路瑤

[摘 要]平衡計分卡作為一種常用的績效評價工具，其在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的重要作用，被相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的人所熟知。在歐洲一些國家還有美國，很多大企業(yè)已經(jīng)廣泛認可平衡計分卡，并成為使用率最高的企業(yè)戰(zhàn)略管理工具。在我國，盡管平衡計分卡的作用早已深入人心，然而許多企業(yè)卻并沒有真正運用，依然保留原有戰(zhàn)略管理工具。本文針對這一事實，在深入分析導致這種現(xiàn)象原因的基礎(chǔ)上，提出相應的解決措施。

[關(guān)鍵詞]平衡計分卡；績效評價；問題分析

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A

1 平衡計分卡理論

1.1 平衡計分卡的簡介

1990年，美國管理大師羅伯特·卡普蘭和戴維·諾頓在總結(jié)了十二家大型企業(yè)的業(yè)績考核體系的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，共同開發(fā)出一個新的績效測評模式，這就是平衡計分卡。平衡計分卡是從財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程與成長四個維度，將組織的戰(zhàn)略落實為可操作的衡量指標和目標值的一種新型績效管理體系。

1.2 平衡計分卡框架的理論邏輯

平衡計分卡績效評價的理論邏輯是：組織人員學習與創(chuàng)新→內(nèi)部流程完善→提供顧客滿意的產(chǎn)品或服務→實現(xiàn)財務收益?？梢哉f，在平衡計分卡四個維度中，內(nèi)部流程是基礎(chǔ)，學習與成長是核心，客戶是關(guān)鍵，財務是最終目的，這四個維度相互驅(qū)動構(gòu)成了平衡計分卡的基本框架。

1.3 平衡計分卡的優(yōu)勢

（1）平衡計分卡綜合反映企業(yè)的業(yè)績狀況，綜合評價企業(yè)考評期間的運行成果，這能充分調(diào)動員工的積極性，從而做到全員參與企業(yè)建設(shè)。（2）平衡計分卡促使企業(yè)運作流程不斷完善。在一定層面上如實地反映了企業(yè)經(jīng)營成果，為下一步的發(fā)展制定具體目標，從而制定企業(yè)全新的戰(zhàn)略體系。促進了企業(yè)戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化企業(yè)管理現(xiàn)狀。（3）平衡計分卡讓企業(yè)目標更加具體化，使全員更加清楚地意識到自己對企業(yè)戰(zhàn)略目標的重要性，發(fā)揮主觀能動性，將自我目標與企業(yè)目標相結(jié)合。（4）平衡計分卡的應用促進了企業(yè)財務指標和非財務指標的相互權(quán)衡，使得考核指標更加全面。

2 平衡計分卡在我國應用的現(xiàn)狀

平衡計分卡系統(tǒng)已在《財富》雜志所公布的世界前一千家的公司中得到了廣泛應用，其中近七成公司將平衡計分卡作為企業(yè)績效管理的工具?！豆鹕虡I(yè)評論》也贊譽平衡計分卡為75年來影響力最大的戰(zhàn)略管理工具。相比在我國，盡管大多數(shù)企業(yè)家也承認平衡計分卡在績效管理中的重要作用，但成功推廣并應用平衡計分卡的企業(yè)卻不多，在會計研究界，有眾多專家學者也開始深入探討平衡計分卡的推廣與應用，最初，僅有管理會計的專家涉足平衡計分卡的研究，隨后人力資源及戰(zhàn)略管理領(lǐng)域的專家也參與進來。許多企業(yè)曾經(jīng)使用平衡計分法，甚至還購買相應的計算機軟件系統(tǒng)，然而，由于諸多方面的原因，大多數(shù)企業(yè)未能持續(xù)應用平衡計分卡，最終又采用了最初的財務評價體系。

3 平衡計分卡在我國應用存在的問題

3.1 企業(yè)過度重視短期業(yè)績

管理層過度追求短期經(jīng)營業(yè)績，大力削減企業(yè)在財務指標相關(guān)性差的方面的日常開支，如新產(chǎn)品的研究與開發(fā)、客戶對產(chǎn)品和服務的滿意度、員工的技能培訓等。從長遠來看，企業(yè)缺乏發(fā)展能力，企業(yè)長遠戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)困難重重。正是這種急功近利的管理哲學，導致了平衡計分卡在我國企業(yè)中的推廣嚴重受阻。

3.2 管理層支持較少

平衡計分卡的推行是貫穿公司所有層級的一場浩大的變革，平衡計分卡將大大增加績效管理系統(tǒng)的透明度，這將揭露管理層通過粉飾財務數(shù)據(jù)來進行業(yè)績操縱的行為，威脅到他們的切身利益。因此管理層會刻意阻止更新績效管理系統(tǒng)，這大大阻礙了平衡計分卡的導入和推廣。然而，沒有高層管理者的全力支持，平衡計分卡的實施就無從談起。

3.3 員工認可度不足

平衡計分卡是覆蓋整個公司所有部門的工具，其建立要求每位員工的參與和配合?？涩F(xiàn)實不容樂觀，我國企業(yè)的員工對平衡計分卡的相關(guān)內(nèi)容并不了解。而另一方面，高管片面重視績效評價系統(tǒng)在企業(yè)的推廣，而忽視了相關(guān)配套措施的建設(shè)，這使得員工難以迅速接受新的評價體系，因此難以配合平衡計分卡體系的構(gòu)建工作。

3.4 信息系統(tǒng)建設(shè)較落后

在當今信息化時代，績效評價體系的構(gòu)建，需要相應的管理信息系統(tǒng)的支持。然而我國很多企業(yè)在購買信息化軟件的同時，并未考慮此軟件是否適合企業(yè)發(fā)展，也很少根據(jù)企業(yè)實際情況對程序進行相應的改編以適應企業(yè)發(fā)展的需要。

3.5 監(jiān)管部門缺乏硬性規(guī)定和強制措施

在我國，很多政策的推行需要依靠法律和制度的強力支持，否則政策只是一紙空文。國家相關(guān)機構(gòu)對平衡計分卡的推行采取不置可否的態(tài)度，企業(yè)往往礙于情面，在政策下達時，象征性地使用平衡計分卡進行績效評價，而權(quán)威機構(gòu)的呼聲過去，企業(yè)又重新啟用舊的績效評價工具

4 改善平衡計分卡在我國應用水平的建議

（1）企業(yè)應制定較為長遠的戰(zhàn)略目標。將平衡計分卡應用于企業(yè)戰(zhàn)略管理，最重要的目標是為了實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，而不只是實現(xiàn)短期利益，相關(guān)人員必須清楚經(jīng)濟形勢在未來幾年甚至十幾年的變化趨勢，了解企業(yè)的使命和愿景。細化到部門和員工，就應該解決以下問題：企業(yè)需要哪些部門，哪些部門需要擴充、裁員，企業(yè)需要招聘哪些方面的人才，應該如何培訓員工等。有了長遠的戰(zhàn)略目標，并且落實到細節(jié)，這是構(gòu)建平衡計分卡的框架的基礎(chǔ)。

（2）股東大會和董事會應起到帶頭作用，大力支持平衡計分卡的推廣工作。眾所周知，企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)擁有企業(yè)控制權(quán)和資源的調(diào)配權(quán)，因此股東大會和董事會必須對平衡計分卡的推廣工作予以重視，制定相應政策，完善相關(guān)流程，引進相關(guān)人才，做好溝通與協(xié)調(diào)，切實貫徹落實平衡計分卡體系的構(gòu)建工作。

（3）增加員工對平衡計分卡的認可度。要使平衡計分卡切實推廣，必須保證充分的交流、溝通。平衡計分卡的制定工作是高層管理者和相關(guān)部門共同完成的，在最初將平衡計分卡引入公司時，必須做好公司全員的溝通，讓公司員工參與到戰(zhàn)略的制訂和施行中，這樣公司戰(zhàn)略才能深入人心，平衡計分卡相關(guān)的知識技能才能滲透到公司的每一個階層，其實施才不會舉步維艱。

（4）重視企業(yè)文化的建設(shè)。使企業(yè)文化得到員工認可平衡計分卡，從學習與成長的角度來看，企業(yè)文化恰恰是員工工作效率的助推器。在經(jīng)濟危機時期，一些企業(yè)依靠其企業(yè)文化使得員工在公司低谷期仍然保持極高的工作熱情，這幫助他們渡過了一個又一個難關(guān)。而在文化缺失的企業(yè)，員工只關(guān)心自身利益，缺乏工作的熱忱，企業(yè)戰(zhàn)略的實施必將挫折重重。

（5）由于許多企業(yè)不重視平衡計分卡的建設(shè)工作，僅僅迫于政策壓力而象征性地做一下表面工作，使平衡計分卡的應用常常處于“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的間斷狀態(tài)，因此，監(jiān)管機構(gòu)必須充分發(fā)揮其監(jiān)管和督導作用，確保企業(yè)在平衡計分卡的長期應用中將其與企業(yè)戰(zhàn)略管理和績效評價工作融為一體，依靠其強制力保證企業(yè)的配合程度。

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