劉文慶 林佳燕

摘 要：貧困生資助工作的有效開展，不僅關(guān)系到學(xué)生的身心健康和學(xué)業(yè)發(fā)展，也是保障高校和諧穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)教育公平的重要因素。當(dāng)前，高校的貧困生資助體系以保障性資助為主，呈現(xiàn)出權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等、重經(jīng)濟(jì)解困輕實(shí)踐育人、授人以魚而非助人自助等局限性。發(fā)展性資助模式堅(jiān)持“以貧困生為本、為貧困生服務(wù)、助貧困生成才”的工作原則，實(shí)現(xiàn)了公平與效率的雙贏、權(quán)利和義務(wù)的對(duì)等、他助與自助的統(tǒng)一。而貧困生志愿服務(wù)積分制度作為發(fā)展性資助的有效實(shí)踐模式之一，可行且效果顯著，實(shí)現(xiàn)了助困與育人的有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：高職院校；發(fā)展性資助；貧困生；志愿服務(wù)；志愿服務(wù)積分制度

基金項(xiàng)目：江蘇省高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究“十三五”規(guī)劃課題“育人為本視域下高職貧困生發(fā)展性資助的路徑探究”（項(xiàng)目編號(hào)：16YB182）；江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2016年度重點(diǎn)自籌課題部分研究成果（項(xiàng)目編號(hào)：B-b/2016/03/18）

作者簡介：劉文慶，男，講師，碩士，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生思想政治教育；林佳燕，女，講師，碩士，主要研究方向?yàn)榇髮W(xué)生心理健康教育。

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2018）10-0072-04

高職院校的貧困生資助工作是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的重要手段，在幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長成才方面發(fā)揮著重要作用。近年來，隨著高?！蔼?jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、勤”資助體系的完善，家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的生存問題得到了很好的解決，體現(xiàn)了教育公平、促進(jìn)了社會(huì)和諧。隨著大學(xué)生資助政策的演變和逐步完善，更多的貧困生得到了經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助和精神上的支持，但貧困生面臨的不僅是生存問題，更重要的是發(fā)展問題。[1]傳統(tǒng)的資助模式以保障性資助為主，雖然資助育人的工作理念已深入人心，但其中還存在諸多問題，如貧困生認(rèn)定缺乏可量化的指標(biāo)體系、重經(jīng)濟(jì)資助輕服務(wù)育人、無償資助模式滋生“等靠要”心理等，導(dǎo)致資助工作的推進(jìn)力度和育人成效差強(qiáng)人意。因此，探索更有科學(xué)性、時(shí)效性的高校貧困生發(fā)展性資助模式，引導(dǎo)學(xué)生逐漸在他助的基礎(chǔ)上通過經(jīng)濟(jì)自助、精神自助和能力自助，實(shí)現(xiàn)身心、能力、個(gè)性以及人格等方面的全面發(fā)展，成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高校傳統(tǒng)資助模式存在的問題透視

（一）權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等的無償資助

西方國家的資助理念主張“不承擔(dān)責(zé)任就沒有權(quán)利”，而我國傳統(tǒng)的貧困生資助措施中，除勤工助學(xué)外，基本都是無償資助，貧困生不需要承擔(dān)任何義務(wù)，就可以無償享受受助的權(quán)利。這種權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等的資助模式，易導(dǎo)致貧困生的責(zé)任意識(shí)模糊，逐漸滋生“等靠要”的思想，助長不勞而獲的心態(tài)；無償資助導(dǎo)致部分學(xué)生誠信意識(shí)缺乏，“免費(fèi)午餐”式的資助以及貧困生認(rèn)定過程中的困難滋生了“偽貧困生”的出現(xiàn)；感恩意識(shí)缺失，貧困生往往把無償資助理解為自己應(yīng)得的，淡化了受助后心存感激、努力學(xué)習(xí)、回饋社會(huì)的感恩意識(shí)，更有甚者，因未能得到某項(xiàng)資助而出現(xiàn)憤憤不平的消極心理，由此資助的公平和效率問題得不到保障。

（二）重經(jīng)濟(jì)解困輕實(shí)踐育人的消極資助

傳統(tǒng)的資助模式是一種消極資助，以不讓任何一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)為目標(biāo)，它把經(jīng)濟(jì)解困作為資助的核心概念，把資助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放作為資助工作的終點(diǎn)，這種傳統(tǒng)資助模式下的貧困生培養(yǎng)體系與積極職業(yè)教育的理念背道而馳。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，正在從消極、被動(dòng)、補(bǔ)救向積極、主動(dòng)、預(yù)防和發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型，積極職業(yè)教育的新理念應(yīng)當(dāng)被樹立。[2]符合積極職業(yè)教育理念的資助模式必然是以全方位育人為核心的積極資助，它強(qiáng)調(diào)貧困生潛能與優(yōu)勢、特長與個(gè)性、習(xí)慣與責(zé)任、技能與精神、人格和心靈的培養(yǎng)。

（三）授人以魚而非助人自助的臨時(shí)資助

貧困生面臨的不僅是生存問題，更重要的是發(fā)展問題。貧困生的弱勢不僅在于經(jīng)濟(jì)弱勢，更在于能力的弱勢和心理的弱勢。傳統(tǒng)模式的資助雖然在一定程度上緩解了貧困生的經(jīng)濟(jì)壓力，但沒有從根本上改變貧困生的弱勢地位，這種直接授人以魚的資助模式成為了治標(biāo)不治本的臨時(shí)救助，忽視了貧困生的心理建設(shè)，也未能引導(dǎo)他們擁有自力更生真正脫貧的能力。不乏有一些自尊心很強(qiáng)拒絕接受資助的貧困生，憑借課余時(shí)間的多份兼職解決了基本的生存問題，他們?cè)谧灾?、自助、自我發(fā)展的道路上起步更早走得更遠(yuǎn)。貧困生在校期間能得到的資助數(shù)額是有限的，資助工作若能聚焦貧困生的長遠(yuǎn)發(fā)展，授人以漁、助人自助，就能從根本上解決貧困生的問題，為貧困生全面、長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基石。

二、高校貧困生發(fā)展性資助的模式探析

馬斯洛的需要層次理論指出，生理需要是人的基本需要，也是最低層次的需要，安全需要、歸屬和愛的需要、尊重需要以及自我實(shí)現(xiàn)的需要是較高層次的需要。貧困生面臨的不僅是生存問題，更重要的是發(fā)展問題。發(fā)展性資助正是在保障性資助的基礎(chǔ)上，讓貧困生在實(shí)現(xiàn)較低層次的需求后，激發(fā)他們更高層面的追求?；趥鹘y(tǒng)資助模式的弊端，發(fā)展性資助的理念引起關(guān)注并逐步實(shí)踐。高校貧困生發(fā)展性資助是指在保障性資助充備的前提下，學(xué)校以貧困生的成長成才為導(dǎo)向，采取相應(yīng)的引導(dǎo)措施，為貧困生創(chuàng)設(shè)各種實(shí)踐和鍛煉機(jī)會(huì)，最大限度地滿足貧困生的發(fā)展性需要，讓他們通過自立自強(qiáng)自助的方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)習(xí)、思想品德、心理健康、人格完善、能力素質(zhì)等方面全面發(fā)展的資助。發(fā)展性資助模式本質(zhì)上是以“授人以漁”的方式讓貧困生學(xué)會(huì)自助[3]，堅(jiān)持“以貧困生為本，為貧困生服務(wù)，助貧困生成才”的資助原則[1]，鼓勵(lì)貧困生發(fā)揮自身潛能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自助、精神自助和能力自助。

（一）公平與效率雙贏

資助公平與資助效率是高校貧困生資助工作的兩大基本主軸，二者不可偏廢。發(fā)展性資助模式實(shí)現(xiàn)了公平與效率的雙贏，一方面，它是對(duì)現(xiàn)有資助政策的完善，貧困生認(rèn)定程序更加完善、合理、科學(xué)，能使真正貧困的學(xué)生得到切實(shí)有效的幫扶，實(shí)現(xiàn)真正的資助公平；另一方面，發(fā)展性資助是以全方位育人為核心的積極資助，以貧困生的素質(zhì)發(fā)展和能力提升為抓手，確保有發(fā)展主動(dòng)性、綜合素養(yǎng)、個(gè)人品質(zhì)、能力優(yōu)勢更高的貧困生得到更多切實(shí)有效的資助。貧困生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展和充分發(fā)展，意味著更好的就業(yè)和前景，在實(shí)現(xiàn)家庭和自我經(jīng)濟(jì)脫貧的同時(shí)也將為社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，資助的效率得到有效體現(xiàn)。

（二）權(quán)利與義務(wù)對(duì)等

發(fā)展性資助模式不僅重視貧困生的受資助權(quán)，更強(qiáng)調(diào)在資助過程中的知情權(quán)、參與權(quán)和隱私保護(hù)等權(quán)利，實(shí)現(xiàn)了“讓貧困生更有尊嚴(yán)地受助”的資助目標(biāo)。同時(shí)，貧困生在充分享有各種權(quán)利的同時(shí)也必須履行相應(yīng)義務(wù)，如貧困生認(rèn)定中信息資料提供的誠實(shí)問題、誠信還貸、正確合理使用資助資金等。此外，發(fā)展性資助是對(duì)現(xiàn)有無償資助模式的進(jìn)一步優(yōu)化，它要求貧困生參與到實(shí)踐育人的過程中，如勤工助學(xué)、項(xiàng)目主持和參與、志愿服務(wù)活動(dòng)等。這種權(quán)利和義務(wù)對(duì)等的發(fā)展性資助模式，在有效避免“偽貧困生”出現(xiàn)的同時(shí)，增強(qiáng)了貧困生的責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)、感恩意識(shí)，也促進(jìn)了其實(shí)踐能力、綜合能力的提升以及心理健康的發(fā)展、人格的完善，真正實(shí)現(xiàn)全面育人。

（三）他助與自助統(tǒng)一

發(fā)展性資助理念強(qiáng)調(diào)，他助是資助工作的起點(diǎn)，自助是資助工作的歸旨，也是資助育人成效的有效體現(xiàn)。發(fā)展性資助在給予貧困生經(jīng)濟(jì)資助、幫助他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)解困的同時(shí)，更注重調(diào)動(dòng)貧困生的潛力和積極性，使他們參與到多元化的科研、實(shí)踐、教育、培訓(xùn)中去，引導(dǎo)貧困生通過“經(jīng)濟(jì)自助”“精神自助”和“能力自助”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與精神的雙重脫貧以及個(gè)人的全面發(fā)展。一方面，發(fā)展性資助倡導(dǎo)以助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、參與實(shí)踐活動(dòng)等有償資助的模式逐步取代學(xué)費(fèi)減免、困難補(bǔ)助等無償資助的形式，貧困生在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自助的同時(shí)提升了社會(huì)責(zé)任感和社會(huì)適應(yīng)能力；另一方面，發(fā)展性資助強(qiáng)調(diào)對(duì)貧困生心理素質(zhì)和健全人格的培養(yǎng)，在多樣化的心理健康教育和實(shí)踐活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生克服消極心理，學(xué)會(huì)自我調(diào)適，實(shí)現(xiàn)精神自助，邁向積極人生；同時(shí)，發(fā)展性資助理念強(qiáng)調(diào)為學(xué)生提供多樣化的專業(yè)技能訓(xùn)練和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)以致用，提高就業(yè)能力、拓寬就業(yè)渠道，切實(shí)提升自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)能力自助。

三、高校貧困生發(fā)展性資助的實(shí)踐——以貧困生志愿服務(wù)積分制度為例

（一）貧困生志愿服務(wù)積分制度的內(nèi)容和要求

貧困生志愿服務(wù)積分制度是高校發(fā)展性資助的實(shí)踐模式之一，這一模式首先在廣州大學(xué)的資助工作中被實(shí)踐和推廣，并稱之為“公益積分政策”。它鼓勵(lì)受助學(xué)生參與到學(xué)校、社會(huì)的各類志愿服務(wù)活動(dòng)中，并把履行志愿服務(wù)義務(wù)作為申請(qǐng)貧困資助的前提。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院于近兩年實(shí)施了“貧困生志愿服務(wù)積分制度”，要求貧困生每學(xué)期至少參加兩次志愿服務(wù)活動(dòng)，如公益勞動(dòng)、無償獻(xiàn)血、敬老助幼、扶弱助殘、慈善捐助、寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等，每次活動(dòng)需要如實(shí)記錄在《志愿服務(wù)積分手冊(cè)》，由活動(dòng)主辦方或負(fù)責(zé)人簽名，并附上本人參與活動(dòng)的照片等佐證材料；每學(xué)期志愿活動(dòng)滿兩次，方有資格申請(qǐng)下一學(xué)年的各類資助；同等條件下累計(jì)志愿服務(wù)次數(shù)越多的同學(xué)享有優(yōu)先受助的權(quán)利；一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消該生所有的獎(jiǎng)助學(xué)金的申請(qǐng)資格。無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院的志愿服務(wù)積分制度試行近兩年來，在幫助貧困生緩解經(jīng)濟(jì)壓力、培養(yǎng)感恩意識(shí)和責(zé)任意識(shí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生身心和能力的綜合發(fā)展，體現(xiàn)了資助育人的效率、資助工作中權(quán)利和義務(wù)的相輔相成以及他助與自助的有效結(jié)合，也回應(yīng)了發(fā)展性資助模式的訴求。

（二）貧困生志愿服務(wù)積分制度的局限性和對(duì)策

1.引導(dǎo)學(xué)生端正志愿服務(wù)動(dòng)機(jī)，提升志愿服務(wù)參與積極性。通過實(shí)踐，貧困生參與志愿服務(wù)活動(dòng)的一些問題也逐漸暴露：熱衷于參加短期志愿活動(dòng)而對(duì)需要長期連續(xù)性參與的活動(dòng)積極性不高，如福利院兒童每周一次的成長陪護(hù)；少數(shù)貧困生為資助而公益，志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)不端正；參與志愿服務(wù)缺乏內(nèi)在動(dòng)力，達(dá)到志愿服務(wù)次數(shù)的最低要求后，再參與活動(dòng)的熱度不高。基于這些問題，一方面，學(xué)校需要通過正面引導(dǎo)和教育，鼓勵(lì)學(xué)生明確志愿服務(wù)的價(jià)值和對(duì)自身的意義，將外在的志愿服務(wù)要求內(nèi)化為學(xué)生的個(gè)人使命和行為習(xí)慣，逐步消除為資助而公益、為公益而公益的消極心態(tài)，并由義務(wù)服務(wù)轉(zhuǎn)向自覺參與的行動(dòng)階段；另一方面，選樹志愿服務(wù)先進(jìn)典型，激發(fā)學(xué)生參與活動(dòng)的內(nèi)驅(qū)力，如每學(xué)期對(duì)學(xué)生參與志愿服務(wù)的情況予以公示，在評(píng)優(yōu)評(píng)先中增設(shè)“志愿服務(wù)之星”等榮譽(yù)，并以演講、展示等方式來宣傳志愿服務(wù)標(biāo)兵。

2.拓展志愿服務(wù)參與途徑，提高活動(dòng)與專業(yè)匹配度。志愿服務(wù)積分制度較好地督促、鼓勵(lì)學(xué)生參與到志愿活動(dòng)中，鍛煉了貧困生的社交能力和實(shí)踐能力，責(zé)任意識(shí)、感恩意識(shí)得到顯著提升，但制度在施行中仍存在一定阻礙。首先，志愿活動(dòng)的形式和內(nèi)容相對(duì)單一，志愿活動(dòng)以公益勞動(dòng)、敬老愛老、助殘扶弱、寒暑期社會(huì)實(shí)踐為主，且志愿活動(dòng)與所學(xué)專業(yè)關(guān)系不大；其次，志愿活動(dòng)時(shí)間與學(xué)生個(gè)人時(shí)間沖突導(dǎo)致學(xué)生參與活動(dòng)有心無力，無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院與無錫市社會(huì)福利院以及多個(gè)民間公益組織長期合作，活動(dòng)多安排在工作日，導(dǎo)致活動(dòng)時(shí)間與上課時(shí)間沖突，成為制約活動(dòng)參與率的主要原因?；诖?，一方面，學(xué)校要努力拓展校外志愿服務(wù)基地的范圍，讓學(xué)生參與到形式多樣的志愿活動(dòng)中；另一方面，重點(diǎn)挖掘與學(xué)生“專業(yè)對(duì)口”的志愿服務(wù)形式，形成一專業(yè)一品牌的特色志愿服務(wù)活動(dòng)，使學(xué)生在回饋社會(huì)的同時(shí)提升專業(yè)技能水平、增強(qiáng)專業(yè)認(rèn)同感，如組織制冷與空調(diào)技術(shù)專業(yè)學(xué)生為敬老院清洗空調(diào)，藝術(shù)設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生進(jìn)福利院、培智學(xué)校進(jìn)行繪畫教學(xué)等。

3.擴(kuò)大志愿積分的使用范圍，實(shí)現(xiàn)全員志愿者服務(wù)。志愿服務(wù)積分制度的考核對(duì)象是貧困生，但在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，不少非貧困生參與活動(dòng)的積極性頗高，但高校對(duì)他們參與活動(dòng)缺乏一定的考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。因此，該制度完全可以不局限于學(xué)院通過貧困認(rèn)定的學(xué)生，所有有志于奉獻(xiàn)愛心的學(xué)生都可以加入到志愿服務(wù)的行列[4]，逐步實(shí)現(xiàn)全員志愿者服務(wù)的培養(yǎng)目標(biāo)，并將每位學(xué)生的志愿積分作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的考核依據(jù)之一。

綜上所述，發(fā)展性資助是一種將經(jīng)濟(jì)資助、心理引導(dǎo)、素質(zhì)拓展和能力扶持等結(jié)合起來，著眼于貧困生的長期發(fā)展，以促進(jìn)貧困生全面成長成才、個(gè)性充分發(fā)展為目標(biāo)的全新資助模式。而志愿服務(wù)積分制度不失為發(fā)展性資助實(shí)踐的有效模式之一，通過志愿服務(wù)對(duì)貧困生進(jìn)行感恩教育、勵(lì)志教育，提升他們的專業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力，可行且效果顯著，實(shí)現(xiàn)了助困與育人的有機(jī)結(jié)合。

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Abstract：The effective implementation of students aid work is not only related to the physical and mental health and the academic development of the poverty-stricken students， but also an important factor that ensures the harmonious and stable development of colleges and education equity. At present，the subsidy system for poverty-stricken students in colleges and universities is based on the guarantee of the supportability， which have the limitations as follows： rights do not correspond to obligations； more emphasis is put on financial support instead of education； it aims to give students fish rather than teach them how to fish on their own. The developmental subsidy mode adheres to the following principles： poverty-stricken students-oriented，poverty-stricken students first and helping them grow healthily， which realizes the win-win between fairness and efficiency， the reciprocity of rights and obligations， and the unity of help and self-help. The integral system of voluntary service for poverty-stricken students，as one of the effective practice models of developmental subsidized mode，is feasible and effective，achieving the organic combination of assistance and education.

Key words：higher vocational colleges； developmental support； poverty-stricken students； volunteer service； voluntary service integral system

[責(zé)任編輯 李 漪]