楊冬玉

【摘要】作為新能源的一種，風(fēng)能具有可再生和無污染的特點(diǎn)。而我國(guó)的風(fēng)能資源豐富，可以為風(fēng)力發(fā)電提供一定的基礎(chǔ)。目前，雖然我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電取得了一定的發(fā)展，但是也遇到了一些問題。

【關(guān)鍵詞】新能源；風(fēng)力發(fā)電；發(fā)展思路；探索

目前，大多數(shù)投資風(fēng)電的企業(yè)為國(guó)家電力企業(yè)。為了滿足這一要求，國(guó)內(nèi)的大多數(shù)火電企業(yè)在風(fēng)力發(fā)電方面進(jìn)行了投資。而由于風(fēng)力發(fā)電機(jī)的需求有所增長(zhǎng)，所以國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)制造水平也得到了提升。

一、我國(guó)新能源風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展問題分析

（一）風(fēng)電入網(wǎng)問題

就實(shí)際情況而言，國(guó)內(nèi)的風(fēng)電發(fā)展之所以相對(duì)緩慢，與風(fēng)電人網(wǎng)問題的存在有著直接的關(guān)系。在很多已建立的風(fēng)電場(chǎng)中，卻有不少的風(fēng)電場(chǎng)處在閑置狀態(tài)，導(dǎo)致了風(fēng)電難以得到有效的利用。實(shí)際上，國(guó)內(nèi)有近1/3的風(fēng)電裝機(jī)并網(wǎng)項(xiàng)目正處在空轉(zhuǎn)狀態(tài)，繼而造成了大量投資的浪費(fèi)。出現(xiàn)這些問題的因?yàn)槭秋L(fēng)電上網(wǎng)難以實(shí)現(xiàn)，從政策角度來看，國(guó)家要求電網(wǎng)企業(yè)無條件接納風(fēng)電入網(wǎng)。由于風(fēng)電的穩(wěn)定性不高，容易對(duì)電網(wǎng)形成沖擊，所以很多企業(yè)不愿意接納風(fēng)電入網(wǎng)。

（二）風(fēng)電企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問題

在巨大的市場(chǎng)需求的引導(dǎo)下，大批企業(yè)進(jìn)入到了風(fēng)電行業(yè)。在競(jìng)爭(zhēng)的初期，為了得到更高的市場(chǎng)份額，一些風(fēng)電企業(yè)通過將技術(shù)拿到國(guó)外賣來實(shí)現(xiàn)迅速生產(chǎn)，進(jìn)而造成了市場(chǎng)產(chǎn)能過剩，并導(dǎo)致了技術(shù)的流失，這是因?yàn)轱L(fēng)力發(fā)電機(jī)的生產(chǎn)相對(duì)容易，只需要按照?qǐng)D紙將配件組裝就可以獲得風(fēng)力發(fā)電機(jī)。

（三）技術(shù)發(fā)展的制約

從世界范圍來看，制約風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最重要的因素即為發(fā)電設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化水平低。而在我國(guó)，這一問題也一直制約著國(guó)內(nèi)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。就目前來看，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍然被進(jìn)口設(shè)備壟斷，而國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備廠家則存在著高投入低回報(bào)的問題，難以取得更好的發(fā)展。同時(shí)，由于發(fā)電設(shè)備較貴，風(fēng)力發(fā)電的造價(jià)比火力發(fā)電要高。

二、風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展思路

（一）遵循新能源的發(fā)展原則

在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電方面，需要遵循新能源的發(fā)展原則。首先，需要遵循安全性原則，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電具體來講，就是要使風(fēng)力發(fā)電裝置能夠滿足電力系統(tǒng)的負(fù)荷需求。而隨著負(fù)荷的變化，風(fēng)力發(fā)電電源還需要與各類電源相互調(diào)劑，來確保整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行。其次，要遵循鼓勵(lì)性原則，促進(jìn)新能源發(fā)電的發(fā)展具體來講，發(fā)展新能源的目的就是利用新能源發(fā)電的清潔和可再生的優(yōu)勢(shì)。所以，可以從減少電力企業(yè)資源消耗的角度為促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電提供支持，繼而為電力企業(yè)的節(jié)能減排作出一定的貢獻(xiàn)。

（二）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

風(fēng)力發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，要從發(fā)展風(fēng)電市場(chǎng)開始。首先，相關(guān)部門除了為風(fēng)電企業(yè)提供一定的政策支持，還要求風(fēng)電企業(yè)采購一定的風(fēng)電。而為了達(dá)成這一目的，政府則需要實(shí)行多購獎(jiǎng)勵(lì)和少購買處罰的辦法，繼而督促風(fēng)電企業(yè)為促進(jìn)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。其次，為了解決風(fēng)電入網(wǎng)問題，發(fā)電行業(yè)要同步完成風(fēng)電廠和電網(wǎng)的建設(shè)。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)電上網(wǎng)，風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)實(shí)行網(wǎng)內(nèi)補(bǔ)貼。最后，政府要完成對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并督促其他企業(yè)進(jìn)入到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。這樣，就可以形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)集群繼而帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管

為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門還要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電行業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管。一方面，相關(guān)部門要建立公平開放的市場(chǎng)，以便為國(guó)內(nèi)的投資者提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。而為實(shí)現(xiàn)這一目的，需要完成對(duì)風(fēng)電體制的改革，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律為市場(chǎng)的公平竟?fàn)巹?chuàng)造條件。同時(shí)，政府應(yīng)該進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體的培養(yǎng)，并鼓勵(lì)多元化的投資，從而保持投資主體的積極性。另一方面，相關(guān)部門要規(guī)范風(fēng)電市場(chǎng)的秩序，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電建設(shè)的管理。

（四）獲得政府的扶持

就目前來看，想要促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的快速發(fā)展，還需要獲得政府的扶持。一方面，在風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格上，為了使風(fēng)力發(fā)電能夠與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)，政府需要為電網(wǎng)企業(yè)提供一定的財(cái)政補(bǔ)貼。另一方面，在增值稅方面，風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品不需要使用燃料和其他材料，所以，不應(yīng)該收取增值稅而解決風(fēng)力發(fā)電的稅負(fù)問題，則可以更好地促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。最后，政府應(yīng)該實(shí)行優(yōu)惠信貸政策，以便使風(fēng)力發(fā)電的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到提升

（五）促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展

在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的發(fā)展方面，應(yīng)該使風(fēng)力發(fā)電設(shè)備向著國(guó)產(chǎn)化的方向發(fā)展。首先，在設(shè)備和技術(shù)引進(jìn)方面，企業(yè)應(yīng)該通過收購國(guó)外風(fēng)電裝備制造企業(yè)等方式，獲得先進(jìn)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的制造設(shè)計(jì)技術(shù)。其次，在與國(guó)外企業(yè)合資合作時(shí)，則需要采取技術(shù)人股和出資購買等方式縮短技術(shù)差距。最后，在國(guó)產(chǎn)化發(fā)展方面，風(fēng)力發(fā)電企業(yè)則需要致力于開發(fā)風(fēng)力發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)，并做好樣機(jī)設(shè)備的制造和試驗(yàn)，繼而獲得風(fēng)力發(fā)電的核心技術(shù)。

三、結(jié)論

總之，國(guó)內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)逐步進(jìn)入到了新的發(fā)展時(shí)期，需要在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得一定的進(jìn)步。為了促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展，政府應(yīng)該為風(fēng)電行業(yè)提供一定的政策支持，在加強(qiáng)風(fēng)電市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而風(fēng)電企業(yè)也需要致力于科學(xué)技術(shù)的開發(fā)，促使我國(guó)的風(fēng)力發(fā)電得到可持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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