陶浪白

摘 要：近年來，國家電網(wǎng)公司和江蘇省電力公司紀檢監(jiān)察工作不斷加強不想腐、不愿腐、不敢腐機制建設，在系統(tǒng)中廣泛開展了廉潔文化“四進”、協(xié)同監(jiān)督和廉政風險防控等活動。國網(wǎng)鹽城市大豐區(qū)供電公司作為國網(wǎng)系統(tǒng)的一份子，積極參與其中，做了一些積極探索與實踐。

關(guān)鍵詞：國家電網(wǎng)；反腐倡廉；機制建設

一、課題的提出

為充分體現(xiàn)電力行業(yè)的特點，認真貫徹上級公司的要求，保證活動有載體、有結(jié)合、有內(nèi)涵和有成效，大豐公司紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新實施了“綠、黃、紅”“三色”管理工作法。之所以選擇黃綠紅三色，是因為這三種色調(diào)在交通中得到廣泛應用，代表著安全通行、警示和危險這三種狀態(tài)，對保障交通有序和行人生命具有重大作用，人人皆知；對生命安全具有同等作用的廉政安全，其管理教育工作與人身安全具有異曲同工之處，而且這三色同樣在電力系統(tǒng)中得到充分應用，“黃綠紅”三色是區(qū)分三相電相別的很重要的標志，充分體現(xiàn)了電力行業(yè)的特色。

二、課題的實施

（一）打造綠色天地：協(xié)同監(jiān)督保安全、促暢通。綠色代表著生機和活力。協(xié)同監(jiān)督不是設卡限制，而是促進被監(jiān)督者更好地遵守規(guī)則意識，對其及時糾偏，保證不偏離安全的航向，推進工作安全有序規(guī)范開展。近年來，大豐公司通過本級協(xié)同監(jiān)督、農(nóng)電協(xié)同監(jiān)督與集體產(chǎn)業(yè)監(jiān)督和供電所監(jiān)督，突出重點、點面結(jié)合，織密協(xié)同監(jiān)督工作體系，通過協(xié)同的力量，群策群力，形成合力，通過監(jiān)督的手段，努力打造平安工程、廉潔工程。此外，該公司加強黨風廉政建設工作，狠抓兩個責任落實，出臺本公司黨委、領導班子及部門單位落實黨風廉政建設制的有關(guān)規(guī)定，編印及執(zhí)行大豐公司領導干部履行黨風廉政建設責任制工作手冊，通過明確每人每崗履職“二十四”節(jié)氣表（做什么）的方法，要求對領導干部需在履行一崗雙責中所做工作進行及時開展、記錄、評價和歸檔，強化過程監(jiān)督并作為黨委評價是否履職的重要依據(jù)與參考；進一步強化“一崗雙責”和“一案雙查”制度的執(zhí)行力度等有力措施，使黨員與領導干部，全面明責，提高政治自覺；扎實履責，強化責任擔當；深入考責，推動工作落實；嚴肅問責，保障執(zhí)行到位，有力保障了公司黨風廉政建設的順利開展。

（二）強化黃色預警： 抓早抓小治四態(tài)、防未然。一是在“未病前”早防，建立提醒機制。該公司員工每年均會在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日前和期間，收到公司紀委精心編輯的廉政提醒短信，每年3月、5月、7月和9月，集中時間開展黨風廉政宣教活動，以案說法說紀，做到警鐘長鳴；二是“欲病時”早控，建立防控機制，通過建立完善領導干部防止利益沖突制度，定期開展廉政風險排查方式以及分析有關(guān)人員信訪出現(xiàn)的苗頭性問題，對重點崗位和易感染的發(fā)熱點人員，盡早糾治，積極運用提醒談話和調(diào)整崗位進行隔離的方式，防止小問題釀成大問題；三是“初病時”早查，建立監(jiān)管機制。強化信訪監(jiān)督力度，對存在和暴露的問題，不諱疾忌醫(yī)，對不遵守黨紀、違反“三重一大”集體決策制度、違反規(guī)定謀取不正當利益，失職瀆職、貪污、違財、“三個十條”、招投標、個人以權(quán)謀私等案件線索進行及時疏理與集中管理。通過掛號預診，堅持未雨綢繆。四是“小病中”早治，建立查處機制。

（三）形成紅色威懾：嚴肅執(zhí)紀辦案強警示、不敢腐。一是制定紅線清單。組織廣大員工認真學習省市公司“紅線制度”學習資料匯編，重點對江蘇省電力公司員工獎懲規(guī)定、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定、設立“小金庫”和利用“小金庫”款項違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定、員工服務“十個不準”、違反規(guī)定插手干預工程建設領域行為處分規(guī)定、業(yè)擴報裝個人三指定、鹽城供電公司農(nóng)電員工九條禁令、大豐區(qū)委關(guān)于嚴肅黨員干部政治紀律“十個一律不得”規(guī)定等與員工個人行為關(guān)系密切的文件及刑法中相關(guān)的貪污賄賂，職務侵占，挪用資金，非國家工作人員受賄，為親友非法牟利，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職和濫用職權(quán)罪等經(jīng)常容易觸犯的法律條款的學習，使員工在學習教育中知曉哪些規(guī)定是底線和紅線，形成紅線與底線清單和“雷池”清單，強化員工的紅線意識和規(guī)矩意識，養(yǎng)成自覺遵紀守法的習慣。

二是強化警示教育。通過長期組織學習省公司紀委編印的《警鐘長鳴》案例匯編、定期觀看訂閱的警示教育片、參觀勞改農(nóng)場與紀、檢等警示教育基地、參加當?shù)胤ㄔ河嘘P(guān)庭審等方式，用身邊的事教育身邊的人，使廣大員工對照反思自己，在“同事”、“同行”、熟人前車之鑒中自警自省，深刻認識踐踏規(guī)矩、紀律帶來的嚴重后果，從而增強紅線意識，使思想上不但有觸動，更有震動，切實增強自我保護意識和不敢腐的意識。

三是嚴肅執(zhí)紀辦案。近年來，大豐公司為了提高辦案水平，提高辦案水平、辦案質(zhì)量和辦案權(quán)威，建立了與當?shù)丶o委聯(lián)合辦案機制，對有群眾舉報的及時處理，有具體線索的認真核實，違反黨紀國法的嚴肅查處。對基層單位一把手，掌握一定財權(quán)、事權(quán)和物權(quán)的重點崗位與位低權(quán)重人員和性質(zhì)惡劣、具有重大警戒意義且能夠起到殺一儆百作用的腐敗案件，一查到底，真正給紀律紅線通上高壓電，堅決排除辦案干擾和抵擋說情風，切實防止虎頭蛇尾、雷聲大雨滴小和不了了之現(xiàn)象。