魯捷

[摘 要] 黨的十八大以來，黨中央把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，并為加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向，高職院校要以培養(yǎng)職業(yè)化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化人才為首要任務(wù)。要完成這一宏偉目標(biāo)，大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和發(fā)展十分重要。當(dāng)下高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展工作存在學(xué)生整體素質(zhì)不高、學(xué)制短、預(yù)備期考察不規(guī)范的特點(diǎn)，面臨著學(xué)生黨員理想信念不夠堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)不夠純正等問題，這與相關(guān)組織入口把關(guān)不力、發(fā)展程序不嚴(yán)、培養(yǎng)教育缺乏創(chuàng)新、黨務(wù)工作薄弱等不無關(guān)系。因此，應(yīng)對(duì)學(xué)生入黨積極分子把好教育、宣傳、推薦“三道關(guān)”，增強(qiáng)學(xué)生理想信念；應(yīng)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保證考評(píng)各環(huán)節(jié)的規(guī)范性；應(yīng)提高院校黨校水平，打造高水平的黨務(wù)干部隊(duì)伍；應(yīng)嚴(yán)格遵循《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的要求，創(chuàng)新思路，提升高職大學(xué)生黨員質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞] 高職院校；大學(xué)生黨員；黨員培養(yǎng)；大學(xué)生黨員質(zhì)量；高校黨的建設(shè)

[中圖分類號(hào)] G413 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）07-0118-05

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向、促進(jìn)高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。根據(jù)全國職業(yè)教育會(huì)議精神和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》要求，適應(yīng)形勢(shì)需要，提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，在較短時(shí)間內(nèi)甄別優(yōu)劣，培養(yǎng)出信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、技能過硬的高素質(zhì)高職學(xué)生黨員尤為重要。

一、高職院校大學(xué)生黨員培養(yǎng)的特殊性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，做出一系列重大戰(zhàn)略部署，不斷豐富和完善頂層設(shè)計(jì)，為加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展指明了方向。從2015年開始，國家將每年5月第二周定為職業(yè)教育活動(dòng)周，組織各地各校開放校園、開放企業(yè)、為民服務(wù)，全國職業(yè)院校技能大賽、學(xué)生文明風(fēng)采競賽等活動(dòng)持續(xù)舉辦，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同度不斷提高。同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展和高校改革的深入，我國的高等教育逐漸從“精英化教育”向“大眾化教育”轉(zhuǎn)變，高職院校學(xué)生大部分都為成績中等甚至偏下的學(xué)生，學(xué)習(xí)能力普遍較差，因此雖然高職學(xué)院生源數(shù)量眾多，但總體質(zhì)量卻不高；同時(shí)高職學(xué)校學(xué)生構(gòu)成復(fù)雜，知識(shí)水平也參差不齊，更加大了高職院校的培育難度。由于這些特殊因素的存在，導(dǎo)致了職業(yè)教育自身的特殊性，也帶來了如下問題：

1. 學(xué)生整體素質(zhì)不高。大學(xué)本科生一般來自普通高中，有些高校甚至80%的學(xué)生畢業(yè)于各地的重點(diǎn)高中。而高職院校的學(xué)生大約70%來自普通中學(xué)，還有30%來自對(duì)口的職業(yè)中專、技校。由于高職學(xué)校的優(yōu)良生源嚴(yán)重不足，使得錄取分?jǐn)?shù)線不斷下滑，學(xué)生整體素質(zhì)不高。

2. 學(xué)制時(shí)間短。一般本科學(xué)制為4年，從黨員發(fā)展的角度來看，培養(yǎng)考察時(shí)間比較充足，對(duì)于提高大學(xué)生黨員質(zhì)量也更有利。但是，對(duì)于3年制的高職院校來說做好黨員發(fā)展工作相對(duì)比較困難。學(xué)制短，考察培養(yǎng)期也短，普遍存在著“一年級(jí)考察，二年級(jí)培養(yǎng)，三年級(jí)發(fā)展”的格局，按規(guī)定畢業(yè)前三個(gè)月不能發(fā)展；加之大三學(xué)生又面臨著實(shí)習(xí)、就業(yè)的問題，即使發(fā)展了，也起不到中堅(jiān)與骨干的作用。此外，對(duì)于畢業(yè)生黨員的預(yù)備期考察也存在著很大弊端。

二、高職院校黨員發(fā)展存在的主要問題

近年來，受經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)信息化、改革深入化等因素影響，大學(xué)生的人生觀、價(jià)值觀、政治觀發(fā)生了很大變化，高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展也面臨許多新情況、新問題。筆者以所在的湖北工程職業(yè)學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展為研究對(duì)象，通過對(duì)不同專業(yè)、不同年級(jí)、不同時(shí)期發(fā)展的黨員的品德素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、黨性學(xué)習(xí)等方面做調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)主要存在以下幾個(gè)方面的問題：

1. 理想信念不夠堅(jiān)定，入黨動(dòng)機(jī)不夠純正。在市場經(jīng)濟(jì)、大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)新媒體等多元環(huán)境和價(jià)值取向的影響下，部分高職大學(xué)生對(duì)黨的信任和向往開始減弱，入黨驅(qū)動(dòng)力開始由內(nèi)在的理想信仰追求轉(zhuǎn)變?yōu)橥庠诘默F(xiàn)實(shí)需求，如從眾性地視入黨為大學(xué)期間的一項(xiàng)榮譽(yù)和任務(wù)，投機(jī)性地把入黨視為大學(xué)期間評(píng)優(yōu)評(píng)先的有利條件，功利性地把入黨視為增加就業(yè)競爭力的有效砝碼和未來事業(yè)發(fā)展的政治資本，被動(dòng)性地把入黨視為滿足父母家人、老師親朋期望的無奈選擇等[1]。這些因素導(dǎo)致不少高職大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不純，思想根基不牢，對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)黨的崇高地位定位不準(zhǔn)。

2. 入口把關(guān)不力，發(fā)展程序不嚴(yán)。目前，高職院校學(xué)生黨建實(shí)際工作中，受管理文化、考核文化、關(guān)系文化等影響，部分黨務(wù)工作者對(duì)黨員發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，有的為“關(guān)系學(xué)生”放寬標(biāo)準(zhǔn)，有的從學(xué)生干部、競賽獲獎(jiǎng)、親疏遠(yuǎn)近、指標(biāo)數(shù)量或現(xiàn)實(shí)需要等各種非政治標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)批量發(fā)展學(xué)生黨員。把對(duì)黨員入口的質(zhì)量把關(guān)，變成了對(duì)填寫入黨材料的組織程序把關(guān)，用大學(xué)生黨員的比例和規(guī)模，而不是以發(fā)展對(duì)象的成熟度和質(zhì)量來衡量高職院校學(xué)生黨建工作的效率和質(zhì)量。在主客觀因素的影響下，沒有把質(zhì)量放在第一位[2]。大學(xué)生發(fā)展黨員大多按部就班地進(jìn)行，但程序上不夠嚴(yán)密。群眾座談、民主測評(píng)、推優(yōu)都“批量”進(jìn)行，不利于了解學(xué)生個(gè)體情況。入黨積極分子考察表“批量”填制，有“做材料”的現(xiàn)象[3]。發(fā)展程序不嚴(yán)密容易使一些動(dòng)機(jī)不純的投機(jī)分子混入黨的隊(duì)伍，影響學(xué)生黨員質(zhì)量。

3. 培養(yǎng)教育缺乏創(chuàng)新，黨務(wù)工作薄弱。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體等多元化信息渠道的強(qiáng)勢(shì)崛起，在對(duì)傳統(tǒng)的以學(xué)校為中心的文化傳遞結(jié)構(gòu)造成嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，也對(duì)高校傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)教育渠道和手段形成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，大大削弱了集中上黨課、參加組織生活會(huì)、集體聽報(bào)告、學(xué)習(xí)文件講話、撰寫學(xué)習(xí)心得等傳統(tǒng)的黨員培養(yǎng)教育效果。同時(shí)，由于高職大學(xué)生黨建理論研究滯后，黨員培養(yǎng)教育內(nèi)容空洞，教育形式陳舊落后、缺乏吸引力等原因，致使高校黨組織對(duì)黨員的培養(yǎng)教育工作容易流于形式，缺乏創(chuàng)新。其中高職院校黨務(wù)工作力量不夠表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是高素質(zhì)的黨務(wù)工作隊(duì)伍缺乏，二是專職黨建工作人員數(shù)量與在校大學(xué)生數(shù)量不相匹配。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些高職院校沒有專職的學(xué)生黨建工作者，學(xué)生黨支部書記一般都是由輔導(dǎo)員兼任，原有的組工隊(duì)伍無法應(yīng)對(duì)眾多的申請(qǐng)入黨學(xué)生的培養(yǎng)與聯(lián)系，使學(xué)生黨建工作受到較大制約。

三、提升高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策

1. 提升理想信念，端正入黨動(dòng)機(jī)，重點(diǎn)把好“三道關(guān)”。一是把好教育關(guān)。各黨總支（支部）要安排專人對(duì)提交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生進(jìn)行“一對(duì)一”談話，了解入黨申請(qǐng)人的基本情況和入黨動(dòng)機(jī)，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)不純的學(xué)生予以引導(dǎo)教育，對(duì)其表現(xiàn)和成績進(jìn)行重點(diǎn)考查，考查不合格不予推薦。同時(shí)由各系（學(xué)院）組織入黨申請(qǐng)人培訓(xùn)，重點(diǎn)講解黨的基本知識(shí)、黨史，解決為什么入黨的問題。二是把好宣傳關(guān)。在學(xué)校層面上，弘揚(yáng)和宣傳社會(huì)“正能量”，抵制和隔離消極影響，通過微信、微博、校園網(wǎng)、宣傳欄和院報(bào)等媒介及時(shí)宣傳優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，為入黨申請(qǐng)人提供學(xué)習(xí)的標(biāo)桿。三是把好推薦關(guān)。當(dāng)前，高職院校共青團(tuán)要通過舉辦各類文娛活動(dòng)和社團(tuán)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀學(xué)生，使團(tuán)的工作和黨建工作對(duì)接，形成入黨動(dòng)機(jī)矯正的團(tuán)內(nèi)養(yǎng)成機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，嚴(yán)格團(tuán)員考核，使團(tuán)的組織工作和大學(xué)生黨建工作緊密結(jié)合。同時(shí)，通過輔導(dǎo)員、班主任、任課黨員教師、與學(xué)生聯(lián)系較多的黨員教師進(jìn)行推薦，輔以成績、參加活動(dòng)情況、完成布置的工作等量化指標(biāo)進(jìn)行篩選考核，通過嚴(yán)格推優(yōu)保證大學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

2. 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，保證學(xué)生黨員發(fā)展程序的規(guī)范性。加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立科學(xué)有效的評(píng)價(jià)、激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制，建立健全黨員發(fā)展體系，嚴(yán)守發(fā)展黨員程序，保證發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量。同時(shí)，針對(duì)相關(guān)環(huán)節(jié)建立有效的制度，嚴(yán)把“入口關(guān)、教育關(guān)、考核關(guān)”。在新《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的指導(dǎo)下嚴(yán)格實(shí)行培訓(xùn)制、預(yù)審制、民主測評(píng)制、談話制、公示制，保證黨員發(fā)展工作的規(guī)范性。

3. 提高黨校水平，高質(zhì)量遴選黨務(wù)干部。完善二級(jí)培養(yǎng)機(jī)制，首先由各系（院）組織入黨申請(qǐng)人培訓(xùn)班，以政治素質(zhì)高、具有豐富學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)的輔導(dǎo)員和黨總支（支部）書記（委員）作為培訓(xùn)師資。由學(xué)院黨校組織入黨積極分子培訓(xùn)班，以從事黨建工作多年的黨務(wù)工作者和從事黨建工作研究的知名專家、學(xué)者作為主要培訓(xùn)師資，指導(dǎo)入黨積極分子樹立正確的政治觀。同時(shí)，組織入黨積極分子參加青年志愿者服務(wù)隊(duì)，接受實(shí)踐考驗(yàn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性和創(chuàng)造性，提高實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。高素質(zhì)黨務(wù)干部隊(duì)伍直接影響學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，將政治上靠得住、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的同志選配到院（系）黨總支領(lǐng)導(dǎo)崗位，充實(shí)院系黨員發(fā)展工作隊(duì)伍。專職黨務(wù)工作人員的作風(fēng)、能力、水平與相關(guān)院系學(xué)生的整體精神狀態(tài)有很大的關(guān)聯(lián)。在工作中，要進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)工作者的教育、遴選范圍。樹立每個(gè)黨員教師都有義務(wù)承擔(dān)黨務(wù)工作的理念。不僅從事教學(xué)的教師要熟悉黨務(wù)工作，專職從事黨務(wù)的同志也要了解教學(xué)工作，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，做到業(yè)務(wù)、黨務(wù)工作雙帶頭，有效應(yīng)對(duì)黨務(wù)工作力量不足、學(xué)生在校時(shí)間短等矛盾。學(xué)院組工部門要制定有效的基層黨組織和黨務(wù)干部績效考核制度，并建立黨務(wù)工作者的保障體系，為打造出一支高水平的黨務(wù)干部隊(duì)伍提供制度保障。

提升高職大學(xué)生發(fā)展質(zhì)量是一項(xiàng)艱巨而又長期的工作，需要在不斷的理論與實(shí)踐中摸索。要堅(jiān)持以人為本，按照新《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細(xì)則》的要求，認(rèn)真研究黨建工作新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路，推動(dòng)高職大學(xué)生黨建工作再上新臺(tái)階。

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[責(zé)任編輯：汪智力]