摘 要： 中國現(xiàn)在已經(jīng)是世貿(mào)組織成員，但是中國農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)卻還是弱項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)不僅僅相比于其他國家更晚，以中國現(xiàn)在的豐富資源說也顯得很不足。自然資源，歷史資源，文化資源都是中國國內(nèi)的雄厚資源，這些都是中國在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局中的雄厚競爭力。但是我國的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)卻還無法有效的讓我們?cè)谶@種競爭的情況下獲得有利地位。所以就需要在了解農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的現(xiàn)狀情況下，去深入研究一下其中的問題，討論現(xiàn)存問題。對(duì)于現(xiàn)存的問題提出一些可以推進(jìn)和完善保護(hù)的建議和意見。就推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的這一項(xiàng)提議來說，這個(gè)工作的意義很重大。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；農(nóng)產(chǎn)品；地理；標(biāo)志保護(hù)

中圖分類號(hào)：F762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20180431075

1 含義和特征

購買商品的質(zhì)量信息對(duì)于消費(fèi)者而言是重要的質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)橘徺I信息的不同，決定了消費(fèi)者是否要進(jìn)行消費(fèi)。但是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品本身存在的一些特征，就隱藏了自身的全部質(zhì)量信息，無法讓消費(fèi)者完全知曉。而農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志保護(hù)就是為了解決這種情況而出現(xiàn)的。但是這種手段具體實(shí)行起來，卻需要高額的成本作為產(chǎn)品代價(jià)。高成本自然會(huì)帶來一些不良影響。但是這種影響卻是有一定期限的。在這個(gè)期限之內(nèi)，如果市場對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量不能認(rèn)同的話，就會(huì)讓產(chǎn)品得不到市場的認(rèn)可。面對(duì)這樣的情況，大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都會(huì)有其他選擇，甚至還有一些少數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)行排擠。用低成本劣質(zhì)和不透明的信息情況排擠高成本優(yōu)質(zhì)的類似產(chǎn)品。也就是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的劣質(zhì)逐優(yōu)質(zhì)。如果將這個(gè)市場情況總結(jié)一下的話，就是檸檬市場。這種市場一旦形成就會(huì)產(chǎn)生更加混亂的情況。低廉的劣質(zhì)產(chǎn)品開始驅(qū)逐高成本的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。那樣最終的結(jié)果就是更為低廉的偽質(zhì)產(chǎn)品再驅(qū)逐相對(duì)低廉的劣質(zhì)產(chǎn)品，最終導(dǎo)致整個(gè)市場上假貨橫行，不合格產(chǎn)品橫流。產(chǎn)品信息越來越難以透明化。但是這種惡性循環(huán)并不會(huì)因此終止。產(chǎn)品信息的不透明化就讓這種情況更加嚴(yán)重。在這種市場中最終只是人人自危誰也買不到真正貨真價(jià)實(shí)的東西。如此下來整個(gè)市場也就會(huì)完全混亂，蕩然無存。

綜上可以看到，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的保護(hù)是非常重要的。常規(guī)的地理標(biāo)志一共有5個(gè)特性：地理標(biāo)志上著名的地理名稱是真實(shí)的。中國地大物博，產(chǎn)地就決定了很多東西的價(jià)值。同樣出身于山東，東阿的阿膠就要比聊城的阿膠更貴。同樣出自中國，景德鎮(zhèn)的瓷器就要比別的瓷器更貴。這些都是地理名稱的標(biāo)志。作為貨物一旦被貼上地理標(biāo)志，那么這種地理標(biāo)志就必須是真實(shí)的；農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志和地域帶給人的質(zhì)量印象是一致的。就像是景德鎮(zhèn)的瓷器，長白山的人參一般，這些都是地理標(biāo)志帶來的印象。這樣也就帶來的地理標(biāo)志的第3個(gè)特點(diǎn)，就是集體產(chǎn)權(quán)。這種產(chǎn)權(quán)不是一個(gè)人的，而是一個(gè)地域的集體財(cái)產(chǎn)。也正是因?yàn)檫@種標(biāo)志代表了一個(gè)地域歷史性和文化性的標(biāo)準(zhǔn)，所以地理標(biāo)志一旦形成就有永久性在其中。正如人們所想，宜興的紫砂壺就是好的。無論是在什么年代，都是好的。蘇繡和杭繡就是刺繡中的上品，不會(huì)隨著時(shí)代的轉(zhuǎn)換而轉(zhuǎn)換。這是一種產(chǎn)權(quán)，一種無形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。也正是因?yàn)橛猩鲜龅脑?，所以這種標(biāo)志是有法律來保護(hù)的。對(duì)此世貿(mào)組織有專門的規(guī)定。根據(jù)世貿(mào)組織的規(guī)定，一旦出現(xiàn)地理標(biāo)志的侵犯行為就要停止，否則將會(huì)受到制裁。一旦侵權(quán)行為不被制止，被廣泛開來，以次充好，那么這種品牌效益就會(huì)淡化，甚至是最終消失。

2 現(xiàn)存的問題

我國現(xiàn)存的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志還很少。目前申請(qǐng)注冊(cè)的數(shù)量大概在300個(gè)左右。從絕對(duì)數(shù)量上來說，這個(gè)數(shù)量不算少。但是從相對(duì)數(shù)量上來說，這個(gè)數(shù)量已經(jīng)太少了。300個(gè)是什么概念呢，試想一下我國有多少農(nóng)產(chǎn)品尚未注冊(cè)，可能就不會(huì)覺得這個(gè)數(shù)量多了。國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品大多數(shù)的現(xiàn)狀就是深深巷子里邊的酒。只有附近地域的人才知道這種產(chǎn)品本身的優(yōu)質(zhì)性，一旦遠(yuǎn)離這個(gè)地域人們就無法知道了；地理標(biāo)志使用的混亂性。例如剛剛提到的聊城有阿膠，但是價(jià)錢肯定要比東阿的更加便宜。這就使得聊城的阿膠制造商打著東阿阿膠的旗號(hào)來出售商品。地理標(biāo)志的混亂使用也是中國現(xiàn)存的大問題。這個(gè)問題甚至是有歷史性在其中的。比如說廣西的茶葉。在古代廣西因?yàn)闁|邊有山，南邊大海，實(shí)際上茶葉雖然不錯(cuò)但是運(yùn)送不出來，因此名氣不大，只能在運(yùn)出來之后打著廣東茶葉的旗號(hào)來賣出，從而獲取市場認(rèn)可。這種同質(zhì)量產(chǎn)品之間的替換還不是什么問題，最大的問題則是不同質(zhì)量，也就是質(zhì)量存在差距的產(chǎn)品形成的問題。很多地域?qū)τ谧陨懋a(chǎn)品形成的品牌不夠重視，這就導(dǎo)致了更多的劣質(zhì)產(chǎn)品打上了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)來出售獲利。這些劣質(zhì)產(chǎn)品往往達(dá)不到標(biāo)識(shí)原產(chǎn)地產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)，只能夠以次充好，慢慢地又回到了原來的市場。

地域商標(biāo)是一種集體產(chǎn)權(quán)，是一種集體擁有的無形財(cái)富。但是在更多的時(shí)候，這種地域商標(biāo)卻被私人注冊(cè)成了個(gè)人專有的商標(biāo)權(quán)。這樣是一種不公平的做法。這種做法極大的損害了同地區(qū)其他人的權(quán)利。這種情況也算是商標(biāo)注冊(cè)的一種混亂形式。總之可以看到的是，農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志注冊(cè)和現(xiàn)在留存的情況都是非?；靵y的。現(xiàn)在存在的問題并不少。但是解決問題的途徑卻因?yàn)楹芏嗑窒扌远鴮?dǎo)致解決手段太少的局面。在之前國人耳熟能詳?shù)闹T多事件中都多多少少的透露著這種混亂的局面。文章中舉例出來的問題只是現(xiàn)存問題中的一部分，在中國現(xiàn)實(shí)狀況中還有很多的問題存在。央視曾經(jīng)曝光過的龍口粉絲，和金華火腿等出現(xiàn)的糾紛就屬于這一類的糾紛。龍口粉絲是因?yàn)榈禺a(chǎn)標(biāo)志的使用者太過于貪圖短期的利益，讓更多的人使用自己的商標(biāo)。導(dǎo)致了劣品驅(qū)逐優(yōu)品的市場情況出現(xiàn)。自己將自己的品牌混亂了。金華火腿則是因?yàn)槠渲械淖?cè)糾紛而導(dǎo)致整個(gè)產(chǎn)品市場的亂象讓全社會(huì)都知道了。這樣不但給自己的產(chǎn)品增加了負(fù)面印象也讓辛苦累積的招牌蕩然無存。我們需要從這其中看到問題的嚴(yán)重性。那么如此嚴(yán)重的問題是如何產(chǎn)生的呢？如何解決這樣的問題呢？

3 原因分析

3.1 產(chǎn)品質(zhì)量信息不對(duì)稱導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)難度增加

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量特征是具有隱蔽性的，簡單來說也就是消費(fèi)者無法單純的從農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品表征上看到完全的產(chǎn)品質(zhì)量信息。這就造成了產(chǎn)品質(zhì)量信息的不對(duì)稱性。這樣也就增加了消費(fèi)者的購買難度。更為糟糕的是，這種情況會(huì)造成一種惡性循環(huán)，一種被稱為檸檬市場的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品的成本高，仿效產(chǎn)品的成本稍稍的低廉一些。這是不用多說的。但是如果消費(fèi)者不能區(qū)別也就造成了仿效產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品同價(jià)格的情況，魚目混珠。那么仿效陳品就會(huì)驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場。形成劣品逐優(yōu)品的情況。但是偽劣產(chǎn)品的成本更低，利潤更高。這樣也就造成了偽劣驅(qū)逐仿效產(chǎn)品的另一輪劣品逐優(yōu)品的情況出現(xiàn)。最終整個(gè)市場都是假冒偽劣，沒有真品，市場正式崩盤被消費(fèi)者放棄，讓一個(gè)標(biāo)識(shí)潰散。所以這種信息不對(duì)稱在客觀上增加了保護(hù)難度。

3.2 立法不健全不完善導(dǎo)致保護(hù)難度增加

我國已經(jīng)出臺(tái)了若干法律來進(jìn)行地理標(biāo)志的體系保護(hù)。但是這其中也存在著一些問題。舉例說明。在《商標(biāo)法》的規(guī)定中，地理標(biāo)志是一種民事權(quán)利。所謂民事權(quán)利就是指有單一責(zé)任人的行事權(quán)利，簡單來說就是這個(gè)權(quán)利屬于某個(gè)人。但是在國家質(zhì)量檢測總局的規(guī)則中，確認(rèn)為這種權(quán)利是屬于一種公權(quán)，也就是并不是某一單一個(gè)體的權(quán)利。這2種認(rèn)定本身是相互交叉的，但是卻又正好相互矛盾。這樣就在保護(hù)實(shí)施的過程中造成了行政部門和司法部門之間的在權(quán)限上和管理上的沖突。這就讓地理標(biāo)志的權(quán)利人無法選擇應(yīng)該如何保護(hù)自己的權(quán)益。得不到保護(hù)的權(quán)益就會(huì)被侵犯，就會(huì)造成市場的混亂現(xiàn)象。這種混亂現(xiàn)象也就直接的束縛了地理標(biāo)志的保護(hù)，更制約了開發(fā)利用情況，很不利于對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)。

3.3 監(jiān)管機(jī)制不健全導(dǎo)致保護(hù)難度增加

司法部門和行政部門在權(quán)利的劃分上就有沖突和矛盾。我國的實(shí)際監(jiān)管機(jī)制也不健全，現(xiàn)在擁有著質(zhì)量監(jiān)督管理體系，但是實(shí)際上的情況卻是權(quán)利分布并不均衡。在同一領(lǐng)域的管理上，2個(gè)甚至是2個(gè)以上的監(jiān)管部門責(zé)任區(qū)域劃分不清，要么形成責(zé)任空白區(qū)讓人鉆了空子要么就是責(zé)任重疊區(qū)幾個(gè)部門各自為政卻又相互沖突。這種不細(xì)致的情況都讓監(jiān)管產(chǎn)生了一定的難度。還有便是對(duì)于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定不夠詳細(xì)。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和形式與普通產(chǎn)品很是近似沒有區(qū)別，并沒有突出本地域標(biāo)準(zhǔn)的特性。最后，質(zhì)量監(jiān)控缺乏向上游回溯的系統(tǒng)，這樣就不能制止有些上游使用者的濫用行為。這些都是不利于對(duì)地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)的。

3.4 中介組織的功能發(fā)揮不到位導(dǎo)致難度增加

一些中介組織也沒有發(fā)揮到自己應(yīng)該發(fā)揮的作用，也造成了地理標(biāo)志保護(hù)難度的增加。在國外，高度發(fā)達(dá)的中介組織是對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)的重要屏障。舉例說明，在法國，都會(huì)有酒業(yè)協(xié)會(huì)、新鮮水果蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)等專業(yè)的組織。這些組織對(duì)行業(yè)內(nèi)的地理標(biāo)志的保護(hù)和對(duì)品牌的發(fā)展、促銷都會(huì)有扶植和保護(hù)的額積極作用。但是在國內(nèi)，這樣的組織幾乎是空白。這樣就造成了一個(gè)斷層，向上無法聯(lián)系政府管理部門和科學(xué)技術(shù)推廣部門，向下無法聯(lián)系一線產(chǎn)品的生產(chǎn)者。這種匱乏就造成了很多的問題和麻煩。本來應(yīng)該有一個(gè)很好的三方進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作在這個(gè)時(shí)候卻沒有人來進(jìn)行，來管理。這樣的中介組織的嚴(yán)重匱乏也就是非常大的限制了他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)方面本來應(yīng)該起到的積極作用。

4 總結(jié)

對(duì)于一個(gè)國家或者一個(gè)地方來說，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志很重要。因?yàn)檫@些標(biāo)志都是歷史的沉積和文化的奠定而來的。一個(gè)國家在商業(yè)上的競爭力可能需要新興產(chǎn)業(yè)和新興科技的興起，但是也需要傳統(tǒng)的“老字號(hào)”“老招牌”。農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志就屬于這種“老字號(hào)”“老招牌”。我國的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)中還有很多的問題需要處理。農(nóng)產(chǎn)品的地理標(biāo)志的保護(hù)意識(shí)也還比較薄弱。這些情況的存在都不利于地理標(biāo)志的保護(hù)。只有國家和人民都樹立起這種保護(hù)意識(shí)來，才能讓中國的市場長久的存在下去。才能讓那些耳熟能詳?shù)摹昂脰|西”得以留存下來。這就是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的歷史意義和社會(huì)價(jià)值所在。

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作者簡介：楊紅香（1977-），女，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院編輯，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)。