黃曙光　王杰　顧曉霞

摘 要：本文簡(jiǎn)要介紹了當(dāng)前農(nóng)藥使用現(xiàn)狀，分析農(nóng)藥減量存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提出工作措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥減量；現(xiàn)狀；推進(jìn)措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S482 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431008

阜寧縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，糧油蔬果生產(chǎn)種植門(mén)類(lèi)齊全。近年來(lái)，受種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及耕作方式和品種多樣化等因素影響，農(nóng)作物病蟲(chóng)草害發(fā)生種類(lèi)多，為害嚴(yán)重，在對(duì)其的防治上，農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，全程推行綜合防控技術(shù)措施。特別是2013年以來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施農(nóng)藥減量增效項(xiàng)目，全力推進(jìn)農(nóng)藥面源污染防控工程，全面推廣專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，農(nóng)藥的使用量總體呈下降趨勢(shì)。雖然農(nóng)藥的使用在控制農(nóng)業(yè)有害生物和保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)上起了極其重要的作用，但是農(nóng)藥的頻繁使用也給環(huán)境帶來(lái)了一定的壓力。

1 農(nóng)藥使用現(xiàn)狀和對(duì)環(huán)境影響

1.1 農(nóng)藥使用總體呈下降趨勢(shì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，阜寧縣農(nóng)藥使用量（純品量）已由2011年的313.3t下降至2015年的266.09t，化學(xué)農(nóng)藥用量減少15.07%，用量年均下降了3%左右，化學(xué)農(nóng)藥使用強(qiáng)度始終保持在3kg/hm2（純品）以下。其中高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥用量占比逐步上升，已由2011年的67.9%上升至2015年的86.0%，上升18.1%；從農(nóng)藥使用類(lèi)型來(lái)看，除草劑使用比例逐步上升，殺蟲(chóng)劑使用比例逐步下降，殺菌劑使用比例年度間大至持平。

1.2 對(duì)農(nóng)藥使用依賴性仍然較大

1.2.1 病蟲(chóng)害發(fā)生的不確定性大

農(nóng)藥使用量與病蟲(chóng)害發(fā)生程度呈正相關(guān)，特別受近年來(lái)特殊氣候和耕作制度轉(zhuǎn)變的影響，小麥赤霉病、白粉病，水稻稻瘟病、紋枯病等病害發(fā)生程度逐年加重，加之褐飛虱、稻縱卷葉螟等遷飛性害蟲(chóng)發(fā)生的不確定性，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)推行農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)壓力大、任務(wù)重。

1.2.2 病蟲(chóng)草抗藥性問(wèn)題突出

近年來(lái)，小麥赤霉病、稻飛虱等病蟲(chóng)對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的抗藥性越來(lái)越突出，農(nóng)藥畝量明顯增加、防治效果下降。自2010年開(kāi)展農(nóng)藥抗藥性監(jiān)測(cè)以來(lái)，目前稻飛虱、二化螟、水稻縱卷葉螟、菵草、小麥赤霉病病菌等病蟲(chóng)草種群對(duì)相關(guān)農(nóng)藥品種均產(chǎn)生一定抗性。其中，2012年褐飛虱種群對(duì)吡蟲(chóng)啉抗性達(dá)76.1倍，2012年以來(lái)連續(xù)4a在開(kāi)展小麥赤霉病菌對(duì)多菌靈抗藥性監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)小麥赤霉病病菌抗藥性頻率達(dá)20%左右，在替代農(nóng)藥更新較慢情況下，老產(chǎn)品用量需不斷增加才能控制病蟲(chóng)危害。

1.2.3 農(nóng)民對(duì)病蟲(chóng)綜合防治意識(shí)不強(qiáng)

在病蟲(chóng)害防治過(guò)程中，由于農(nóng)民的文化知識(shí)低下，對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生的類(lèi)型認(rèn)識(shí)不清晰，對(duì)病蟲(chóng)害暴發(fā)危害的規(guī)律掌握不強(qiáng)，存在應(yīng)急防治的現(xiàn)象，同時(shí)在防治過(guò)程中，主要采用化學(xué)農(nóng)藥防治，很少農(nóng)戶會(huì)采用生物農(nóng)藥和物理防治措施。加之，少數(shù)農(nóng)戶在化學(xué)防治過(guò)程中，還存在亂用藥、濫用藥、用藥不對(duì)、用藥不及時(shí)等現(xiàn)象，導(dǎo)致防治效果不理想，還對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染。

1.3 農(nóng)藥對(duì)環(huán)境影響危害深遠(yuǎn)

當(dāng)前，農(nóng)藥施用引發(fā)的農(nóng)業(yè)面源污染，主要表現(xiàn)在農(nóng)藥利用效率不高，一般只有10%～20%的農(nóng)藥附著在農(nóng)作物上，其余都散落在土壤、水體和空氣中，不僅造成土壤的惡化，更重要的是農(nóng)藥殘留通過(guò)農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化，水藻瘋長(zhǎng)，與此同時(shí)，又滲入到地下，嚴(yán)重影響了地表水和地下水的水質(zhì)。目前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為在全球范圍內(nèi)，非點(diǎn)源污染物是污染地表水和飲用水源的最重要的因素，它對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)會(huì)帶來(lái)長(zhǎng)期和潛在的污染問(wèn)題，從而引起水環(huán)境的全面退化。

2 農(nóng)藥減量使用推進(jìn)工作措施

2.1 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)適時(shí)用藥

植保部門(mén)不斷加大病蟲(chóng)檢測(cè)力度，系統(tǒng)觀察病蟲(chóng)害的消長(zhǎng)情況和農(nóng)作物生長(zhǎng)、生育狀況，準(zhǔn)確掌握病蟲(chóng)害的發(fā)生動(dòng)態(tài)、農(nóng)作物生育進(jìn)程、生長(zhǎng)狀況，綜合分析病蟲(chóng)發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布病蟲(chóng)信息，為指導(dǎo)適時(shí)用藥提供準(zhǔn)確信息和關(guān)鍵防治技術(shù)。

2.2 推廣綜合防控，減少病蟲(chóng)基數(shù)

重點(diǎn)推廣應(yīng)用抗耐病稻麥品種，堅(jiān)決淘汰已推廣種植的高感病性品種。水稻大田苗期全程覆蓋40目的防蟲(chóng)網(wǎng)或無(wú)紡布，阻攔害蟲(chóng)危害，減輕病害發(fā)生。統(tǒng)一品種布局，結(jié)合聯(lián)耕聯(lián)種、土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行一匡一品、一村一品，實(shí)行集中連片種植，統(tǒng)一播栽期，杜絕插花種植，保證稻麥生育進(jìn)程一致，便于開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，減少用藥次數(shù)，提高防治效果。示范運(yùn)用燈殺生防、性誘劑誘蟲(chóng)，降低發(fā)生基數(shù)，減輕發(fā)生危害，減少用藥次數(shù)，或不用藥。

2.3 實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)藥減量

2013—2015年部省級(jí)財(cái)政共安排阜寧縣重大農(nóng)作物病蟲(chóng)害等防治補(bǔ)助項(xiàng)目11個(gè)，總投資1167萬(wàn)元，按項(xiàng)目要求全部用于氰烯菌酯、吡蚜酮等高效低毒低殘留農(nóng)藥及生物農(nóng)藥采購(gòu)和專業(yè)化統(tǒng)防服務(wù)補(bǔ)貼，通過(guò)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)極大地推進(jìn)全縣面上農(nóng)藥減量措施的落實(shí)。2015年部省級(jí)財(cái)政分別對(duì)阜寧縣小麥、水稻重大病蟲(chóng)防治給予藥劑和資金補(bǔ)貼，以此為契機(jī)，阜寧縣大力推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，提升農(nóng)藥使用成效，項(xiàng)目區(qū)實(shí)行整片、整村推進(jìn)，有效地預(yù)防和控制了病蟲(chóng)危害蔓延，保障了農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。

小麥“一噴三防”3次藥劑補(bǔ)助全覆蓋。2015年阜寧縣小麥“一噴三防”藥劑補(bǔ)助資金224萬(wàn)元，約采購(gòu)藥劑4.12多萬(wàn)hm2。阜寧縣因地制宜，群策群力，采取“政府補(bǔ)助+農(nóng)民自助”的方式，將全縣5.67多萬(wàn)hm2小麥“一噴三防”3次防治藥劑全部納入補(bǔ)助范圍，3次累計(jì)發(fā)放農(nóng)藥344.2t，從而充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民防治小麥穗期病蟲(chóng)害的積極性，實(shí)現(xiàn)了全縣整鎮(zhèn)、整村制整體推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治。

水稻穗期重大病蟲(chóng)害統(tǒng)防面積突破1.33萬(wàn)hm2。為提高病蟲(chóng)防治效果，有效控制水稻穗期病蟲(chóng)發(fā)生危害，切實(shí)降低農(nóng)戶生產(chǎn)農(nóng)本，保證優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)。在水稻破口抽穗前后，針對(duì)水稻“三病三蟲(chóng)”的重發(fā)形勢(shì)。阜寧縣加大統(tǒng)防推進(jìn)力度，擴(kuò)大農(nóng)藥統(tǒng)供覆蓋面，在水稻破口抽穗3次用藥防治中，累計(jì)供藥115.22t，累計(jì)防治面積4萬(wàn)多hm2/次，有效地帶動(dòng)了聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的格局，推動(dòng)了全縣面上防治覆蓋率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年小麥穗期病蟲(chóng)害防治總面積達(dá)11.46萬(wàn)hm2/次，其中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)10.48萬(wàn)hm2/次，小麥重大病蟲(chóng)統(tǒng)防覆蓋率達(dá)91.45%；水稻重大病蟲(chóng)害發(fā)生防治期間，各鎮(zhèn)村及專業(yè)防治組織開(kāi)展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到20.67萬(wàn)hm2/次，占水稻重大病蟲(chóng)防治面積的55.6%。以省“四主推”農(nóng)藥產(chǎn)品為主體，統(tǒng)一防治技術(shù)，開(kāi)展專業(yè)化防治服務(wù)，全年農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)56.3%，有效地降低了農(nóng)藥使用量。

2.4 科學(xué)安全用藥，減少殘留污染

加強(qiáng)開(kāi)展種子處理，降低病蟲(chóng)發(fā)生基數(shù)。根據(jù)病蟲(chóng)發(fā)生情況，從生育期開(kāi)展總體防治，實(shí)現(xiàn)一防多治。優(yōu)選高效、低毒、低殘留的對(duì)路藥劑，以減少用藥次數(shù)，提高防治效果。在劑型上選擇水乳劑、水分散粒劑、懸浮劑等對(duì)環(huán)境友好的新劑型，淘汰有機(jī)磷等廣譜高毒類(lèi)殺蟲(chóng)劑，杜絕使用菊酯類(lèi)殺蟲(chóng)劑，達(dá)到殺滅害蟲(chóng)保護(hù)天敵的目的。

2.5 推行統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控效果

大力開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治，避免盲目用藥，減少農(nóng)藥使用。2013年阜寧縣開(kāi)展稻麥病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治以來(lái)，全縣多數(shù)農(nóng)戶能?chē)?yán)格遵守植保部門(mén)制定的技術(shù)方案，根據(jù)不同防治對(duì)象，在規(guī)定適期內(nèi)，統(tǒng)一農(nóng)藥品種，有針對(duì)性的開(kāi)展大宗作物病蟲(chóng)防治，從而避免了盲目使用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。

3 今后工作對(duì)策

圍繞農(nóng)業(yè)部“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)”方案的總體要求，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變工作方式，大力推進(jìn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)。

3.1 強(qiáng)化宣傳指導(dǎo)

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、明白紙、12316短信等形式，廣泛宣傳開(kāi)展農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)的重要性，在病蟲(chóng)防控關(guān)鍵時(shí)期，深入田間地頭，深入生產(chǎn)一線，查苗情、查病蟲(chóng)情，“面對(duì)面”、“手把手”指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、安全用藥，千方百計(jì)提高病蟲(chóng)防控技術(shù)到位率和病蟲(chóng)防控水平。

3.2 強(qiáng)化統(tǒng)防統(tǒng)治

開(kāi)展綜合服務(wù)和全程承包服務(wù)的專業(yè)化防治服務(wù)組織是推行農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)的主力軍。對(duì)目前開(kāi)展代防代治的服務(wù)組織，加大財(cái)政扶持和典型示范帶動(dòng)的力度，大力引導(dǎo)其從事全程承包防治服務(wù)或綜合性服務(wù)。加強(qiáng)專業(yè)化服務(wù)組織防治田無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地檢測(cè)，對(duì)農(nóng)藥殘留超標(biāo)的地區(qū)在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并摘除綠色食品或有機(jī)食品品牌，“倒逼”服務(wù)組織、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加大高效低毒低殘留農(nóng)藥和綠色防控技術(shù)的應(yīng)用力度，切實(shí)減少化學(xué)農(nóng)藥使用量，降低農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化示范帶動(dòng)

重點(diǎn)糅合全國(guó)統(tǒng)防統(tǒng)治綠色防控融合示范縣建設(shè)，以及省級(jí)農(nóng)作物綠色防控示范、生物農(nóng)藥補(bǔ)助和水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助等項(xiàng)目建設(shè)，在示范基地重點(diǎn)推廣應(yīng)用農(nóng)藥新品種、病蟲(chóng)防控新技術(shù)。通過(guò)示范引導(dǎo)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)。