賀佐成+劉佳環(huán)+葉雯+黎荷芳

摘 要 EFQM卓越模型是推動(dòng)歐洲組織質(zhì)量改進(jìn)和績(jī)效提高最廣泛的工具。專業(yè)是高職院校最基本的教育教學(xué)組織依據(jù)，專業(yè)質(zhì)量保證體系建構(gòu)中引入EFQM卓越模型，關(guān)鍵是使其8大核心理念、9大要素以及RADAR的邏輯轉(zhuǎn)換為專業(yè)的相應(yīng)理念、要素和建設(shè)的邏輯，并滲透到專業(yè)建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，從而全面保證專業(yè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 高職院校；EFQM卓越模型；專業(yè)質(zhì)量；保證體系

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）35-0071-06

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教育在數(shù)量和規(guī)模上進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，在校生規(guī)模占據(jù)高等教育在校生總數(shù)的半壁江山。伴隨著國(guó)家、省級(jí)高職示范校建設(shè)和骨干校建設(shè)計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)，以及國(guó)家推出“優(yōu)質(zhì)高職院?！苯ㄔO(shè)計(jì)劃，中央政府與地方政府對(duì)高職院校的投入越來(lái)越大，國(guó)家和社會(huì)對(duì)于高職院校產(chǎn)出質(zhì)量的關(guān)注度也越來(lái)越高。為此，國(guó)家推出了人才培養(yǎng)質(zhì)量?jī)?nèi)部診斷與改進(jìn)計(jì)劃和指導(dǎo)方案，各省也紛紛出臺(tái)實(shí)施方案，各校結(jié)合自身實(shí)際，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)質(zhì)量管理理念與經(jīng)驗(yàn)，也嘗試制定學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量管理方案。EFQM卓越模型是世界三大質(zhì)量獎(jiǎng)之一——?dú)W洲質(zhì)量獎(jiǎng)進(jìn)行質(zhì)量管理評(píng)價(jià)的開放性工具，經(jīng)過(guò)近30年的使用和完善，已經(jīng)在企業(yè)、教育等各大領(lǐng)域組織中使用和推廣。

一、EFQM卓越模型

EFQM卓越模型是歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)1991年提出的，目的是推動(dòng)歐洲組織質(zhì)量改進(jìn)和績(jī)效提高，目前歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)成員有500個(gè)，其中教育類組織有45個(gè)（Education/Educational Services），大學(xué)有20個(gè)[1]，我國(guó)的華晨寶馬汽車有限公司和中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)是其成員。在使用方面，歐洲有3萬(wàn)多個(gè)組織采用EFQM卓越模型，也有越來(lái)越多的非歐洲國(guó)家開始采用該模型，尤其是中東和南美[2]。

EFQM卓越模型是當(dāng)前質(zhì)量管理的集大成者，在借鑒日本戴明獎(jiǎng)和美國(guó)波多利奇獎(jiǎng)成功質(zhì)量管理模式經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)，模型整合了平衡計(jì)分卡（BSC）在關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)管理中的優(yōu)勢(shì)，ISO9001質(zhì)量管理體系架構(gòu)，吸納了ISO26000社會(huì)責(zé)任（CSR）精神并進(jìn)行了性能優(yōu)化[3]。模型主要由核心（基本）理念（The Fundamental Concepts of Excellence）、模型的要素（The Model Criteria）和雷達(dá)邏輯（The RADAR Logic）三個(gè)部分組成。在1999年、2003年、2010年、2013年分別進(jìn)行了模型指標(biāo)修訂，經(jīng)過(guò)四次不斷完善，已成為世界最具影響力的組織卓越經(jīng)營(yíng)管理指南和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。

（一）核心（基本）理念

模型的8大核心理念是通過(guò)嚴(yán)格的程序提煉的：一是結(jié)合了全球全面質(zhì)量管理的基準(zhǔn)；二是緊貼新興管理理論成果；三是基于各行業(yè)高管的調(diào)查[4]，見表1。每個(gè)理念既相對(duì)獨(dú)立，又相輔相成，融于組織文化當(dāng)中，自成體系。

（二）模型的要素

可以將EFQM卓越模型歸納出9個(gè)要素，包含5個(gè)手段要素和4個(gè)結(jié)果要素，見圖1。手段要素主要回答組織“做什么”和“應(yīng)該怎么做”；結(jié)果要素回應(yīng)組織的“達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)”問(wèn)題。

一個(gè)卓越的組織要保持持續(xù)的成功，需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和清晰的戰(zhàn)略方向，需要開發(fā)和改善組織的人力資源、外部合作資源和優(yōu)化流程，提供使價(jià)值增值的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿足利益相關(guān)者的需求與期望，實(shí)現(xiàn)組織想要的結(jié)果。圖1的箭頭強(qiáng)調(diào)模型的動(dòng)態(tài)和發(fā)展特性，體現(xiàn)學(xué)習(xí)、創(chuàng)造力和創(chuàng)新是組織不斷進(jìn)步及持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（三）雷達(dá)的邏輯

雷達(dá)的邏輯是一個(gè)動(dòng)態(tài)的評(píng)價(jià)框架，見圖2。它提供了一個(gè)相對(duì)固定的路徑和思維來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)組織或一個(gè)項(xiàng)目或一種方法的性能。這個(gè)路徑與方法強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向，計(jì)劃、實(shí)施以及評(píng)價(jià)與提升是一個(gè)開放上升的系統(tǒng)。四個(gè)步驟側(cè)重點(diǎn)不同，見表2。

二、EFQM卓越模型選擇的考量

專業(yè)是高職院校最基本的教育教學(xué)組織。本文以EFQM卓越模型為分析手段，利用其8大核心理念和9大要素，以及RADAR的邏輯等技術(shù)探索建立基于EFQM卓越模型的高職專業(yè)質(zhì)量保證體系，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。之所以選擇該模型是基于以下必要性和可行性的考量。

（一）必要性

1.有利于形成專業(yè)建設(shè)及其質(zhì)量評(píng)價(jià)的系統(tǒng)思維

受學(xué)校各部門條塊分割、二級(jí)教學(xué)單位相對(duì)封鎖等客觀因素的影響，學(xué)校在專業(yè)建設(shè)中不同職能部門、不同二級(jí)教學(xué)單位，甚至教學(xué)單位內(nèi)部專業(yè)間各自為政，造成專業(yè)無(wú)法達(dá)到資源利用的最大化。EFQM卓越模型要求打破組織結(jié)構(gòu)限制，在學(xué)校整體辦學(xué)框架下，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)目標(biāo)、教職工等9個(gè)要素的有機(jī)組合，平衡專業(yè)建設(shè)中手段與結(jié)果、當(dāng)前與未來(lái)、內(nèi)部與外部間的關(guān)系。學(xué)校的辦學(xué)定位、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人才培養(yǎng)定位、學(xué)校發(fā)展的方針與戰(zhàn)略，通過(guò)要素之間評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，落實(shí)到中層管理、一線教學(xué)人員和管理人員的具體實(shí)踐當(dāng)中，借助RADAR的邏輯系統(tǒng)地落實(shí)到各要素和具體過(guò)程之中，從而使得專業(yè)各項(xiàng)資源形成合力、朝向同一目標(biāo)，使專業(yè)質(zhì)量處于不斷改進(jìn)與提高之中。

2.有利于關(guān)注專業(yè)質(zhì)量保證各利益相關(guān)方的需求

EFQM卓越模型注重利益相關(guān)者需求，強(qiáng)調(diào)“方針與戰(zhàn)略要以相關(guān)方的現(xiàn)在和將來(lái)的需要及其期望為基礎(chǔ)”“建立合作伙伴關(guān)系以創(chuàng)造價(jià)值，并使價(jià)值最大化”[6]，專業(yè)建設(shè)以人才培養(yǎng)為中心，人才培養(yǎng)以就業(yè)為導(dǎo)向，在專業(yè)建設(shè)中如何把企業(yè)行業(yè)、學(xué)生、家長(zhǎng)、學(xué)校等相關(guān)方的需求貫穿到專業(yè)建設(shè)各要素之中，是擺在專業(yè)建設(shè)者面前的重要問(wèn)題。EFQM卓越模型的管理和評(píng)價(jià)模式，將促使利益相關(guān)者的需求得到切實(shí)貫徹，從而使專業(yè)建設(shè)更符合社會(huì)和市場(chǎng)需求，使利益相關(guān)方滿意。

3.有利于激發(fā)教師參與專業(yè)建設(shè)及其質(zhì)量保證的內(nèi)在趨動(dòng)力和積極性

專業(yè)建設(shè)任務(wù)重，復(fù)雜程度高，如何把專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和教師的個(gè)人發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，是當(dāng)前高職專業(yè)建設(shè)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。EFQM卓越模型在手段環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)“人力資源的計(jì)劃、管理和改進(jìn)”“員工參與和授權(quán)”“員工的獎(jiǎng)勵(lì)、重視和關(guān)心”，在結(jié)果環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)“員工的感知和滿意度”[7]，把組織內(nèi)部員工擺在優(yōu)先發(fā)展的維度，因此在使用EFQM卓越模型進(jìn)行專業(yè)質(zhì)量保證體系建構(gòu)時(shí)，有利于把專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量和教師個(gè)人的績(jī)效聯(lián)系起來(lái)，較好地激發(fā)教師參與專業(yè)建設(shè)的內(nèi)在趨動(dòng)力和積極性。endprint

4.有利于專業(yè)質(zhì)量獲得持續(xù)改進(jìn)與不斷提高

EFQM卓越模型是一個(gè)組織用于自我業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)和改進(jìn)的工具。其核心工具RADAR的邏輯為結(jié)果、計(jì)劃與方法、部署、評(píng)估和提高是一個(gè)不斷改進(jìn)的開放系統(tǒng)，能將對(duì)專業(yè)質(zhì)量的評(píng)價(jià)從學(xué)校內(nèi)部擴(kuò)充到學(xué)校外部環(huán)境，包括企業(yè)、行業(yè)；從關(guān)注結(jié)果（成果）到既關(guān)注結(jié)果（成果）又關(guān)注手段（促成者），重視內(nèi)部管理流程優(yōu)化與再造，強(qiáng)調(diào)組織的創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。RADAR的邏輯提供了一套EFQM卓越模型詢問(wèn)組織質(zhì)量的系統(tǒng)方法，同樣可幫助組織改善管理工作。

（二）可行性

1.EFQM卓越模型適用于各級(jí)組織

組織是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來(lái)的集體。專業(yè)是高職院校的基層教學(xué)科研組織，具有教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)的重要功能。EFQM卓越模型從適用范圍來(lái)看，主要適用于三種類別：大型企業(yè)、公共部門、中小企業(yè)。公共部門指的是人們提供服務(wù)的整個(gè)組織或者它的一部分，一般靠國(guó)家稅收來(lái)維持，屬于非盈利性組織[8]。高職院校是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)人才、發(fā)展科技和社會(huì)服務(wù)的公共事業(yè)組織，公立高職院校是公共部門。EFQM卓越模型應(yīng)用于學(xué)校，取得了顯著成效。如2016年獲得EFQM單項(xiàng)獎(jiǎng)的8個(gè)組織中學(xué)校有3個(gè)，它們分別是俄羅斯的斯塔夫羅波爾國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)、英國(guó)的布萊德斯托特殊教育學(xué)校和格拉斯哥城市學(xué)院[9]。

2.EFQM卓越模型在教育領(lǐng)域使用的優(yōu)勢(shì)

歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)是在借鑒戴明獎(jiǎng)和波多里奇獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上建立的，三大獎(jiǎng)項(xiàng)都設(shè)置有手段要素和結(jié)果要素，都貫徹了通過(guò)手段要素驅(qū)動(dòng)結(jié)果要素的邏輯。但與戴明獎(jiǎng)和波多里奇獎(jiǎng)相比，歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)依托的EFQM卓越模型是“更強(qiáng)調(diào)在通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)方針策略、人員管理、資源和過(guò)程的作用而實(shí)現(xiàn)卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效的同時(shí)，要不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和學(xué)習(xí)”“更強(qiáng)調(diào)組織的社會(huì)責(zé)任”[10]。這與時(shí)下國(guó)家和社會(huì)對(duì)高等職業(yè)教育在國(guó)家創(chuàng)新趨動(dòng)中的戰(zhàn)略地位和教育主體責(zé)任的強(qiáng)調(diào)更相吻合。

3.EFQM卓越模型與“教學(xué)診斷與改進(jìn)”工作一致

EFQM卓越模型是一個(gè)用于自我評(píng)價(jià)和質(zhì)量改進(jìn)的工具，教育部2015年推出的《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案》要求各校按照“需求導(dǎo)向、自我保證，多元診斷、重在改進(jìn)”方針開展教學(xué)診斷與改進(jìn)。EFQM卓越模型要求關(guān)注相關(guān)方利益需求，按照RADAR邏輯進(jìn)行組織自我評(píng)價(jià)、診斷與改進(jìn)。其9大要素涉及組織的方方面面，有利于貫徹教育部所提出的“在學(xué)校、專業(yè)、課程、教師和學(xué)生等不同層面建立起完整且相對(duì)獨(dú)立的自我質(zhì)量保證機(jī)制”，有利于在學(xué)校內(nèi)部形成現(xiàn)代專業(yè)質(zhì)量保證文化。

三、EFQM卓越模型在專業(yè)質(zhì)量保障中的應(yīng)用探索

EFQM卓越模型在專業(yè)中運(yùn)用就是要融入和創(chuàng)新專業(yè)及其文化。EFQM卓越模型的理念、要素及邏輯，首先要轉(zhuǎn)化為高職院校專業(yè)的話語(yǔ)體系，并內(nèi)化為專業(yè)文化。

（一）8大核心理念在專業(yè)質(zhì)量保障中的應(yīng)用

1.為客戶增加價(jià)值：專業(yè)要使學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)、用人單位、辦學(xué)主體在專業(yè)中的投入產(chǎn)生增值回報(bào)

專業(yè)辦學(xué)目標(biāo)與定位來(lái)自于利益相關(guān)方的現(xiàn)實(shí)需要。如專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)既要符合學(xué)生成長(zhǎng)成才需要，也要適合用人單位的需求，還要達(dá)到學(xué)校人才培養(yǎng)的總體定位，以及滿足地方政府對(duì)于人才培養(yǎng)的訴求。在諸多利益相關(guān)者需求中，其滿足程度、滿足先后是有所不同的。各方利益主體參與專業(yè)建設(shè)，從專業(yè)中獲得利益，實(shí)現(xiàn)自身投入的增值。根據(jù)人才培養(yǎng)在高職院校功能定位的特殊地位，學(xué)生在諸多專業(yè)相關(guān)方中是最應(yīng)受到關(guān)注的群體，在專業(yè)評(píng)價(jià)中也應(yīng)最受重視。因?yàn)閷W(xué)生的提升需求與家長(zhǎng)的滿意、用人單位的滿意、社會(huì)的需要一致或者接近。專業(yè)要分析目前各部門、各教學(xué)單位提供的人才培養(yǎng)方案、課程（顯性和隱性課程）、教育管理與服務(wù)滿足學(xué)生的程度。根據(jù)滿足情況，促使相應(yīng)部門根據(jù)不同的學(xué)生需求，優(yōu)化或者開發(fā)新的產(chǎn)品（方案、課程等）和服務(wù)。

2.可持續(xù)發(fā)展：專業(yè)要保證可持續(xù)發(fā)展，就必須立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出不斷的貢獻(xiàn)

專業(yè)及其質(zhì)量保障處于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，大學(xué)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，特別是高等職業(yè)院校，國(guó)家明確要求其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。此外，高職教育主要是地方辦學(xué)，公立高職院校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于地方政府，高職專業(yè)要保證可持續(xù)發(fā)展，就必須立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，并保證能持續(xù)滿足和跟蹤區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的匹配性，為區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)是其獲得地方支持的重要保障，也是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。

3.組織發(fā)展能力：專業(yè)具備有效的自我動(dòng)態(tài)調(diào)整能力，可根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化進(jìn)行相應(yīng)的改變

專業(yè)能進(jìn)行專業(yè)內(nèi)外環(huán)境分析，并根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，與內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行有效的資源交流。專業(yè)具備有效的自我調(diào)節(jié)能力，可以根據(jù)自身和社會(huì)發(fā)展的需要，進(jìn)行規(guī)模上的自我調(diào)整，決定專業(yè)自我管理的邊界，提升專業(yè)發(fā)展能力。如根據(jù)外在環(huán)境的需要調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)、進(jìn)而修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，根據(jù)專業(yè)師資的規(guī)模調(diào)整學(xué)生招生的規(guī)模，根據(jù)企業(yè)的需求調(diào)整教師技術(shù)研發(fā)的領(lǐng)域，等等。專業(yè)自我動(dòng)態(tài)調(diào)控能力是專業(yè)自身組織協(xié)調(diào)能力的體現(xiàn)，也是社會(huì)適應(yīng)性的表現(xiàn)。

4.利用創(chuàng)造力和創(chuàng)新：專業(yè)通過(guò)發(fā)揮利益相關(guān)者的創(chuàng)造力進(jìn)行系統(tǒng)創(chuàng)新，提高專業(yè)的價(jià)值與性能

專業(yè)要保持持續(xù)的活力，需要通過(guò)利用和發(fā)揮利益相關(guān)者的聰明才智進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而不斷提高專業(yè)發(fā)展的價(jià)值與性能。如與企業(yè)共同建立協(xié)同育人中心，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，根據(jù)企業(yè)需要進(jìn)行橫向技術(shù)服務(wù)等。另外，通過(guò)機(jī)制建設(shè)，能及時(shí)把利益相關(guān)者整合到專業(yè)建設(shè)的決策咨詢系統(tǒng)中來(lái)，為專業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供智力支持。如通過(guò)專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、專業(yè)咨詢委員會(huì)，加強(qiáng)專業(yè)咨詢與服務(wù)，使專業(yè)建設(shè)與創(chuàng)新保持活力。

5.通過(guò)愿景、激勵(lì)和誠(chéng)信進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)：領(lǐng)導(dǎo)者有明確的專業(yè)發(fā)展愿景、目標(biāo)和個(gè)人魅力，并帶領(lǐng)與激勵(lì)大家一起投身專業(yè)建設(shè)endprint

校領(lǐng)導(dǎo)確定學(xué)校辦學(xué)的愿景與專業(yè)發(fā)展前景，二級(jí)教學(xué)單位在學(xué)校的基礎(chǔ)上描述與確定本二級(jí)學(xué)院的專業(yè)辦學(xué)愿景，專業(yè)根據(jù)學(xué)校和二級(jí)教學(xué)單位專業(yè)愿景與定位，以及結(jié)合本專業(yè)當(dāng)前的情況，確定專業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)與中短期發(fā)展計(jì)劃，本專業(yè)愿景和目標(biāo)需要明確可操作性的規(guī)定。通過(guò)本專業(yè)愿景與目標(biāo)來(lái)團(tuán)結(jié)和激勵(lì)廣大教職員工參與專業(yè)建設(shè)，以此來(lái)吸引用人單位、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)于專業(yè)的參與以及學(xué)校主辦單位對(duì)于專業(yè)的投入。

領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)校的定位與發(fā)展確定明確的方向，并加強(qiáng)內(nèi)部溝通。學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照學(xué)校的方向，確定本組織（職能部門、二級(jí)學(xué)院、專業(yè)）的方向與定位，堅(jiān)持推動(dòng)和激勵(lì)組織內(nèi)其他人向卓越努力，并且自己表現(xiàn)出模范行為和績(jī)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)校的總目標(biāo)與方向?yàn)橹敢?，確保各級(jí)組織目標(biāo)與學(xué)校整體目標(biāo)一致。

6.敏銳的管理：專業(yè)內(nèi)部有良好的流程管理機(jī)制，可根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化與需要進(jìn)行流程再造

專業(yè)建設(shè)要設(shè)定相應(yīng)的流程，并制定對(duì)應(yīng)的規(guī)范，如人才培養(yǎng)方案制修流程規(guī)范、校企合作流程規(guī)范等。這些流程規(guī)范是開放性的，以保證專業(yè)建設(shè)利益相關(guān)者的參與，同時(shí)確保專業(yè)內(nèi)外資源的交流與互助。學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)過(guò)程與需求，確定具體的教育教學(xué)過(guò)程、學(xué)生服務(wù)與管理過(guò)程和教學(xué)資源組織與運(yùn)營(yíng)過(guò)程。過(guò)程的設(shè)計(jì)要注意兩方面：一是價(jià)值方向。在設(shè)計(jì)中要體現(xiàn)過(guò)程管理以人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心的訴求，如關(guān)注學(xué)生核心能力、身心健康、素質(zhì)與知識(shí)獲取，關(guān)注就業(yè)單位、合作育人單位的訴求；在實(shí)施中，要考慮人才培養(yǎng)過(guò)程所有參與人員的實(shí)際情況，以及培養(yǎng)對(duì)象的個(gè)體差異與個(gè)性化需求；在結(jié)果評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠真實(shí)反映過(guò)程，并能引導(dǎo)和規(guī)范過(guò)程，進(jìn)而優(yōu)化和改進(jìn)教與學(xué)的過(guò)程，促使學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)。二是過(guò)程的效率。在人才培養(yǎng)過(guò)程中，能根據(jù)社會(huì)與市場(chǎng)需求，做出快速、有效的應(yīng)對(duì)，如調(diào)整相應(yīng)的課程設(shè)置、專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校內(nèi)部機(jī)制設(shè)置；在社會(huì)服務(wù)過(guò)程中，能根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求做出合理有效的反應(yīng)，如培訓(xùn)中可以靈活提供培訓(xùn)系列課程，能根據(jù)需求方定制課程等；在新技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，能快速把新技術(shù)運(yùn)用到教育教學(xué)中，能快速調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)資源；在質(zhì)量事故處理過(guò)程中，各部門能對(duì)質(zhì)量管理過(guò)程中的突發(fā)事件留有預(yù)案，并做出快速有效的處理。

7.人盡所能：專業(yè)有良好的激勵(lì)機(jī)制，能讓教職工各盡所能，促使個(gè)人與專業(yè)協(xié)同發(fā)展

處于不同崗位的教職員工，通過(guò)質(zhì)量文化的熏陶，樹立正確的專業(yè)質(zhì)量觀，形成良好的質(zhì)量管理理念和行為，并能夠在思想上、行動(dòng)上自覺(jué)地與學(xué)校辦學(xué)定位與目標(biāo)保持一致。專業(yè)有良好的激勵(lì)機(jī)制，把教職工的發(fā)展與專業(yè)的發(fā)展有效結(jié)合起來(lái)，這就需要明確專業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)換成教師的個(gè)人發(fā)展目標(biāo)，需要有效的教師個(gè)人發(fā)展評(píng)價(jià)體系，把專業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素納入到教師發(fā)展的個(gè)人考核要素之中。同時(shí)，要建立教職工成長(zhǎng)機(jī)制，根據(jù)崗位的需要，讓每一位教職工都能在自己的崗位上獲得發(fā)展，各盡其能。

8.可持續(xù)的卓越：專業(yè)通過(guò)建立起自我診斷與改進(jìn)機(jī)制，確保專業(yè)建設(shè)與利益相關(guān)者長(zhǎng)期與短期目標(biāo)一致

專業(yè)建設(shè)過(guò)程不僅關(guān)注利益相關(guān)者當(dāng)前的需要，而且平衡了相關(guān)者的長(zhǎng)期需要，使得利益相關(guān)者有持續(xù)參與和促進(jìn)專業(yè)優(yōu)質(zhì)建設(shè)的動(dòng)力，同時(shí)，也是專業(yè)保持持續(xù)卓越的重要源泉。只重當(dāng)前利益會(huì)導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)的短視行為，只重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益則難以有效激勵(lì)利益者相關(guān)者的參與。

（二）要素及其關(guān)系在專業(yè)質(zhì)量保證中的應(yīng)用

EFQM卓越模型9個(gè)要素，在專業(yè)質(zhì)量中對(duì)應(yīng)的關(guān)系如圖2所示。

1.手段要素

一是領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校、學(xué)院和專業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)塑造并確定專業(yè)建設(shè)的愿景與未來(lái)，并在工作態(tài)度和職業(yè)操守上以身作則，鼓舞、帶領(lǐng)、推動(dòng)專業(yè)建設(shè)。二是專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案。專業(yè)建設(shè)的愿景與未來(lái)，通過(guò)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)方案具體實(shí)施。專業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及人才培養(yǎng)方案是專業(yè)的目標(biāo)也是預(yù)期結(jié)果，指引和導(dǎo)向?qū)I(yè)建設(shè)。三是教職工。教職工是專業(yè)建設(shè)及其質(zhì)量保證的主要依靠者和推動(dòng)者，專業(yè)通過(guò)機(jī)制建設(shè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展和教職工個(gè)人發(fā)展的協(xié)調(diào)一致。教職工通過(guò)交流、互助、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等方式，增長(zhǎng)專業(yè)技能、知識(shí)和素質(zhì)，從而進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)的發(fā)展。四是合作伙伴和資源。職業(yè)教育應(yīng)開放辦學(xué)，企業(yè)、行業(yè)以及其他組織機(jī)構(gòu)參與辦學(xué)并提供相應(yīng)的資源支持。五是課程、技術(shù)與過(guò)程育人。專業(yè)為學(xué)生及社會(huì)培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)課程，專業(yè)加強(qiáng)過(guò)程管理是確保人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)和科學(xué)研究推進(jìn)的保證。

2.結(jié)果要素

一是學(xué)生。人才培養(yǎng)是高職教育的主要職能，學(xué)生及相關(guān)主體滿不滿意是專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)的主要結(jié)果性標(biāo)準(zhǔn)。人才培養(yǎng)的效果集聚了辦學(xué)主體、學(xué)校、家長(zhǎng)和用人單位多方的需求，多主體的需求在人才培養(yǎng)方面表現(xiàn)為讓進(jìn)入專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生在知識(shí)、技能和素質(zhì)上獲得全面發(fā)展。二是教職工。教職工是組織發(fā)展的推動(dòng)者，也應(yīng)當(dāng)是專業(yè)發(fā)展的受益者，教職工是否滿意是專業(yè)建設(shè)好壞的主要評(píng)價(jià)性指標(biāo)，也是專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉之一。三是社會(huì)責(zé)任。企業(yè)、行業(yè)是專業(yè)建設(shè)的受益者，也是參與者，這些社會(huì)主體對(duì)于專業(yè)建設(shè)的滿意及其評(píng)價(jià)是專業(yè)建設(shè)的另一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。四是關(guān)鍵績(jī)效。關(guān)鍵績(jī)效主要是指除上述主體以外的專業(yè)評(píng)價(jià)性結(jié)果，如課程建設(shè)級(jí)別、專業(yè)建設(shè)級(jí)別、專業(yè)團(tuán)隊(duì)級(jí)別等。

（三）RADAR的邏輯在專業(yè)質(zhì)量保證中的應(yīng)用

1.大小循環(huán)與自我診斷

質(zhì)量保證體系建設(shè)、專業(yè)建設(shè)相關(guān)部門自我診斷，促進(jìn)專業(yè)在規(guī)劃體系、教師、學(xué)生、課程、資源建設(shè)等方面形成“R目標(biāo)（結(jié)果）——A方法——D實(shí)施——A&R評(píng)價(jià)改進(jìn)”自我診斷的小循環(huán)。同時(shí)，在學(xué)校層面，圍繞著專業(yè)建設(shè)，各部門協(xié)同合作，形成對(duì)專業(yè)建設(shè)的RADAR內(nèi)部自我診斷的大循環(huán)。大小循環(huán)相對(duì)獨(dú)立、自成體系，同時(shí)又相輔相成。

2.針對(duì)性評(píng)價(jià)

實(shí)際上，手段和結(jié)果要素在使用RADAR邏輯的偏重點(diǎn)上各有不同。RADAR邏輯在手段要素使用時(shí)重點(diǎn)評(píng)價(jià)采用的方法，其重點(diǎn)在考察與評(píng)價(jià)方法的正確性和集成性、計(jì)劃實(shí)施時(shí)的工具性和系統(tǒng)性，評(píng)價(jià)指標(biāo)的可測(cè)量性以及對(duì)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、提高與革新的效果。如現(xiàn)代學(xué)徒制校企合作育人方法是否與人才培養(yǎng)目標(biāo)相符，是否考慮到了人才培養(yǎng)的復(fù)雜性，在現(xiàn)代學(xué)徒制方法與計(jì)劃實(shí)施時(shí)是否考慮到了各種因素的整合，在對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制效果的評(píng)價(jià)上是否可測(cè)量，在實(shí)施中還有哪些方面需要進(jìn)一步改進(jìn)與提高，等等。RADAR的邏輯在結(jié)果要素使用時(shí)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)獲得的結(jié)果是否與目標(biāo)相關(guān)，是否滿足了利益相關(guān)方的需求。如果相關(guān)是全部相關(guān)還是部分相關(guān)，是傾向性的結(jié)果還是達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)的成效。如教職工在研究上取得了成效，該成效與專業(yè)建設(shè)及其質(zhì)量是否相關(guān)，與教師本人的專業(yè)發(fā)展是否相符，與當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)是否一致或者是否相近，或者是否方向正確等等。endprint

3.RADAR的邏輯在目標(biāo)分解中的運(yùn)用

RADAR的邏輯強(qiáng)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向。結(jié)果導(dǎo)向一方面要求把學(xué)校、專業(yè)、課程、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展、學(xué)生培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)的具體目標(biāo)（辦學(xué)目標(biāo)、人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程目標(biāo)、教師隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、社會(huì)服務(wù)目標(biāo)等）作為預(yù)期結(jié)果（學(xué)習(xí)結(jié)果），用以引導(dǎo)和評(píng)價(jià)學(xué)校各級(jí)組織的發(fā)展。另一方面，要求把教職工、學(xué)生、相關(guān)方的滿意程度作為結(jié)果納入驅(qū)動(dòng)因素。目標(biāo)分解要求把學(xué)校的總體目標(biāo)量化為一定的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，并確定年度關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。再利用績(jī)效工具把關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)按照職能部門分工進(jìn)行層層分解，直至形成每一位教職員工的考核目標(biāo)。

EFQM卓越模型的理念、要素及RADAR的邏輯是一個(gè)整體，在實(shí)踐運(yùn)用中應(yīng)綜合考慮，不可偏頗。理念是統(tǒng)領(lǐng)，需要滲透到專業(yè)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)和要素之中，才可發(fā)生有效作用。要素是專業(yè)建設(shè)的支撐，是抓手，理念的落實(shí)需要以要素為載體。RADAR的邏輯是路徑，為專業(yè)建設(shè)要素與要素之間搭建了橋梁，是專業(yè)建設(shè)及其質(zhì)量保證的思路主線。

參 考 文 獻(xiàn)

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