馮娟

摘 要： 當(dāng)前高校意識形態(tài)表現(xiàn)出來的多樣性，使得高校意識形態(tài)工作紛繁復(fù)雜。高校要抓好意識形態(tài)工作，必須明確突出立德樹人這項根本任務(wù)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，從而形成意識形態(tài)工作大格局，這需要高校教師進(jìn)行正確的主流價值引導(dǎo)。本文主要從二級管理意識形態(tài)教育的內(nèi)涵建設(shè)的重要性、兩級管理中意識形態(tài)面臨的問題及采取的策略三個方面闡述如何做好高職院校意識形態(tài)建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞： 高職院校 兩級管理 意識形態(tài)

2015年國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校宣傳思想工作的意見》中，強(qiáng)調(diào)指出，意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，高校作為意識形態(tài)工作前沿陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義，培育和弘揚社會主義核心價值觀，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供人才保障和智力支持的重要任務(wù)[1]。

一、意識形態(tài)工作的重要性

高校學(xué)生作為高校的主要群體，是意識形態(tài)最主要的接觸者和傳播者。高等職業(yè)院校大都規(guī)模大，專業(yè)化程度比較高，為了有針對性地管理，國家骨干性高職院校大都采取的模式是兩級管理模式，學(xué)校在兩級管理中主要是進(jìn)行宏觀管理，兩級分院是辦學(xué)實體，承擔(dān)著教學(xué)、科研與社會服務(wù)的功能。學(xué)校主要推行以二級學(xué)院為中心的目標(biāo)管理模式，并制定相關(guān)制度，進(jìn)行規(guī)范化管理。學(xué)校的主體是學(xué)生和教師，高等教育一個重要的職能是文化傳承，高職教育應(yīng)該兼顧文化知識教育和意識形態(tài)教育。在這樣的大背景下，意識形態(tài)工作在兩級管理中顯得尤為重要。

二、一些學(xué)校兩級管理中意識形態(tài)工作現(xiàn)狀和問題

1.二級管理忽視校園文化精神層面的意識形態(tài)建立。

所謂兩級管理是指通過學(xué)院及職能部門的學(xué)校通過一定管理機(jī)制實施教學(xué)管理運行模式。學(xué)院通過對系部進(jìn)行權(quán)力下放，進(jìn)一步明確人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)等方面的權(quán)力與職責(zé)，從而確保系部的權(quán)責(zé)對等，理順辦學(xué)機(jī)制突出系部的主體作用，極大地發(fā)揮管理效能，激發(fā)辦學(xué)活力[2]。

兩級管理讓二級學(xué)院有了更大的自主權(quán)，二級學(xué)院在學(xué)校的學(xué)生管理統(tǒng)一思想下積極加強(qiáng)文化建設(shè)，重視學(xué)生的意識形態(tài)教育，同時把文化建設(shè)為二級考核的重要方面，但一些二級學(xué)院在學(xué)生管理工作中往往忽視分院的文化標(biāo)識，更加注重教學(xué)管理和科研管理，二級部門的學(xué)工管理更多地考慮學(xué)生的就業(yè)、學(xué)業(yè)，忽視校園文化精神層面的意識形態(tài)建立。

2.二級管理中意識形態(tài)工作評級機(jī)制不夠完善。

高職院校學(xué)生管理工作一般主要根據(jù)上級部門下發(fā)的各項指導(dǎo)性意見要求，學(xué)工處統(tǒng)籌安排，各二級學(xué)院實施總結(jié)。在意識形態(tài)工作中，主要是按照行政職能的領(lǐng)導(dǎo)級別進(jìn)行縱向管理。學(xué)生對于事物的理解和認(rèn)知，主要依靠直接接觸學(xué)生的輔導(dǎo)員的學(xué)生管理工作的教導(dǎo)。其次，是輔導(dǎo)員集中授課的方式傳授教導(dǎo)。在整個過程中往往忽視對學(xué)生的世界觀、人生觀、價值觀的整體意識形態(tài)教育。意識形態(tài)的一個重要特征是整體性，學(xué)生不僅在校接受知識，還是一個社會群體，意識形態(tài)教育不僅僅是在課堂或者輔導(dǎo)員管理工作中完成的，而與學(xué)生接觸的整個社會都是意識形態(tài)教育的陣地。在工作中忽視意識形態(tài)工作制度的落實和保障，對于意識形態(tài)工作的認(rèn)識比較膚淺，認(rèn)為僅僅是一些價值理念的宣傳、一些弘揚正能量的事跡的傳遞，忽視對于傳遞意識形態(tài)的教育管理者的政治素養(yǎng)的培養(yǎng)，這些正是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)潛移默化意識形態(tài)教育，構(gòu)建全方位的工作責(zé)任制度是一項重要及艱巨的任務(wù)。

3.二級管理中二級分院學(xué)生管理隊伍對于意識形態(tài)認(rèn)識深度不夠。

在全面踐行社會主義核心價值理念的學(xué)習(xí)中，學(xué)校要給予足夠的重視。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)研討，將學(xué)習(xí)工作具體化下發(fā)至二級部門，二級部門在組織工作學(xué)習(xí)中遇到如下問題：

一是理解知而不深。對培育和踐行核心價值觀僅僅是嘴上說、紙上寫，沒有從思想上給予足夠的重視，缺乏自覺性、主動性。二是實踐信而不行。社會主義核心價值觀持支持態(tài)度，認(rèn)為有一個統(tǒng)一的主流核心價值觀來引領(lǐng)人們的思想認(rèn)識，但是仍然發(fā)生一些道德缺失的現(xiàn)象。三是宣傳廣而不細(xì)。某些二級部門對培育和踐行社會主義核心價值觀重視不夠，對核心價值觀宣傳活動呈形式化、表面化和枯燥化。

上述問題的本質(zhì)原因：高職院校在意識形態(tài)工作中通常按照上級發(fā)文部署安排工作，工作得以開展主要依賴上級對下級權(quán)力性領(lǐng)導(dǎo)力，意識形態(tài)工作并未形成系統(tǒng)性和常態(tài)化的管理，在工作方式中更多采用口號式，輔導(dǎo)員對于學(xué)生的管理主要采取權(quán)力性領(lǐng)導(dǎo)，僅僅是行政派發(fā)，這不符合意識形態(tài)工作的規(guī)律。意識形態(tài)建設(shè)需要的不是工作任務(wù)，意識形態(tài)的建設(shè)是潤物細(xì)無聲的，所以整個管理體系要適應(yīng)這一特點，意識形態(tài)建設(shè)的過程也是學(xué)生成為社會化、成為有職業(yè)道德的職業(yè)人的過程。

三、構(gòu)建兩級管理模式下中意識形態(tài)工作的策略

在兩級管理模式下，需要在權(quán)力性領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮非權(quán)力性的領(lǐng)導(dǎo)力。以非權(quán)力性的領(lǐng)導(dǎo)力為主強(qiáng)化意識形態(tài)建設(shè)工作，策略如下：

1.在權(quán)力和制度落實意識形態(tài)工作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

高職院校在意識形態(tài)工作中主要依靠上級行政命令安排落實，工作開展主要依靠文件指導(dǎo)性意見和要求，意識形態(tài)工作就失去了自主學(xué)習(xí)的能力，學(xué)習(xí)效果不佳，在實際工作中要制訂明確的任務(wù)計劃，有明確的目標(biāo)、有效的管理措施、制度責(zé)任到人、檢查評價、反饋整改的意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理機(jī)制，同時也要出臺一系列意識形態(tài)工作的管理制度，從制度上保障意識形態(tài)工作的常態(tài)化，而不是任務(wù)式的管理。

校園文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循直接影響機(jī)制和間接影響機(jī)制相統(tǒng)一的原則，校園文化建設(shè)可以采用“顯性”的和“正面”的導(dǎo)向和引領(lǐng)促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，也可以創(chuàng)造具有系統(tǒng)整體性和系統(tǒng)生態(tài)性的校園文化環(huán)境，還要遵循知行合一的原則，做到知識和理論教學(xué)與提供學(xué)生實踐平臺相結(jié)合。學(xué)生價值觀念和行為方式的養(yǎng)成，不僅僅取決于知識和理論的傳遞，更在于自身的生活實踐體驗[3]。

2.建立健全的意識形態(tài)工作責(zé)任制，多方位多途徑地開展意識形態(tài)工作。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，通過優(yōu)化頂層設(shè)計統(tǒng)籌意識形態(tài)工作。學(xué)校黨委要從宏觀層面進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生工作的頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保學(xué)生思想政治工作取得實效。要建立健全考核和責(zé)任追究機(jī)制。把意識形態(tài)工作作為二級考核的重要內(nèi)容，納入二級部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理，對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤傾向等重大問題，造成不良影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通過微博、微信、校園網(wǎng)等新媒體平臺，重視BBS的輿論引導(dǎo)，使高職院校學(xué)生獲得更多思想方面的信息，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，讓意識形態(tài)工作活起來。同時在工作中探索“互聯(lián)網(wǎng)+”培訓(xùn)模式，結(jié)合“智慧校園”建設(shè)，讓學(xué)生加強(qiáng)互動，使學(xué)生獲得更好的發(fā)展和培養(yǎng)機(jī)會，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)的工作實效。

3.加強(qiáng)學(xué)生管理師資隊伍建設(shè)。

首先，要不斷推進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)，鼓勵輔導(dǎo)員開展科研活動，加強(qiáng)對自身工作的研究，不斷探索和把握工作中的規(guī)律性，增強(qiáng)工作的實效性，是進(jìn)一步引導(dǎo)輔導(dǎo)員朝著專業(yè)化發(fā)展的有效路徑[4]。

學(xué)生管理工作的成效大都取決于輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化程度，專業(yè)化的要求在輔導(dǎo)員隊伍中初步確立，輔導(dǎo)員的職業(yè)發(fā)展也比較明確，通過學(xué)校各方構(gòu)建輔導(dǎo)員發(fā)展平臺，加上輔導(dǎo)員的努力，越來越多的輔導(dǎo)員身上展露專業(yè)化的政治素養(yǎng)，輔導(dǎo)員在工作中對于學(xué)生意識形態(tài)方面潛移默化的影響，有利于學(xué)生的成長和發(fā)展。

其次，不斷加強(qiáng)學(xué)生管理隊伍培訓(xùn)引導(dǎo)，一方面通過思政項目引導(dǎo)，讓越來越多的輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)中不斷提升思想政治素養(yǎng)，另一方面努力構(gòu)建思想政治學(xué)習(xí)機(jī)制，讓學(xué)習(xí)成為制度化和常態(tài)化。

最后，提升學(xué)生管理隊伍思想政治素質(zhì)，要將思想政治教育融入通識課程、專業(yè)課程，充分挖掘通識課程和專業(yè)課程中立德樹人的寶貴資源。

四、結(jié)語

高職教育作為我國高等教育不可缺少的一部分，肩負(fù)著立德樹人、教書育人的使命，在培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型人才工作中具有突出的意義。高校作為黨的意識形態(tài)的戰(zhàn)略要地，是學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義和主流意識形態(tài)的重要陣地，是主流意識形態(tài)的主要生產(chǎn)陣地，在意識形態(tài)工作中要不斷強(qiáng)化意識形態(tài)的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對二級單位意識形態(tài)工作的考核管理和督查指導(dǎo)，做好建章立制，將意識形態(tài)工作納入到常態(tài)化、制度化管理，才能為國家培養(yǎng)出優(yōu)秀人才。

參考文獻(xiàn)：

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[5]尹婷婷.以新媒體為載體推進(jìn)高職院校黨建與思政工作的實踐與探索研究[J].教育現(xiàn)代化，2017，4（25）：136-137.