摘要:為探索解決好開展農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)效性,我們依靠農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)的平臺(tái)優(yōu)勢(shì),結(jié)合農(nóng)村發(fā)展的需要進(jìn)行了農(nóng)民培訓(xùn)的實(shí)踐,構(gòu)建了“五化模式”農(nóng)民有效培訓(xùn)的模式,取得了很好的培訓(xùn)成效,促進(jìn)了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育集團(tuán);農(nóng)民培訓(xùn)模式;探索實(shí)踐
職業(yè)教育具有學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)雙重任務(wù),根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的需要,如何發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)功能,對(duì)農(nóng)民開展有效培訓(xùn),是實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧”國(guó)家戰(zhàn)略、幫助農(nóng)民增收致富的重要途徑,是中等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任,是中等職業(yè)學(xué)校的重要任務(wù)。
一、農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的背景
為發(fā)揮職業(yè)學(xué)校服務(wù)農(nóng)村的功能,經(jīng)重慶市教委批準(zhǔn)成立了跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的區(qū)域性農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團(tuán),集團(tuán)以重慶市江南職業(yè)學(xué)校為牽頭單位,以政府部門、企業(yè)行業(yè)、鎮(zhèn)(街)成人教育學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)主、區(qū)外職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ),本著互惠互利、自愿協(xié)作原則組建的相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)培訓(xùn)聯(lián)合體,現(xiàn)有3個(gè)區(qū)級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門、2個(gè)園區(qū)管委會(huì)、12家知名工業(yè)企業(yè)、13家農(nóng)業(yè)骨干企業(yè)、20個(gè)村(居)和15所職業(yè)院校。
自2014年起,重慶市江南農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)集團(tuán)整合集團(tuán)農(nóng)民培訓(xùn)資源,致力于農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以“貼近農(nóng)民需求、幫助農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”為指導(dǎo)思想,堅(jiān)持“以人為本、公平對(duì)待,分類施策、逐步推進(jìn),農(nóng)科教結(jié)合、注重實(shí)效”的培訓(xùn)原則,按照培訓(xùn)項(xiàng)目的需要,針對(duì)性搭建專業(yè)化的農(nóng)民培訓(xùn)資源平臺(tái),為受訓(xùn)農(nóng)民提供豐富的培訓(xùn)菜單和有效的培訓(xùn)保障,培育了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新培訓(xùn)理念,聚合優(yōu)勢(shì),搭建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),探索總結(jié)了“平臺(tái)化的培訓(xùn)資源、合約化的培訓(xùn)目標(biāo)、網(wǎng)格化的培訓(xùn)形式、模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容、全程化的培訓(xùn)服務(wù)”有效培訓(xùn)“五化模式”,較好地解決了目前農(nóng)民培訓(xùn)理念落后、培訓(xùn)資源單一、培訓(xùn)形式簡(jiǎn)單、培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)需求等問題,在培訓(xùn)的資源、目標(biāo)、形式、內(nèi)容、服務(wù)等5個(gè)方面提高了農(nóng)民培訓(xùn)的有效性,打造出了獨(dú)具特色的農(nóng)民培訓(xùn)集團(tuán)品牌、職教品牌和勞務(wù)品牌。
二、農(nóng)民有效培訓(xùn)模式解決的主要問題及方法
(一)解決的主要問題。
集團(tuán)化農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”探索實(shí)踐主要要解決以下培訓(xùn)教學(xué)問題:
1.培訓(xùn)差精度,內(nèi)容脫離實(shí)際。培訓(xùn)內(nèi)容與區(qū)域和受眾實(shí)際對(duì)接度差、與產(chǎn)業(yè)結(jié)果脫節(jié),培訓(xùn)缺乏針對(duì)性和精準(zhǔn)度。
2.培訓(xùn)差深度,流于表面形式。不同類型培訓(xùn)混同施策,培訓(xùn)路徑老套低效,有效培訓(xùn)、創(chuàng)新培訓(xùn)深度不夠。
3.培訓(xùn)差長(zhǎng)度,環(huán)節(jié)流程過窄。培訓(xùn)沒做到思想轉(zhuǎn)化、技能提升、智力提高有機(jī)結(jié)合,培訓(xùn)缺失全程服務(wù)保障。
4.培訓(xùn)差效度,缺乏對(duì)接協(xié)同。培訓(xùn)中對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化培育不夠,協(xié)作、組合培育可持續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)動(dòng)能不夠。
(二)解決教學(xué)問題的主要方法。
集團(tuán)化農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”探索實(shí)踐具有理念新、思路新、方法新、成效新的顯著特征,是農(nóng)民培訓(xùn)的模式創(chuàng)新。其解決教學(xué)問題的主要方法是:
(1)構(gòu)建了因地制宜、因人施策的培訓(xùn)策略。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)培訓(xùn)對(duì)象、方法和流程研判,因地制宜、分類施策、因人施策,破解農(nóng)民培訓(xùn)差精度的難題。
(2)構(gòu)建了送教上門、精準(zhǔn)滴灌的培訓(xùn)形式。
培訓(xùn)場(chǎng)所室內(nèi)外相結(jié)合,傳統(tǒng)教學(xué)手段與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合,探索“教練制”“工作輪換制”等在職培訓(xùn)方式,送教上門、精準(zhǔn)滴灌創(chuàng)新解決農(nóng)民培訓(xùn)差深度的問題。
(3)構(gòu)建了任務(wù)導(dǎo)向、建設(shè)資源的服務(wù)體系。
集團(tuán)化農(nóng)民培訓(xùn)以任務(wù)為導(dǎo)向,開放共享、集群跨界整合資源,變單一任務(wù)主體為復(fù)合任務(wù)主體,對(duì)接農(nóng)民培訓(xùn)建設(shè)、培育、開發(fā)培訓(xùn)資源,開展互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn),解決培訓(xùn)差長(zhǎng)度問題。
(4)構(gòu)建了締結(jié)合約、全程服務(wù)的培訓(xùn)保障。
與每位培訓(xùn)學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,約定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法和培訓(xùn)效果,保證培訓(xùn)農(nóng)民學(xué)員的合法權(quán)益,并提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)全程服務(wù),解決培訓(xùn)差效度問題。
三、集團(tuán)農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的創(chuàng)新點(diǎn)
成果的創(chuàng)新點(diǎn)是“平臺(tái)化的培訓(xùn)資源、合約化的培訓(xùn)目標(biāo)、網(wǎng)格化的培訓(xùn)形式、模塊化的培訓(xùn)內(nèi)容、全程化的培訓(xùn)服務(wù)”的“五化模式”農(nóng)民有效培訓(xùn)的探索實(shí)踐,提高了農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(一)“平臺(tái)化”基地建設(shè)模式創(chuàng)新。
集團(tuán)建立了“平臺(tái)化”的批量扶貧培訓(xùn)基地,牽頭學(xué)校辦成“1”所扶貧培訓(xùn)體系齊全的示范中職學(xué)校;整合資源建成“1”個(gè)集涉農(nóng)培訓(xùn)、生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)與研發(fā)服務(wù)于一體的綜合性培訓(xùn)基地;依托市內(nèi)外農(nóng)工企業(yè)建立“N”個(gè)扶貧培訓(xùn)基地,打造“1+1+N”培訓(xùn)基地平臺(tái)。
(二)“網(wǎng)格化”培訓(xùn)組織形式創(chuàng)新。
實(shí)施“網(wǎng)格化”的農(nóng)民培訓(xùn)組織形式,區(qū)內(nèi)分“東、西、南、北、中”五片區(qū),區(qū)外按產(chǎn)業(yè)和地域,系統(tǒng)優(yōu)化、整合集成布局培訓(xùn)“網(wǎng)格”。針對(duì)“網(wǎng)格”定制培訓(xùn)師資、內(nèi)容及形式,精細(xì)、精準(zhǔn)開展農(nóng)民培訓(xùn)。
(三)“合約化”培訓(xùn)主客關(guān)系創(chuàng)新。
構(gòu)建“合約化”的培訓(xùn)主體、客體責(zé)權(quán)關(guān)系,與學(xué)員簽訂培訓(xùn)協(xié)議,明晰責(zé)、權(quán)、利,培訓(xùn)教師蹲點(diǎn)指導(dǎo),幫助學(xué)員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(四)“模塊化”培訓(xùn)課程體系創(chuàng)新。
開發(fā)“模塊化”的農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)資源,結(jié)合貧困農(nóng)民需求和特點(diǎn),按“素養(yǎng)、知識(shí)、技能”三大模塊開發(fā)“菜單式”培訓(xùn)包,提高農(nóng)民培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。
(五)“全程化”培訓(xùn)服務(wù)環(huán)節(jié)創(chuàng)新。
實(shí)施“全程化”的培訓(xùn)服務(wù)跟蹤,推進(jìn)“人才培訓(xùn)、技能提升、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)服務(wù)”的農(nóng)民培訓(xùn)全程服務(wù),堅(jiān)實(shí)支撐農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、集團(tuán)農(nóng)民有效培訓(xùn)模式探索的推廣應(yīng)用效果
(一)全新的農(nóng)民培訓(xùn)理論。
集團(tuán)在實(shí)踐中探索、探索中創(chuàng)新,形成了一批農(nóng)民有效培訓(xùn)的理論成果并在全國(guó)、全市范圍內(nèi)獲得認(rèn)同、得到推廣應(yīng)用。集團(tuán)成員陳正華撰寫的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)理論與機(jī)制初探》參加農(nóng)業(yè)部科教司《中法農(nóng)民教育培訓(xùn)研討項(xiàng)目》論文評(píng)選獲一等獎(jiǎng)并在國(guó)家核心期刊《高等農(nóng)業(yè)教育》發(fā)表,《江津農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)思路和創(chuàng)新》被中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)評(píng)為第五屆全國(guó)成人教育優(yōu)秀論文三等獎(jiǎng);劉友林、陳衛(wèi)紅撰寫的《對(duì)接精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)科學(xué)治貧,實(shí)現(xiàn)有效脫貧——以重慶市江津區(qū)職校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)協(xié)作扶貧為例》獲重慶中華職教社、重慶市教科院2016年度“職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧”調(diào)研報(bào)告評(píng)選一等獎(jiǎng);陳衛(wèi)紅撰寫的《職校農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培訓(xùn)助推城市發(fā)展新區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》在重慶中華職教社、重慶市教科院2014年“五大功能區(qū)建設(shè)與職業(yè)教育”征文評(píng)選中獲一等獎(jiǎng),《精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村扶貧常態(tài),優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)扶貧供給》獲重慶中華職教社、重慶市教科院2016年度“職業(yè)教育與培訓(xùn)服務(wù)精準(zhǔn)扶貧”論文評(píng)選一等獎(jiǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)了集團(tuán)推進(jìn)“五化模式”培訓(xùn)探索的理論自信。
(二)良好的推廣應(yīng)用價(jià)值。
1.建設(shè)了一批產(chǎn)、訓(xùn)、研有機(jī)結(jié)合的培訓(xùn)基地。集團(tuán)整合資源,與江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、重慶錦程實(shí)業(yè)有限公司、宇隆椒豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、重慶正峻農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司等共建培訓(xùn)基地32個(gè)。僅2016年,基地承接農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)、扶貧創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)等共132期5286人次,培養(yǎng)種養(yǎng)殖大戶158個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)39家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)26個(gè),提升了集團(tuán)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。
2.催生了一批地方農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)培訓(xùn)堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,催生了“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,促進(jìn)江津糧油、花椒、果蔬、畜牧、富硒“五大”主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,有力推動(dòng)了特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)旅一體化融合發(fā)展?!熬W(wǎng)格化”培訓(xùn)聚焦花椒和富硒產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣與品牌培育,催生了江津“九葉青”花椒、富硒種養(yǎng)殖業(yè)從無到有,由弱到強(qiáng),享譽(yù)全國(guó)。2016年,江津建成標(biāo)準(zhǔn)化富硒種植基地41.5萬畝,富硒水產(chǎn)面積3.2萬畝,年出欄富硒畜禽563萬頭(只),培育富硒農(nóng)產(chǎn)品特色品牌37個(gè),富硒商標(biāo)總數(shù)達(dá)到112件,富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元;花椒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30億元,花椒和富硒種養(yǎng)殖業(yè)成為江津農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)培訓(xùn)促成江津區(qū)建成國(guó)家級(jí)和市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5個(gè)、富硒生態(tài)觀光園40個(gè)、富硒旅游網(wǎng)點(diǎn)150個(gè),打造了“千米宴、采果節(jié)、富硒年豬文化節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游,培育了9個(gè)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,2016年,全區(qū)鄉(xiāng)村旅游接待游客820萬人次,綜合收入30.2億元。
3.助推了江津農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。集團(tuán)培訓(xùn)對(duì)接農(nóng)業(yè)園區(qū)融合發(fā)展,累計(jì)為園區(qū)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才4683人次,培育各類新型經(jīng)營(yíng)主體73家,有效促進(jìn)了園區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。大批農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人立足農(nóng)業(yè)園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),為江津農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),同時(shí)成功引來德國(guó)亨嘉、澳門恒河等國(guó)外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和盾寶、浩豐、崍山金紫、歸來果業(yè)等企業(yè)入駐,促成重慶市歐爾農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、重慶春風(fēng)園林綠化有限公司等成功升格為市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),助推了江津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
4.培養(yǎng)了一大批實(shí)用技能人才。集團(tuán)成員單位覆蓋渝、云、貴、川,涉及產(chǎn)業(yè)一、二、三,充足的資源優(yōu)勢(shì)為培訓(xùn)農(nóng)民搭建了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”。近三年來,集團(tuán)培訓(xùn)學(xué)員中810多名青年農(nóng)民立足農(nóng)村成功創(chuàng)辦小微企業(yè);5600多名農(nóng)民農(nóng)技提升后,扎根家鄉(xiāng)從事種養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)增收致富;4100余名受訓(xùn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)就業(yè);3300余名受訓(xùn)農(nóng)民通過集團(tuán)人力資源公司派遣到格力電器、英業(yè)達(dá)集團(tuán)等知名企業(yè)就業(yè),月收入人民幣約2500—6000元,就業(yè)率與穩(wěn)定率達(dá)98%;500多名學(xué)員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)輸出到日本、新加坡、馬來西亞等20余個(gè)國(guó)家和地區(qū)就業(yè),年收入12萬元以上,實(shí)現(xiàn)了“出去一人,致富一家,帶動(dòng)一片”的愿景。
5.有效服務(wù)了“精準(zhǔn)扶貧”工程。集團(tuán)整合扶貧資源,組織貧困農(nóng)民學(xué)技術(shù)、用科學(xué),掌握本領(lǐng)脫貧致富。2016年,江津區(qū)完成了15個(gè)市級(jí)貧困村全部脫貧銷號(hào)和7354戶24265名貧困人口脫貧越線的目標(biāo)任務(wù),扶貧工作考核名列城市發(fā)展新區(qū)前茅。其中,集團(tuán)農(nóng)技培訓(xùn)致富2156戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧2026戶8140人,占脫貧人數(shù)的33.5%。2015年,通過集團(tuán)的養(yǎng)殖業(yè)扶貧培訓(xùn),12個(gè)貧困村、1980余戶貧困戶發(fā)展富硒畜牧業(yè)戶均增收7000余元,精準(zhǔn)扶貧科學(xué)治貧實(shí)現(xiàn)有效脫貧。
6.構(gòu)建了完備的為農(nóng)服務(wù)體系。集團(tuán)積極探索與實(shí)踐,在校園、在社區(qū)、在農(nóng)家院壩、在田間地頭開展農(nóng)民有效培訓(xùn),培訓(xùn)長(zhǎng)短結(jié)合、就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與輸出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并舉、職前培訓(xùn)與職后扶持并重,完善“人才培訓(xùn)、技能提升、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)服務(wù)”的為農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了強(qiáng)大支撐。
7.促進(jìn)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)。以牽頭學(xué)校為例,通過集團(tuán)近三年農(nóng)民有效培訓(xùn)“五化模式”的探索實(shí)踐,學(xué)校建立起豐富的涉農(nóng)實(shí)訓(xùn)基地,打造了業(yè)務(wù)精良的涉農(nóng)專業(yè)“雙師型”隊(duì)伍,開發(fā)了多門涉農(nóng)專業(yè)教程,涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生數(shù)量由三年前20余人發(fā)展到156人,教學(xué)質(zhì)量明顯提升。目前,學(xué)校針對(duì)非專業(yè)學(xué)生開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)興趣課程,激發(fā)在校其他專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)的興趣,進(jìn)一步助推了專業(yè)發(fā)展。
(三)社會(huì)影響。
集團(tuán)有效性培訓(xùn)的實(shí)踐與探索成果助推了集團(tuán)及成員單位發(fā)展,帶動(dòng)了毗鄰省市農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量的提升,生發(fā)了良好的社會(huì)影響。牽頭學(xué)校重慶市江南職業(yè)學(xué)校先后榮獲全國(guó)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)先進(jìn)單位、全國(guó)溫暖工程先進(jìn)集體、全國(guó)職工培訓(xùn)示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號(hào);領(lǐng)銜江津區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范區(qū)?!豆饷魅?qǐng)?bào)》《重慶日?qǐng)?bào)》及中國(guó)網(wǎng)、中青網(wǎng)、華龍網(wǎng)等市級(jí)以上媒體爭(zhēng)相報(bào)道集團(tuán)培訓(xùn)成效。甘肅、青海、四川、貴州、云南等地職教考察團(tuán)多次到校觀摩交流學(xué)習(xí)集團(tuán)農(nóng)民培訓(xùn)探索與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成果。集團(tuán)對(duì)農(nóng)民有效培訓(xùn)工作的實(shí)踐與探索,成為職教集團(tuán)培訓(xùn)領(lǐng)域的標(biāo)桿,躋身中國(guó)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)前列。進(jìn)一步激活了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,為開拓農(nóng)業(yè)進(jìn)步新途徑、打造農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓寬農(nóng)民增收新渠道提供了一條有實(shí)效、能借鑒、可復(fù)制的新思路。