李婧茹

【摘 要】 當前所應(yīng)用的信訪制度屬于對社會矛盾進行化解的特殊性機制。信訪工作是直接的面對人民群眾訴求內(nèi)容的，對于基層信訪工作而言，基層弱勢群體是主要的對象。為了提升合法權(quán)益，順利的處理好各種問題，就必須要對于基層信訪工作質(zhì)量進行提升，并且提供順暢的可以反映訴求途徑。但是當前在實際的基層單位信訪維穩(wěn)工作中，依然具有較多的弊端問題需要改正，本文對此展開嚴密的分析和探討。

【關(guān)鍵詞】 基層單位 信訪維穩(wěn) 現(xiàn)狀 解決策略

基層單位在加強信訪工作以后，可以將社會糾紛問題進行有效的解決，同時消除掉嚴重的社會矛盾，對于維護基層穩(wěn)定性發(fā)揮重要的作用。因此，提升基層信訪工作質(zhì)量，屬于對基層群眾合法權(quán)益做出保障的重要要求，推動基層穩(wěn)定性，對于黨干群關(guān)系不斷的改善，推動經(jīng)濟不斷的向前發(fā)展，意義巨大。

一、基層信訪工作特點分析

首先，信訪訴求存在復(fù)雜性特點。經(jīng)濟利益驅(qū)動是產(chǎn)生人民群眾矛盾的重要性因素。我國政府的形象是“全能政府”，民眾對于政府的要求標準較高，使得產(chǎn)生任何問題時都依賴政府的解決。在政府未予以民眾解決問題的情況下，民眾就會歸責任給政府。所以也就導(dǎo)致了不斷增加的有關(guān)個人或群體訴求的信訪。其次，信訪主體具有多元化特點。人民群眾不斷增強維權(quán)意識，很多人經(jīng)信訪渠道對于自身利益訴求進行表達，所以相繼的提升了信訪數(shù)量，基層單位信訪對象涉及到諸多行業(yè)人員，例如矛盾糾紛當事人、意外事故主體以及困難群眾等等。再次，信訪行為具有艱難性特點。部分基層單位由于有限的資源以及權(quán)限問題，無能力對于一些信訪需求展開處理。而且已有政策法律條件不容易對于時間跨度大、歷史久的信訪問題進行處理等。

二、 基層信訪維穩(wěn)工作的現(xiàn)狀

（一） 信訪工作責任不到位

信訪工作人員必須要嚴格的依照分級負責和屬地管理的原則展開工作，但是當前的工作并沒有具體的落實這一點。例如，未對于導(dǎo)致新時期人民內(nèi)部矛盾的因素進行分析；實施解決行政糾紛事件時，未充分的施展行政復(fù)議工作作用；未將具體的責任切實的落實到對應(yīng)單位以及個人，導(dǎo)致責任權(quán)限具有模糊的情況。

（二） 未予以信訪工作較高的重視度

部分地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)并未予以信訪工作較高的關(guān)注度，不重視其在促使社會穩(wěn)定期間所發(fā)揮的功效。而且當前未建立在建設(shè)社會主義和諧社會戰(zhàn)略基礎(chǔ)上觀察問題，不能全面的掌握住信訪工作內(nèi)容和含義。

（三） 未實行健全完善的信訪工作機制

當前，沒有應(yīng)用健全完善的、科學(xué)有效的信訪機制是一種突出的問題，同時沒有建立起良好的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，未明確信訪責任體系以及信訪工作程序，導(dǎo)致信訪工作格局需要有效的提升。

（四） 信訪工作不徹底

部分信訪部門的信訪工作程序不科學(xué)。例如，未嚴格的實施“三級終結(jié)”原則展開信訪問題的處理，使得工作反復(fù)的問題產(chǎn)生；進行信訪問題的處理時，沒有依照全面的、科學(xué)的標準，未遵循材料齊備、充分依據(jù)、準確處理等依據(jù)；對于初信初訪工作未形成高度的重視度，思想轉(zhuǎn)化不夠等。

三、 提升基層單位信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量的策略

（一） 增強信訪工作的重視度并嚴格的落實責任

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員需要對于基層信訪工作予以較高的重視度，對于一些具體的事項（第一責任人是單位主要領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人是分管領(lǐng)導(dǎo)）進行明確。為了實現(xiàn)對于全部維穩(wěn)工作進行有效協(xié)調(diào)，應(yīng)該建立起專門的維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將相關(guān)的職能充分施展。同時采取科學(xué)的責任追究制度，一旦產(chǎn)生重大影響事件，必須要嚴格的追究責任。另外，需要加強監(jiān)督工作。

（二） 形成高素質(zhì)信訪團隊

信訪單位需要建立起高素質(zhì)工作團隊，不僅要具有較強的業(yè)務(wù)能力，同時需要具有良好的溝通交流能力。要定期對團隊成員展開培訓(xùn)以及指導(dǎo)，使其處理問題的能力得到有效提升。例如，首先展開責任意識的培養(yǎng)，在實踐工作期間將自身才能充分發(fā)揮，端正工作的態(tài)度為群眾辦實事；增加法律知識的培訓(xùn)，讓其嚴格的依法工作，提供給人民群眾更好的訴求途徑，營造積極的信訪環(huán)境。

（三） 加大排查、防范工作力度

為了在最初的階段有效的處理基層問題以及矛盾糾紛事件，應(yīng)該定期的展開逐人和逐事的排查工作，做好排查結(jié)果的記錄，針對性的上門說服教育，同時展開耐心的解困，幫助民眾進行有關(guān)指導(dǎo)。重點的人員需要采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，把責任在個人方面落實，同時展開實時的監(jiān)控，了解行為動態(tài)，做好最佳的解決處理舉措。

（四） 展開動態(tài)性的管理工作

形成專門的信訪接待室，配置專職信訪接待人員，以和藹的態(tài)度接待來訪的群眾。另外也能夠經(jīng)網(wǎng)上信訪平臺以及日常信訪接待等模式展開信訪信息的收集和整理。為了讓群眾在最短的時間內(nèi)獲得有效答復(fù)，應(yīng)該形成晝夜暢通信訪專線電話，以及經(jīng)電話預(yù)約的方式進行接待，做到動態(tài)性的管理工作。

結(jié)語：

在社會經(jīng)濟發(fā)展的形勢下，基層信訪工作越來越呈現(xiàn)出多樣化的特征。因此，有關(guān)部門需要引起高度的重視，不斷研究以及完善本地區(qū)基層信訪維穩(wěn)工作，采取先進的信息技術(shù)以及信訪工作模式，將基層信訪工作質(zhì)量以及效率提升，維護社會和諧發(fā)展。

【參考文獻】

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