蘇顯奎

摘 要：本文運用問卷調(diào)查法和訪談法對中職生體育權(quán)利實現(xiàn)方式進(jìn)行研究。結(jié)果表明，體育教育是中職生體育權(quán)利實現(xiàn)的主要途徑，筆者分析提出學(xué)生在體育權(quán)利實現(xiàn)過程中受到諸多因素影響，應(yīng)加強法律法規(guī)建設(shè)和監(jiān)督力度，學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)體育文件要求，以保障學(xué)生的體育權(quán)利。

關(guān)鍵詞：體育教育 中職生 體育權(quán)利 實現(xiàn)方式

當(dāng)前，海南省中職學(xué)校體育工作不夠重視，學(xué)生在體育學(xué)習(xí)中的合法權(quán)益受到侵害。筆者在工作中，常有學(xué)生問：“老師，我們可以到器材室借球玩嗎？”回答是：“沒有，關(guān)門了”。課余時間參加體育運動，是許多學(xué)生選擇的生活方式之一，但是體育場地、器材受限等原因，只能望洋興嘆。面對這樣的形勢，筆者對海南省10所直屬中職學(xué)校學(xué)生體育權(quán)利的實現(xiàn)方式進(jìn)行調(diào)查研究，并提出針對影響因素的應(yīng)對措施，以保障學(xué)生體育權(quán)利得于實現(xiàn)。

一、研究對象與方法

以海南省中職生體育權(quán)利的實現(xiàn)方式為研究對象。主要采用查閱文獻(xiàn)、訪談等方法，對海南省省屬10所中職學(xué)校30名體育教師及800名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，教師和學(xué)生有效問卷分別為30份、791份，對所得數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

二、體育教師和學(xué)生對體育權(quán)利的認(rèn)識現(xiàn)狀

1.體育教師和學(xué)生對體育權(quán)利的了解情況

體育教師和學(xué)生對體育權(quán)利的了解情況會影響到體育權(quán)利在學(xué)校體育課程中的實現(xiàn)。從表1中可以看出，有43.3%的教師是不了解和根本不了解學(xué)生體育權(quán)利。由此可見，有將近一半的體育教師很缺乏體育權(quán)利的相關(guān)知識。學(xué)生對體育權(quán)利不了解和根本不了解共占80.5%，非常了解、比較了解和了解共占19.5%，說明只有小部分學(xué)生有一定程度對體育權(quán)利的理解。以上數(shù)據(jù)表明，體育教師對體育權(quán)利的了解情況要好于學(xué)生，但情況是不容樂觀的，應(yīng)引起重視，體育教師應(yīng)該認(rèn)識到，想給“學(xué)生一杯水，自己要有一桶水”的道理。

2.體育教師和學(xué)生對體育權(quán)利認(rèn)知度情況

體育教師和學(xué)生對體育權(quán)利的了解情況，會關(guān)系到對體育權(quán)利的認(rèn)知度。表2是該情況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有56.7%的教師認(rèn)為既是一種權(quán)利又是一種義務(wù)，有40%教師認(rèn)為只是權(quán)利而非義務(wù)，有3.3%教師表示不知道；在學(xué)生方面，有39.8%的學(xué)生認(rèn)為其既是權(quán)利又是義務(wù)，有46.4%的學(xué)生認(rèn)為是一種權(quán)利而沒有意識到這也是一種義務(wù)，還有13.8%的學(xué)生表示不知道。以上數(shù)據(jù)表明，教師和學(xué)生兩個群體在對體育權(quán)利的認(rèn)知度上的一致性還是比較高的，可見，學(xué)生體育權(quán)利在中職學(xué)校還是不受關(guān)注，作為體育教師更應(yīng)該主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識，才能更好地引導(dǎo)學(xué)生。

三、學(xué)生體育權(quán)利的實現(xiàn)方式

學(xué)生體育權(quán)利的實現(xiàn)方式主要有9個。第一，正常上體育課。第二，參加課外體育活動。第三，參加課余體育訓(xùn)練。第四，參加學(xué)校組織的各類體育競賽。第五，學(xué)生有權(quán)自由選擇運動項目、運動時間、運動場所等。第六，學(xué)生有權(quán)使用校內(nèi)體育場館和器材鍛煉。第七，學(xué)校應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備合格體育教師。第八，學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生體格健康檢查制度，組織學(xué)生體質(zhì)測試。第九，學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生運動安全。

本文主要從學(xué)生受體育教育權(quán)利方面展開研究。包括體育課、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育競賽四個方面。

1.正常參加體育課的權(quán)利

學(xué)生上體育課是受法律保護(hù)的，是不可侵犯的權(quán)利。在調(diào)查的10所學(xué)校中，有9所學(xué)校按規(guī)定每周安排2課時的體育課，只有1所學(xué)校體育課平均每周只有1課時，沒有達(dá)到規(guī)定的數(shù)量。

在體育課是否被擠占或調(diào)動調(diào)查中，有4所學(xué)校偶爾會有，原因是學(xué)校有需要時，首先考慮有體育課的班級，有的領(lǐng)導(dǎo)或教師隨意調(diào)動體育課。在訪問體育教師中，有8名體育教師反映在上體育課中，常會有學(xué)校教師到運動場找學(xué)生到辦公室?guī)兔Α?/p>

海南省是熱帶氣候，全年高溫、夏季多雨，沒有室內(nèi)館很難按計劃完成體育教學(xué)內(nèi)容。在訪問中，體育教師也有苦衷，上體育課遇到下雨只能回到教室，學(xué)生情緒難穩(wěn)定，夏天炎熱時，有陰涼的空間太少，很難上體育課。

2.課外體育活動現(xiàn)狀

課外體育活動，指面向全體學(xué)生的在體育課教學(xué)以外由學(xué)校組織的、有計劃開展的各種體育活動，在調(diào)查的10所學(xué)校中，達(dá)到規(guī)定每周3次的只有2所學(xué)校，占20%；有3所學(xué)校每周2次，占30%；有3所學(xué)校每周1次，占30%；有2所學(xué)校偶爾會有，占20%。由此可見，有80%的學(xué)校沒有達(dá)到規(guī)定次數(shù)。在訪問到的體育老師中，學(xué)校開展的這些活動均在1個小時左右的時間，基本達(dá)到規(guī)定的時間。

除了學(xué)校統(tǒng)一安排的體育活動外，許多學(xué)生在課余時間自由選擇運動項目和運動方式，但體育場地不足，無法找到球等運動器材，而放棄了運動。在調(diào)查的10所學(xué)校中，沒有一所學(xué)校的體育器材室在課外時間對學(xué)生借用。

3.課余體育訓(xùn)練開展的現(xiàn)狀

《學(xué)校體育工作條例》第12條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在體育課教學(xué)和課外體育活動的基礎(chǔ)上，開展多種形式的課余體育訓(xùn)練，提高學(xué)生的運動技術(shù)水平?！痹谡{(diào)查的10所學(xué)校中，只有1所學(xué)校開展課余體育訓(xùn)練，項目有籃球、排球和田徑，主要目的是為了參加省教育廳舉辦的比賽，雖然省教育廳還有其他項目比賽，但該校考慮經(jīng)費不足等因素沒有開展訓(xùn)練，更不用談開展其他特色項目的體育訓(xùn)練。其他9所學(xué)校沒有開展課余體育訓(xùn)練，是因為領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有必要，這不利于中職學(xué)校形成良好的體育風(fēng)氣。

4.學(xué)校體育中體育競賽的現(xiàn)狀

《學(xué)校體育工作條例》第14條規(guī)定“學(xué)校每學(xué)年至少舉行一次以田徑項目為主的全校性運動會?！痹谡{(diào)查10所學(xué)校中，有3所是一年舉行一次運動會，占30%；4所學(xué)校2年舉行一次運動會，占40%；3所學(xué)校無固定時間舉行運動會，占30%。由此可見，中職學(xué)校的體育邊緣化，只有30%的學(xué)校符合規(guī)定。在訪問中也得知，舉行運動會的內(nèi)容基本是傳統(tǒng)的田徑項目，沒有開展多層次，符合更多學(xué)生參加的項目。在其他小型的體育競賽舉行的也較少，中職學(xué)校體育氛圍淡薄。

四、影響學(xué)生受體育教育權(quán)利的因素

各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為中職學(xué)校是培養(yǎng)技能型人才，學(xué)好專業(yè)技能就行，對國家頒布的學(xué)校體育文件要求沒有執(zhí)行到位，沒有將學(xué)校體育工作的地位與其他課程擺放在同樣的高度。

中職學(xué)校體育影響力小，關(guān)注度不高，領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。相比中學(xué)體育，中學(xué)體育有國家級、世界級的體育比賽，參加高級別的體育比賽學(xué)校有名譽，領(lǐng)導(dǎo)有業(yè)績，中學(xué)體育還可以推薦特長生上大學(xué)。

體育教師對體育權(quán)利的認(rèn)識比較模糊，學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，班主任以及其他教師對體育權(quán)利理解不夠，甚至有些教師不清楚體育權(quán)利，導(dǎo)致學(xué)校體育工作在開展時得不到更多的支持。

中職學(xué)校體育場館嚴(yán)重缺乏。在10所學(xué)校中，只有1所學(xué)校有體育館，受到天氣的不利影響時，體育課很難按計劃進(jìn)行。運動場地少、體育器材室不對學(xué)生借用，限制了學(xué)生參加課外體育活動。

五、針對影響因素的應(yīng)對措施

推動學(xué)校體育上升為國家戰(zhàn)略。明確各級黨政及部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在國家頒發(fā)學(xué)校體育工作文件時，要抓落實，將文件落實情況作為績效考核的重要指標(biāo)。

通過媒體宣傳、監(jiān)督國家頒發(fā)的學(xué)校體育工作政策落實情況，同時凝聚全社會達(dá)成共識，深刻認(rèn)識到學(xué)校體育功能的重要性，共同關(guān)心與支持學(xué)校體育的發(fā)展。

推動學(xué)校體育由政策治理為主轉(zhuǎn)向以法治規(guī)范為主。比如，對《學(xué)校體育工作條例》升格為體育領(lǐng)域的法律規(guī)范。

建立學(xué)校體育政策實施的評價與監(jiān)督，明確學(xué)校體育政策的監(jiān)督部門、監(jiān)督責(zé)任，強化實施主體責(zé)任，重點監(jiān)督、評價落實情況。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)體育權(quán)利及相關(guān)知識，通過各種方式讓全體教職工了解學(xué)生的體育權(quán)利及相關(guān)法律規(guī)定。

通過多種方式手段，比如遇到雨天不能在室外上體育課時，在室內(nèi)講解體育權(quán)利的相關(guān)知識，通過櫥窗欄、校園廣播等方式宣傳，使學(xué)生了解更多體育權(quán)利知識。

加大中職學(xué)校體育的經(jīng)費投入，建設(shè)學(xué)校體育館，改善體育教學(xué)條件，要留有足夠的空間來規(guī)劃體育運動場所。

總之，要真正發(fā)揮學(xué)校體育的教育功能，才能在中職學(xué)校更好地培養(yǎng)出高技能人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文鵬，王志斌，潘凌云，吳本蓮.中國學(xué)校體育政策的形塑路徑[J].體育文化導(dǎo)刊，2017（8）.

[2] 馬東風(fēng).大學(xué)生體育權(quán)利認(rèn)知現(xiàn)狀分析[J].體育時空，2014（5）.

[3] 陳禹翰.我國中小學(xué)學(xué)生體育權(quán)利內(nèi)容及其實現(xiàn)途徑研究[D].重慶：西南大學(xué)，2015.

[4]中華人民共和國體育法[J].體育文史，1995（5）.

（作者單位：海南省技師學(xué)院）