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        芻論機關(guān)黨的政治建設(shè)

        2018-06-04 11:11:10賈志軍
        商情 2018年13期
        關(guān)鍵詞:思考現(xiàn)狀

        賈志軍

        【摘要】黨的十九大把紀律建設(shè)寫入了黨的建設(shè)的總體布局,這是新時代條件下黨的建設(shè)的重大創(chuàng)新,是維護黨中央權(quán)威和全黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。自黨的十八大以來,習近平同志多次強調(diào)要高度重視全面從嚴治黨,紀律不嚴、法紀不彰,從嚴治黨就無從談起。因此從嚴治黨必須嚴明黨的紀律,黨員干部要時刻將守紀律、講規(guī)矩擺在重要位置。

        【關(guān)鍵詞】從嚴治黨 政治紀律 政治規(guī)矩 現(xiàn)狀 思考

        習近平總書記2014年在中共十八屆四中全會第二次會議上指出:共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎?“紀綱一廢,何事不生?”歷史啟迪我們?nèi)瞬灰砸?guī)矩則廢,黨不以規(guī)矩則亂。2015年1月13日,習近平總書記在第十八屆中央紀委第五次全會上講話中強調(diào):“加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加突出的位置?!秉h的十九大報告強調(diào)要以強化政治紀律和政治規(guī)矩,帶動廉潔自律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律全面嚴起來。把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),使黨員干部增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。這就要求我們:廣大機關(guān)黨員干部必須牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,做政治上的明白人。

        一、當前機關(guān)黨的政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)狀

        在黨的機關(guān)組織中,絕大多數(shù)黨員干部都能執(zhí)行黨的紀律、嚴守黨的規(guī)矩,這是基層黨組織開展活動的前提,也是取得經(jīng)濟社會發(fā)展成就的重要保證。同時,我們也應(yīng)清醒地看到,當前確有少數(shù)機關(guān)黨員紀律意識淡化,紀律執(zhí)行不力,違反黨的紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象時有發(fā)生,其主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

        一是政治上的迷茫性。2013年習近平在全國組織工作會議上指出:在我們的干部隊伍中,也有的對共產(chǎn)主義心存懷疑,認為那是虛無縹緲、難以企及的幻想;有的不信馬列信鬼神,從封建迷信中尋找精神寄托,熱衷于算命看相、燒香拜佛,遇事“問計于神”;有的是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化,糊里糊涂當官,渾渾噩噩過日子;有的甚至向往西方社會制度和價值觀念,對社會主義前途命運喪失信心;有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度暖昧、消極躲避、不敢亮劍,甚至故意模糊立場、耍滑頭,等等。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部,在大是大非面前沒有態(tài)度,出了政治性事件、遇到敏感性問題沒有立場、無動于衷,豈非咄咄怪事!

        習近平總書記這段話指出的問題,在不少機關(guān)黨員身上或多或少的存在。有的機關(guān)黨員價值觀扭曲、一切向錢看等,在政治方向把握上搖擺不定;有的機關(guān)黨員在重大原則問題上,立場不堅定,在大是大非面前,態(tài)度不鮮明,對身邊違紀者睜一眼閉一眼,查處時說情開脫,袒護包庇;有的機關(guān)黨員對開展的作風建設(shè)、群眾路線教育、三嚴三實教育、“兩學(xué)一做”活動等工作,不是主動把自己擺進去,而是做局外人,持觀望態(tài)度,甚至錯誤地認為這些活動是做做樣子,走走過場,陣風吹過,難以持久;有的機關(guān)黨員喪失黨性原則,妄議中央的大政方針,對黨的改革開放決策說三道四,在群眾中造成了極壞影響。

        二是工作上的本位性。有的機關(guān)黨員缺乏大局意識,不顧國家整體利益,片面強調(diào)本單位本部門局部利益,對黨和國家政策以及上級部署的工作,有利爭著上,難事繞道走,合口味的立馬照辦,不合口味的消極應(yīng)付,對落實中央決策部署打折扣;有些單位受自身利益的驅(qū)動,不從經(jīng)濟社會發(fā)展長遠利益考量,只顧眼前利益,不顧長遠利益,從而出現(xiàn)“利大快執(zhí)行,利小慢執(zhí)行,無利不執(zhí)行”現(xiàn)象;有的機關(guān)黨員宗旨意識淡薄,追求個人利益最大化,置群眾的疾苦呼聲不聞不顧,把全部是精力放到為了個人撈好處謀利益上。

        三是行為上的自由性。有的機關(guān)黨員臺上冠冕堂皇,臺下為所欲為,嘴上說的和實際干的大相徑庭,對中央方針政策和上級決定陽奉陰違,說一套做一套,消極應(yīng)付;有的機關(guān)黨員參與組織討論決定時,仍然存在當面不說,背后亂說,會上不說,會后亂說的現(xiàn)象;有的機關(guān)黨員政治信仰缺失,不信馬列主義,信宗教迷信,不講班子團結(jié),講團團伙伙;有的機關(guān)黨員在政治上缺乏理想信念,行為方式上自由散漫,逃避監(jiān)督,價值取向上追求個人利益至上;有的機關(guān)黨員與不法商人打得火熱,損人利己,損公肥私,蛻化變質(zhì),等等。

        二、加強機關(guān)黨的政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè)的思考

        雖然,不能嚴守政治紀律和政治規(guī)矩的現(xiàn)象不是機關(guān)黨組織的主流,那些違反黨紀黨規(guī)的行為也是發(fā)生在少數(shù)人身上,大多數(shù)機關(guān)黨員干部還是能夠自覺地遵守黨的紀律、維護黨的規(guī)矩的。但我們絕不能掉以輕心、低估其危害。在新的歷史時期,機關(guān)黨組織擔負著帶領(lǐng)本地區(qū)本部門本單位干部群眾扶貧攻堅、推進當?shù)亟?jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的重大使命,面臨的各種困難和嚴峻挑戰(zhàn)前所未有,影響機關(guān)黨組織保持先進性、純潔性的風險和考驗明顯增加,更加需要加強機關(guān)黨組織政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。加強機關(guān)黨的政治紀律和政治規(guī)矩建設(shè),要在以下幾個方面下功夫:

        一是在維護中央權(quán)威方面下功夫。組織成員在重大問題上與組織、上級保持統(tǒng)一口徑是任何組織的基本紀律,任何成員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開對既定大政方針說三道四,發(fā)表不同意見,都是極其嚴重、不可饒恕的違紀行為。其一,全黨服從中央。全黨服從中央是民主基礎(chǔ)上的集中,黨中央的大政方針本身就是通過黨內(nèi)民主討論、民主表決形成的,作為一名機關(guān)黨員對于黨的大政方針有意見或者建議,首先應(yīng)該在黨的會議和黨報黨刊上參加討論,發(fā)表不同意見,但絕不能會上不說、會后亂說,黨內(nèi)不說、黨外胡說。尤其是不能吃黨的飯、砸黨的鍋,肆意歪曲和攻擊黨的大政方針。而一旦經(jīng)過民主集中制的程序形成的決議,每一名機關(guān)黨員就應(yīng)當堅決服從,如果有不同意見,在堅決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。其二,對黨忠誠。習近平總書記強調(diào),“要切實加強組織管理,引導(dǎo)黨員、干部正確對待組織的問題,言行一致、表里如一,講真話,講實話,講心里話”。機關(guān)黨員做人要實,對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。機關(guān)黨員要如實匯報個人事項和地方、部門事務(wù),不能為了突出政績或擺脫責任,而隱瞞事實、欺騙上級。其三,立場堅定。黨性和人民性從來都是一致的,我們黨沒有自己的特殊利益,最廣大人民的根本利益就是我們黨一切工作的出發(fā)點和歸宿。因此,從政治立場上同黨中央保持一致,就要自覺地堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,同人民群眾保持密切聯(lián)系,實實在在地為人民群眾謀利益。在實踐中,能不能真正群眾打成一片,想群眾之所想,急群眾之所急,滿腔熱忱地為群眾排憂解難,是能不能與中央在政治立場上保持一致的重要標志。

        二是在遵循組織程序方面下功夫。黨的組織程序是黨的各級組織和全體黨員必須共同遵守的行為準則,遵循組織程序辦事是守紀律和講規(guī)矩的起碼要求。機關(guān)黨員干部要進一步端正對組織程序的認識,在黨的集中領(lǐng)導(dǎo)下,遇有重大問題及時請示匯報,堅決不能違背和玩弄程序,超越權(quán)限辦事。其一,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)是我們黨的根本組織原則,是防止個人包辦,維護黨組織按程序正常開展工作的重要保證。凡是事關(guān)全局的重大問題,如黨委總體工作安排,重要改革方案,年度計劃總結(jié)和工作報告,大宗經(jīng)濟開支,相關(guān)級別領(lǐng)導(dǎo)干部的任免等,都要堅持做到充分發(fā)揚民主,實行民主決策,由黨委集體討論決定。其二,嚴格請示匯報。“黨的下級組織要向上級組織請示和匯報工作”是黨章的明確要求,是我黨一項重要的工作制度,也是各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在工作過程中必須遵循的組織程序。機關(guān)黨組織要嚴格匯報程序,建立逐級負責、逐級請示匯報的原則,形成職責分明、請示匯報有序的制度;要規(guī)范請示匯報的內(nèi)容、方式、程序、要求等標準,減少請示匯報工作的盲目性和隨意性;上級領(lǐng)導(dǎo)要把好關(guān)和做好表率,給下級樹立榜樣,對下級請示匯報既不能聽完了事,也不能不假思索地加以肯定和否定,要善于摸實情,勤思索,促使下級的請示匯報不敢馬虎大意,弄虛作假。其三,不越權(quán)辦事。要完善相關(guān)制度,減少程序漏洞,使權(quán)力運行規(guī)范化、制度化、程序化;要加快黨務(wù)公開步伐,真正讓“權(quán)力在陽光下運行”;要充分發(fā)揮紀委的職能作用,把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成有效的監(jiān)督體系;要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的責任追究力度,凡是決策失誤、工作失職、管理失察、用權(quán)適度的,都要依法追究相關(guān)責任。

        三是在服從組織決定方面功夫。看一名黨員干部能不能嚴守紀律和規(guī)矩,最基本的就是看對組織的決定能否堅決服從。其一,服從組織安排。干部擔任什么職務(wù),只能由黨組織來決定,而不能從個人或小團體的利益出發(fā),向組織張口、伸手。服從工作需要,服從組織安排和群眾選擇,是干部對待職務(wù)安排應(yīng)取的正確態(tài)度。黨員個人一定要相信組織、相信群眾,無條件地服從組織安排,保證黨委人事安排意圖的實現(xiàn)。其二,不搞非組織活動。機關(guān)黨員決不參與黨組織以外的任何組織,相信組織、依靠組織、服從組織、擁護組織,自覺營造公道正派的官場風氣,堅決與任人唯親的用人方式作斗爭,擁護“能者上、平者讓、庸者下”的制度機制,讓拉幫結(jié)派、投機取巧者喪失存在的空間和發(fā)展的可能,增強遠離“圈子文化”的定力和信心,重塑風清氣正的官場生態(tài)和政治文化。其三,正確對待進退走留。進退走留是每一名機關(guān)黨員都要重要現(xiàn)實問題,在進退走留面前,能否樹立大局意識,一切聽從組織安排,是對機關(guān)黨員干部黨性觀念和綜合素質(zhì)的考驗。機關(guān)黨員干部必須堅持慎終如始的高境界,自覺做到“進者不溢”“退者不變”“走者不怨”“留者不怠”,自覺講黨性、顧大局、守紀律,以辯證樂觀的心態(tài)對待進退走留,把精力投入到履職盡責中去,堅守黨員干部的政治本色。

        四是在管好身邊人方面下功夫。其一,正視“親情”管好身邊的親人。黨員干部孝敬父母,熱愛妻兒,關(guān)護兄弟姐妹,幫助有困難的親戚,這是最基本的人情。但是如果違反紀律和規(guī)矩對身邊的親人提出的不合理的要求也給予“關(guān)照”,亂講“人情”,憑借手中的權(quán)力,搞“一人得道,雞犬升天”,則會導(dǎo)致黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫講親情、誤人誤國。要教育家人遵紀守法,不準利用自己的職權(quán)和職務(wù)影響,經(jīng)商辦企業(yè)或者從事中介活動,謀取非法利益。其二,正視“友情”管好身邊的“朋友圈”。社會上,少數(shù)別有用心的所謂“朋友”就是盯著黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力來的,想方設(shè)法拉攏你、腐蝕你,就是要利用你手中的權(quán)力為他們辦事謀利,為他們違法亂紀找“靠山”、找“保護傘”。機關(guān)黨員干部必須堅持交友有道,凈化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,遠離“小圈子”“小兄弟”,不與不法商人勾肩搭背。其三,正視“感情”管好身邊的工作人員。從某種程度上說,秘書、司機、公務(wù)員這些領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員往往是領(lǐng)導(dǎo)干部的“影子”。機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格管好身邊的工作人員,除了要知道“身教重于言教”的道理,以身作則帶頭勤政廉政,還要加強對其管理,注意及時發(fā)現(xiàn)和處理他們在操守方面的苗頭性問題;不準他們打著自己的旗號,利用自己的職務(wù)影響,從事違紀活動,謀取非法利益。

        參考文獻:

        [1]蔡和森:“黨的紀律為鐵的紀律”.中國紀檢監(jiān)察,2016.

        [2]何毅亭.加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策.中國紀檢監(jiān)察,2016.

        [3]《黨的十九大報告》輔導(dǎo)讀本.人民出版社,2017.

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