王楠

【摘 要】 高校招標采購歷來都屬于高度政策敏感的工作，近年來，國家行政體制改革工作在不斷推進，高校招標采購行業(yè)“放管服”工作也在逐步深入開展，對招標采購工作的管理成為高校普遍重視的一項工作，本文對當(dāng)前我國高校招標采購管理控制上存在的不足進行了分析，針對存在的問題，結(jié)合實踐經(jīng)驗，對進一步完善高校招標采購管理控制提出了三條策略和建議，以期能夠有效促進我國高校采購業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校 招標采購管理 現(xiàn)狀分析 策略研究

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國高校內(nèi)部的管理制度也在不斷調(diào)整和改變，以適應(yīng)新時期社會發(fā)展的需要。招標采購就是其中一項具有重要意義的管理制度變革，能夠有效保證采購業(yè)務(wù)的公開、公平和公正[1]。但是從當(dāng)前的實際情況來看，在招標采購管理控制上還存在著較大的不足，招標采購管理的作用并沒有得到真正的發(fā)揮，因此，對招標采購管理控制策略的研究顯得尤為迫切和重要。

一、招標采購管理概述

高校招標采購管理主要指的是高校在具有采購需求的時候，由其采購部門組織招標活動，以公開招標或邀請招標的方式來進行所需物品的采購。采用這樣的采購模式，高校能夠更好的對所需物品的價格和質(zhì)量進行比對，然后從中挑選出更適合自身的物品，從而讓高校能夠花較小的代價獲得更高質(zhì)量的產(chǎn)品。通常，高校為了保證整個招標采購過程的順利完成，需要安排專門的人員從事招標采購管理的組織和實施工作，同時對其中一些管理制度加以制定和完善，這樣才能夠有效保證招標采購管理工作的效果。

二、我國高校招標采購管理控制不足分析

對當(dāng)前我國學(xué)校中招標采購管理的現(xiàn)狀展開分析，在管理控制工作中表現(xiàn)出較多的不足之處，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）招標采購管理控制不夠重視

部分高校內(nèi)部管理層沒有對招標采購管理控制工作引起足夠的重視，使招標采購工作在管理制度上存在較大的缺陷，前期招投標組織工作所需要的經(jīng)費也存在明顯不足，影響到整個招標采購管理工作的開展[2]。

（二）缺乏對采購產(chǎn)品的質(zhì)量評估

高校在對需要的產(chǎn)品進行采購時，缺乏完善的質(zhì)量評估。在此種情況下，造成采購物品缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管，對采購回來的產(chǎn)品沒有進行嚴格的質(zhì)量檢驗。這無疑給一些不良企業(yè)帶來可乘之機，他們?yōu)榱双@得更大的經(jīng)濟效益，私自降低物品的標準，以次充好，嚴重損害到學(xué)校的切身利益。

（三）缺乏完善的監(jiān)管制度

從理論上看招標采購保證了整個采購的公平公正，實質(zhì)上在缺乏有效監(jiān)管的情況下，也存在著較多的違法亂紀行為[3]。圍標、串標等現(xiàn)象較為常見，使得招標采購失去其本來的意義和價值。除此之外，一些管理控制人員綜合素質(zhì)較低。管理控制人員在實際的工作中缺乏招標采購的實際組織能力，影響到招標采購管理的效果，同時其中個別人員為了自身利益，在招標過程中做出違法亂紀的行為，這些都對學(xué)校招標采購管理的效果造成較大的影響。

三、我國高校招標采購管理策略研究

為了更好的提升我國高校招標采購管理質(zhì)量，在實際的招標采購管理工作中還需要采取一些有效的策略，下面筆者結(jié)合在學(xué)校采購工作中的實際經(jīng)驗，提出幾點招標采購管理建議。

（一）完善招標采購的制度建設(shè)

招標采購工作在開展的過程中涉及到較多的影響因素，需要相應(yīng)的制度來進行約束，才能夠使招標采購工作得到較好的控制。首先，要建立完善的監(jiān)管制度。安排專門的人員對整個招標采購過程進行監(jiān)管，盡量減少和避免不公平的招標采購情況出現(xiàn)；其次，需要建立完善的招標采購評估體系，對采購物品的數(shù)量和質(zhì)量標準等進行嚴格的審查，確保招標采購物品與實際需求相匹配；最后，要建立完善的評估考核制度，對參與招標采購的工作人員進行實際評估和考核，并且加強對他們的思想教育工作和招標組織能力培養(yǎng)。

（二）加強招標采購信息化建設(shè)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展之下，招標采購工作的開展也應(yīng)當(dāng)逐漸引入信息化招標采購方式，這不僅有助于招標采購工作的順利進行，而且能夠極大的提升招標采購工作效率。相關(guān)人員通過網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)信息，挑選出最適合自身需求的品牌或企業(yè)，然后邀請這些企業(yè)或者品牌供應(yīng)商參與招標，這樣在招標工作上能夠更加具有針對性，同時組織招聘人員對相關(guān)數(shù)據(jù)信息也有更加深入的了解，對產(chǎn)品質(zhì)量的把控有著較大的幫助。例如：學(xué)校在需要新安裝一批電腦設(shè)備時，就可以采用這種方式，可以讓招標采購得以順利的開展和進行。

（三）走訪比價招標采購

為了能夠更多的了解需求物品的相關(guān)信息，以便招標采購工作的順利開展，招標采購工作人員還需要深入市場，對該物品當(dāng)前的市場形勢進行調(diào)查了解，了解其各方面的性能和價格，然后確定出具體的產(chǎn)品類型，公開或者邀請相關(guān)企業(yè)或供貨商參與招標。例如：學(xué)校需要為學(xué)生宿舍采購一批空調(diào)時，為了能夠?qū)Ξ?dāng)前空調(diào)的實際情況有所了解，招標采購工作人員進入蘇寧、國美等商場進行市場調(diào)查和了解，對各品牌空調(diào)的價格有大致的了解之后，聯(lián)系相應(yīng)的供貨單位，邀請他們參與此次的招標采購，這樣更有助于挑選出更為合適的品牌和更為公道的價格。

四、結(jié)語

招標采購管理是一種有效控制和管理采購的方式，但是當(dāng)前我國許多高校在對其應(yīng)用時還存在著較多的不足之處，使得招標采購管理的效果受到影響。為此，在管理工作中還需要進一步加強這方面的控制管理工作，使其能夠在實際應(yīng)用中更加完善，促進我國高校采購工作的健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 唐凌.關(guān)于J高校監(jiān)控項目招標采購的內(nèi)部控制與評價研究[D].南京郵電大學(xué)，2017.

[2] 李麗萍，孟頌，胡克.談改善和加強高校招標采購管理[J].科技風(fēng)，2012（21）：251.

[3] 李玲，鐘曉林，劉岳蘭，苗治田.高職院校內(nèi)部采購招標管理與監(jiān)督機制探析[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2011，11（02）：27-29.