吳豐彬 任云

摘 要：為實現(xiàn)中國人民的愿望，構建社會主義，黨中央對此制定了重要決策，要想建設起和諧的社區(qū)就需要首先確定社區(qū)組織角色，對職能進行明確定位，只有真正認識到社區(qū)組織角色和職能定位才能保證和諧社區(qū)的建設與完善，使得社區(qū)職能得到完美發(fā)揮。

關鍵詞：社區(qū)組織角色；和諧社區(qū)建設；職能定位

隨著和諧社會的到來，和諧一詞逐漸被應用到越來越多的領域，對此黨中央提出了要建設和諧社會，并以此來作為檢驗黨工作成果的依據(jù)和標準。隨著黨中央和地方的大力提倡推動著和諧社會的快速建立和發(fā)展，“和諧”這一概念顯然符合廣大人民群眾的意愿，對提高人民生活水平具有重要意義。最近幾年國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的越來越好，人們的物質(zhì)生活在得到富裕之后便開始尋求精神上的豐富，故而發(fā)展和諧社會是人們的真實需求。除此之外，“和諧”這一概念早就蘊藏在古代中國文化當中，成為經(jīng)久不衰的時代精神。

一、和諧社區(qū)所體現(xiàn)的基本特點

1.概念闡述，社區(qū)的主要概念通常是指在一定范圍內(nèi)生存著數(shù)量可觀的人們，他們具有相同的目標和利益，同時彼此間又有著緊密的交往聯(lián)系，最終構成社會群體。而本文主要是以社會管理為出發(fā)點來談及社區(qū)這一概念的，以此來將社區(qū)理解為擁有相同利益和歸屬感的人們所匯集起來組成的有限區(qū)域。例如，當今社會上的村落以及小區(qū)等都符合社區(qū)的特點，而社區(qū)同時又是社會分割所得到的小的單元。長時間發(fā)展之后，社區(qū)對于大多數(shù)普通群眾來說無疑是非常陌生的，當今時代所存在的社區(qū)有著和市場經(jīng)濟共同發(fā)展以及和政府工作緊密聯(lián)系的特點，它已經(jīng)無法和人們的生活完全區(qū)分開來，且隨著社會的改革深深地滲透到了人們的生活當中。人們生存當中所面臨的經(jīng)濟問題由原來的個體向著社區(qū)人的方向發(fā)展。社會的多樣化使得社區(qū)變?yōu)楹腿藗兟?lián)系最為直接的團體，保障人們的生活質(zhì)量和現(xiàn)存社區(qū)的發(fā)展形勢關系密切。由此可知，要想建設和諧社會需要首先建設完善的社區(qū)。

2.主要特點，在對一個事物進行改變之前需要首先對其有一個正確的認知，故而明確社區(qū)的主要特點是構件和諧社區(qū)的首要條件。所謂和諧社區(qū)主要是指使得社區(qū)內(nèi)部所有階層人員都能和諧相處，不存在利益矛盾，人們之間能夠做到基本的尊重和信賴，學會團隊合作且明白協(xié)作的重要性。最早開始于20世紀的社區(qū)建設可以說是中國首次建設和諧社會的試探，在該過程中始終以政府領導為發(fā)展方向并加強團結社會各方面的力量，對社區(qū)資源進行恰當分配，為促進人們整體素質(zhì)提高不斷努力，力求建設文明、有序、和諧的當代社區(qū)。

總結來說，和諧社區(qū)的主要特征具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一即整體和諧，對于不同城市的社區(qū)應該加強聯(lián)系溝通，使得各社區(qū)之間理念得以和諧發(fā)展從而促進資源實現(xiàn)共享；二即社區(qū)內(nèi)部和諧，在一個社區(qū)內(nèi)部建設友善的人際關系，使得人們之間能在良好的生態(tài)環(huán)境中實現(xiàn)和諧相處；三即居民和社區(qū)之間共同發(fā)展，生活在社區(qū)內(nèi)部的人們和該社區(qū)能實現(xiàn)共同進步，居民能夠自覺主動參與到構建和諧社區(qū)當中，為社區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，社區(qū)居民積極舉辦參加社區(qū)活動，促進人們之間的交流。此外，社區(qū)也應當為人們的生活提供基本的物質(zhì)需求以及文化環(huán)境，為提高人們的幸福度不斷努力；四即群體之間的和諧相處，生存在各種階層的群體間往往存在著收入、地位差異，而社會的多元化使得社會的包容性增強，使得即使是經(jīng)濟水平不同的人們相處起來也能做到融洽；五即人際關系和諧，這需要在社區(qū)上下建設一種大愛的環(huán)境，每個人都能做到相互幫助、共同促進，實現(xiàn)和諧人際關系的構建；六即要求在社區(qū)內(nèi)生活的居民之間的和諧同時體現(xiàn)在精神和物質(zhì)需求上，生活物質(zhì)上的富足之外便是精神的升華，二者之間的關系應當始終做到共同發(fā)展。

不可否認的，構建和諧社區(qū)和積極的團體組織工作不可孤立分割。故而，在改革發(fā)展社會的前提下，如何做好社區(qū)組織角色的準確定位，以及分配合適的職能與實現(xiàn)和諧社區(qū)構建密不可分。

二、準確定位社區(qū)組織角色和職能

所謂治國治家的政策只有落實到實際應用當中才能使得其作用得到充分發(fā)揮，構建和諧社會作為我國發(fā)展的最終理想目的，需要始終經(jīng)過實踐的檢驗，而實踐最根本的還是源于社會基層。就當前形勢來說，社會的改革發(fā)展使得人們的生活方式發(fā)生變化，社區(qū)作為組成和諧社會所必須的基本要素，和人們的生活之間建立了緊密的聯(lián)系。故而，建設和諧社會社區(qū)所起到的作用不可忽視。社區(qū)組織能夠充分發(fā)揮其自身的基本作用主要依賴于其對自己有著準確的角色和職能定位，對于自身的工作內(nèi)容能夠進行合理規(guī)劃和安排，一定程度上充當了橋梁的作用，故而，準確定位社區(qū)組織角色和職能是首要問題。

1.定位角色，通過上面的闡述可知，在社區(qū)改革的前提下社區(qū)組織要想完全滿足社會的實際需求就需要首先對組織角色進行明確定位，對社區(qū)與政府之間的關系應當做好協(xié)調(diào)工作。政府在實際工作當中不應出現(xiàn)置之不理和完全命令兩種情況，相反應當積極投入到和諧社區(qū)構建當中，貢獻自己的力量。在最開始政府可以加強資金支持但對于活動的舉辦并不有所限制。長此以往，政府利用資金來促進和諧社區(qū)的建設，并對其發(fā)展方向有所影響，最后建設決策能力強、能夠合理分配資源以及進行良好運作的組織團體。在建設和諧社區(qū)時，社區(qū)組織應當做好社區(qū)資源調(diào)動工作。社區(qū)組織工作具備難以順利開展且功能得不到充分體現(xiàn)的特點，其主要歸因于資源匱乏，故而加大了對政府的依賴。對此，社區(qū)組織應當做好資源分配調(diào)動工作，利用多種手段實現(xiàn)資源的合理使用，創(chuàng)造更多價值。此外，還應當學會使用一切方法積極引入外部資源。在擁有充足資源的前提下，社區(qū)組織要想開展活動便會容易許多，但還需要符合組織規(guī)定和人們的需求，為社區(qū)內(nèi)生活的人們提供最優(yōu)質(zhì)的服務體驗。此外，社區(qū)組織應當在做好活動的同時充分調(diào)動居民的積極性，使得該活動能夠影響到更多的人，從而加強人們之間的溝通聯(lián)系，增強人們對社區(qū)建設的責任感。

2.定位職能。社區(qū)組織職能的準確定位常會給社區(qū)帶來和諧的力量，而要想充分發(fā)揮職能的作用需要做好以下幾點。首先應當做好職能調(diào)動。社區(qū)組織為居民創(chuàng)造了積極參與到公共生活的環(huán)境，使得居民能夠準確了解到每個周邊人的需求，同時促進居民樂于資源參與到眾多建設社區(qū)的活動當中，由此很多公共問題在居民的團結互助下就可得到解決；二即做好職能作用發(fā)揮，社區(qū)組織能夠為人們提供優(yōu)質(zhì)的服務生活，但同時也應當對所有居民在發(fā)放福利時做到一視同仁，三即，實現(xiàn)其自身安全作用，社區(qū)組織在實際工作時應當深入到人們生活當中多了解人們的思想情感，并及時向有關政府反映，幫助人們盡可能地減少生活工作壓力，為人們創(chuàng)造更好的生活氛圍，此外，社區(qū)組織還應當做好矛盾調(diào)解工作，對于有矛盾的家庭或是成員做好協(xié)調(diào)工作，建設和諧社區(qū)。

三、結束語

社區(qū)組織建立的最初目的即是能為居民提供更好的服務，但是受到很多因素的影響使得該組織逐漸成為了管理者，忘卻了其本質(zhì)工作，在很多活動當中都能體現(xiàn)。由此看出，要想建設和諧社區(qū)，社區(qū)組織角色和職能定位將起到至關重要的作用。

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通訊作者：吳豐彬

（作者單位：華北水利水電大MPA教育中心）