會信用,重構(gòu)利益協(xié)調(diào)機(jī)制。

        (二)加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè),提高干部執(zhí)政水平。各級黨員干部一定要不斷提高執(zhí)政本領(lǐng),努力使自己具有良好的心理素質(zhì)、豐富的理論知識和工作經(jīng)驗(yàn)、敏銳的洞察力和準(zhǔn)確的判斷力。1.果斷的快速反應(yīng)能力。作為處置事件的領(lǐng)導(dǎo)者必須快字當(dāng)頭,快速反應(yīng)并及時(shí)控制局勢,以積極的態(tài)度去贏得時(shí)間和空間,以正確的措施去贏得公眾和輿論。在處置中始終堅(jiān)持不退、不變、不躲、不假之原則。2.較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。首先要在短時(shí)間內(nèi)聚集黨委、政府及其職能部門以及媒介等社會各界資源并充分發(fā)揮各方面的積極性;其次要高效有序地組織各方面人員開展工作,最大限度地發(fā)揮其效能。3.從容駕馭全局的能力。要從事件本身的性質(zhì)及政策、法律規(guī)定考慮,又要從處置的社會效果、經(jīng)濟(jì)效果和政治效果來進(jìn)行考慮。4.敏銳的鑒別能力。要善于捕捉真實(shí)的信息,準(zhǔn)確分析和研判事件的性質(zhì)及發(fā)展態(tài)勢,努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),從而主動有效地防范和避免事態(tài)的擴(kuò)大和群體性突發(fā)事件的發(fā)生。

        (三)要建立健全化解社會矛盾糾紛的處理機(jī)制。1.健全社會矛盾預(yù)警機(jī)制。首先要健全社會矛盾信息收集和處理機(jī)制,簡化溝通層級,擴(kuò)大信息覆蓋面,建立全方位的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其次要保持信訪工作超前性,把群體性事件苗頭解決在基層。最后,要緊緊依靠基層組織和方方面面的力量,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)巡防隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)社會矛盾排查,防止“小糾紛”轉(zhuǎn)化成“大事件”。2.各部門聯(lián)動配合,建立健全矛盾糾紛調(diào)控機(jī)制。一是加強(qiáng)農(nóng)村社會治安調(diào)控機(jī)制建設(shè)。在廣大農(nóng)村,緊密圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),建立、健全專門的治安隊(duì)伍,促進(jìn)村民的積極參與,形成群防、群治的治安隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治安工作的制度化、規(guī)范化,全面提高治安區(qū)域的覆蓋率。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)治安調(diào)控機(jī)制建設(shè)。城鎮(zhèn)社區(qū)的社會治安調(diào)控機(jī)制,要堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合的方針,構(gòu)建嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò),以小區(qū)域的治安穩(wěn)定帶動和促進(jìn)整個(gè)城鎮(zhèn)社會治安的穩(wěn)定。

        參考文獻(xiàn):

        [1]郭鵬.關(guān)于預(yù)防和化解社會矛盾糾紛的幾點(diǎn)思考——基于貴州省余慶縣的實(shí)地考察[J].社科縱橫,2016,31(5):66-69.

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