樓恒 楊思敏 陳詩詩 王歡璐 潘成剛

【摘要】高校的安全是關系到整個國家大局的問題，不僅關系到高校自身的穩(wěn)定，而且關系到整個社會的安穩(wěn)和諧。本文主要從學生、社會、校園三個不同方面提出了對高校突發(fā)事件的防控和處理措施。

【關鍵詞】高校；風險；防控機制

近年來高校發(fā)生的非法校園網貸、電信詐騙等突發(fā)時間，不僅對涉事當事人及學校造成嚴重的傷害，更在社會輿論中引起巨大的關注度，對社會風氣造成不良影響。學校安全風險防控已受到黨和國家的高度重視，亟需進一步健全風險防控機制。

隨著網絡新媒體的發(fā)展，使信息的傳播速度和范圍較之從前以幾何級數(shù)增長，給高校的管理尤其是應對校園突發(fā)事件帶來了極大挑戰(zhàn)。新形勢下，高校突發(fā)事件除具備公共事件的突發(fā)性、公共性、危害性、延伸性等基本特征外，還具備以下特征：校園突發(fā)事件的參與主體是青年大學生，他們思維活躍、精力充沛、好奇心強，熱衷于參與或旁觀各類新奇事物或活動；高校發(fā)生非良性突發(fā)事件，使社會公眾對高校和大學生的一般認知與現(xiàn)實情況產生反差，極易引起強烈社會反響和媒體聚焦；事件的處置往往不是高校自身能夠獨立承擔的，常需要協(xié)調校內外各方關系，這無疑增加了應急處置的難度。

對于大學校園突發(fā)事件的防控和處理，涉及到校方、學生、家長和社會多方因素的影響，在新形勢下健全高校突發(fā)事件防控機制，應該形成“全面參與、整體治理”的新理念，建立完整的新防控體系，包括：信息系統(tǒng)、溝通系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)等（如圖1）。

筆者通過查閱大量文獻，結合高校實際，從校園管理的角度，提出了高校突發(fā)事件的防控和處理措施。

一、加強思想引導和學生心理干預

（1）引導積極健康的校園生活風氣。積極宣傳和弘揚社會主義核心價值觀的有關精神，引導學生向先進典型學習，增強先進典型的影響力和感染力，提升學生的看齊意識。組織學生開展內容豐富的社會公益活動，培養(yǎng)學生形成相互團結助人為樂的互助精神。經常性地開展和組織觀看正能量電影和宣傳片，社會主義核心價值觀主題演講等活動，提高學生的生活熱情。

（2）應實時掌握學生的心理健康、心理狀態(tài)以及人際交往情況的有關信息。學?？啥ㄆ陂_展學生心理健康測試，并建立學生心理狀態(tài)反饋信息機制。校園心理評估機構主要負責學生心理健康的測試和評估，學生輔導員負責及時收集和掌握學生心理動態(tài)。同時，通過學生組織和學生團體加強學生相互之間的溝通交流，及時通過學生反饋發(fā)現(xiàn)和掌握學生在團體生活中的行為表現(xiàn)及其心理狀態(tài)。

（3）對于存在心理問題的學生或由潛在不良傾向心理的學生，學生輔導員應定期或不定期進行談心談話或宿舍走訪等活動，加強對有關學生的關心關注，及時幫助學生擺脫心理困擾，步人正常的生活軌道。

二、加強同社會有關部門的溝通協(xié)調

（1）加強同學生家長的溝通聯(lián)絡。將學生的在校表現(xiàn)及時反饋至學生家長，并通過與家長的溝通協(xié)調了解學生的家庭成長環(huán)境以及個人性格的成因，引導家長積極配合學校開展的相關活動。在突發(fā)事件發(fā)生后，積極聯(lián)系家長參與后續(xù)事宜的處理和解決，建立校方和家長的聯(lián)動機制。

（2）加強同司法機關的溝通協(xié)調。包括公安機關、檢察院和法院司法機關，以及其他政府部門，是處理社會突發(fā)事件的主體結構，具有較為豐富的處置經驗。學校應借鑒和學習司法機關對于突發(fā)事件的防控和處置。定期組織司法機關有關人員為學校師生進行危機防控和處置演練，提升校園有關人員防范突發(fā)事件的能力和意識。在突發(fā)事件發(fā)生后，將有關犯罪線索及時移交司法機關。

（3）加強同醫(yī)院、消防等救援機構的溝通協(xié)調。定期開展對全校師生的醫(yī)護安全和消防救援培訓，提升師生應對校園突發(fā)事件的自救和他救能力，盡可能降低人身財產損失。

三、健全校園突發(fā)事件應急處置機制

（1）在校園規(guī)章制度建設中明確校園突發(fā)事件的應急處置機制，包括處置相關人員、時間地點、方式方法、有關器材和后勤保障方面。并且應對相關人員進行培訓，熟悉和掌握相關機制的具體內容，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能完成相應的處置任務。

（2）做好突發(fā)事件的后續(xù)處理和總結工作。校園管理人員應在突發(fā)事件發(fā)生后及時采取相應的救助措施或安全措施，避免傷害或損失進一步擴大。有關人員應加強輿論引導和宣傳，避免事件成為社會公眾過度關注的焦點，避免給突發(fā)事件的處理和校園秩序的恢復產生影響。同時，應總結經驗教訓，切實提升類似突發(fā)事件的處置能力，尋找突發(fā)事件發(fā)生的本質原因，及早預防及時發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實保障校園正常秩序。

（3）加大法制教育的力度。高校應采取一系列措施，努力設法避免各類校園危機的發(fā)生：加強對全體學生和教職工的危機教育、安全教育、法制教育和心理素質教育等，使他們自覺地用法律法規(guī)規(guī)范自己的言行；定期組織全員實施校園危機模擬實戰(zhàn)演練，提高師生的應急能力。

參考文獻

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