摘?要：大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，提高學(xué)前教育質(zhì)量是促進(jìn)學(xué)齡期兒童積極健康發(fā)展的重要途徑。學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)狀況直接影響到學(xué)前教育的質(zhì)量。為了促進(jìn)學(xué)齡期兒童健康發(fā)展，近年來(lái)全國(guó)各地均增加了學(xué)前教育的投入，試圖有效提高學(xué)前教育教師隊(duì)伍的建設(shè)水平。雖然經(jīng)過(guò)各級(jí)部門(mén)的不斷努力，學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)水平得到了一定的提高，但是在學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中依然存在一定的問(wèn)題。本文結(jié)合我區(qū)學(xué)前教育的實(shí)際，分析了我區(qū)學(xué)前教育過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)奇趣學(xué)前教育中存在的問(wèn)題提出了應(yīng)對(duì)性策略。

關(guān)鍵詞：學(xué)前教育;教師隊(duì)伍;問(wèn)題;策略

大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)，提高學(xué)前教育質(zhì)量是促進(jìn)學(xué)齡期兒童積極健康發(fā)展的重要途徑。學(xué)前教育教師隊(duì)伍建設(shè)狀況直接影響到學(xué)前教育的質(zhì)量。為了促進(jìn)學(xué)齡期兒童健康發(fā)展，近年來(lái)全國(guó)各地均增加了學(xué)前教育的投入，試圖有效提高學(xué)前教育教師隊(duì)伍的建設(shè)水平。任何事物的發(fā)展都會(huì)經(jīng)歷坎坷曲折的道路。幼教教師隊(duì)伍的建設(shè)也不例外，在幼師師資隊(duì)伍建設(shè)中同樣會(huì)遇到很多困難。本文以銀川市興慶區(qū)的幼教教師隊(duì)伍建設(shè)為例，談?wù)動(dòng)捉探處熽?duì)伍建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題以及對(duì)策。

一、我區(qū)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題

（一） 青年教師的比例較大，致使學(xué)前教育教師整體上缺乏工作經(jīng)驗(yàn)

我區(qū)的大多數(shù)幼兒園教師是幼師剛一畢業(yè)就留在幼兒園工作。這就導(dǎo)致學(xué)前教育教師對(duì)我中青年教師的比例較高。以興慶區(qū)為例，興慶區(qū)轄區(qū)2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)11個(gè)街道辦事處，轄區(qū)面積828平方公里，常住人口70萬(wàn)人。興慶區(qū)現(xiàn)有幼兒園73所（數(shù)據(jù)截止到2017年9月30日），其中公辦幼兒園7所（含三所分園），教職工448名，專(zhuān)任教師228人，高級(jí)職稱(chēng)7人，一級(jí)職稱(chēng)32人，二級(jí)職稱(chēng)91人，三級(jí)職稱(chēng)84人，教師平均年齡29歲以下;民辦幼兒園66所，教職工2405名，專(zhuān)任教師1262人，高級(jí)職稱(chēng)教師1人，一級(jí)職稱(chēng)教師7人，二級(jí)職稱(chēng)教師75人，三級(jí)職稱(chēng)教師92人，教師平均年齡也在29歲以下。由于青年教師教齡較短，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)貧乏。幼兒園青年教師比例較高會(huì)導(dǎo)致學(xué)前教育教師整體上缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。

（二） 幼兒園教師工資偏低，致使幼兒教師流失嚴(yán)重

幼兒園教師工資偏低，加之現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，幼兒教師微薄經(jīng)濟(jì)收入難以適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，進(jìn)一步引起幼兒教師生存困難。以性興慶區(qū)為例，公辦教師學(xué)歷都在大專(zhuān)以上，公辦教師平均工資水平為3000元左右。民辦教師學(xué)歷都在中專(zhuān)以上，民辦教師平均工資水平為2000～2500元左右。雖然教職工工資能夠得到及時(shí)上漲調(diào)整同時(shí)隨著物價(jià)上漲等因素，但是相對(duì)其他很多行業(yè)而言，幼教教師的工資相對(duì)較低。為了能夠增加自己的收入以應(yīng)對(duì)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，部分幼兒教師轉(zhuǎn)行從事其他職業(yè)，致使幼兒教師流動(dòng)性大。另外興慶區(qū)內(nèi)幼兒園數(shù)量逐漸擴(kuò)大，幼師緊俏。對(duì)于名利的誘惑也是流動(dòng)的一方面，還有教師對(duì)待遇的期待值較高，造成流動(dòng)。

（三） 教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富相對(duì)的教師（3年以上）教師容易流動(dòng)

3年以上教齡（包括3年教齡）的教師流動(dòng)性較大。經(jīng)過(guò)幾年的幼兒園教育工作，幼兒園教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)會(huì)隨著教齡的增加而不斷提高。但是由于種種原因，我區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的幼兒園教師的流動(dòng)性相比剛畢業(yè)的教師流動(dòng)性更大，造成幼兒園在培訓(xùn)新人上耗費(fèi)的時(shí)間比較多，在教研、科研的高度提升上顯得緩慢，影響了幼兒園教研、科研的發(fā)展。這給幼兒園教學(xué)質(zhì)量的提高帶來(lái)了很大的損失。

二、提高幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)水平的策略

（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，大力扶持，確保學(xué)前教育師資隊(duì)伍穩(wěn)步發(fā)展。

自2011～2017年，興慶區(qū)政府逐步加大了對(duì)學(xué)前教育的投入，有力地保障了學(xué)前教育的快速發(fā)展。為了加強(qiáng)公辦幼兒園的師資力量，興慶區(qū)政府面向社會(huì)招聘80名正式在編幼兒教師，100名合同制幼兒園教師，為公辦幼兒園持續(xù)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用奠定了穩(wěn)定的基石。通過(guò)此項(xiàng)舉措，使興慶區(qū)公辦學(xué)前教育師資隊(duì)伍更趨合理，極大改善了公辦幼兒園師資短缺的現(xiàn)象。

（二） 發(fā)揮龍頭作用，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)

2013年興慶區(qū)學(xué)前教育開(kāi)始實(shí)行了集團(tuán)化辦學(xué)，將興慶區(qū)所有的民辦幼兒園全部納入四個(gè)幼教集團(tuán)，充分發(fā)揮四個(gè)公辦園的龍頭作用，創(chuàng)新學(xué)前教育管理模式，實(shí)行集團(tuán)化辦學(xué)，采取“公辦+民辦”，“城市+農(nóng)村”的形式，為興慶區(qū)學(xué)前教育發(fā)展助力。幼教集團(tuán)從黨建、教育教學(xué)、教科研、安全及日常管理等多個(gè)方面對(duì)民辦幼兒園提供了指導(dǎo)和幫扶，形成了教育行政部門(mén)集中管，幼教集團(tuán)分片帶的學(xué)前教育工作格局，為提升興慶區(qū)學(xué)前教育發(fā)展總體水平滿足社會(huì)對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的期盼做出了探索。尤其是在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，幫助民辦園師資隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)快速成長(zhǎng)了起來(lái)。

（三） 落實(shí)購(gòu)買(mǎi)政策，試點(diǎn)園工作到位

2014年興慶區(qū)政府開(kāi)始了購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)幼兒園工作，有15所幼兒園進(jìn)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)三年試點(diǎn)工作且已發(fā)放四期，分別以給幼兒購(gòu)買(mǎi)學(xué)位費(fèi)、發(fā)放助學(xué)券，給教師購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的方式進(jìn)行發(fā)放。截至2016年10月累計(jì)發(fā)放資金共計(jì)：762.2萬(wàn)元。這樣的發(fā)放形式即解決試點(diǎn)園入園貴問(wèn)題，又解決了民辦幼兒教師流動(dòng)性大的問(wèn)題。2017年8月，第二批政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育又有8家收費(fèi)低，普惠性的民辦幼兒園享受補(bǔ)貼。截至2018年8月累計(jì)發(fā)放資金共計(jì)：144.1萬(wàn)元，為收費(fèi)低，面積小的民辦幼兒園穩(wěn)定師資邁出了一大步。2017年7月，根據(jù)銀川市財(cái)政局、銀川市教育局、銀川市人民政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于下達(dá)2016年政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》的有關(guān)規(guī)定，興慶區(qū)2016年政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)前教育獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)1435.8萬(wàn)元，其中銀川市財(cái)政承擔(dān)722.9萬(wàn)元，已全部發(fā)放到42家幼兒園手中，興慶區(qū)財(cái)政承擔(dān)712.9萬(wàn)元，目前財(cái)政正在撥付中。此項(xiàng)資金使用興慶區(qū)明確要求，教師保險(xiǎn)占總資金的40%～50%。此項(xiàng)舉措，解決了大部分民辦幼兒園想留住教師但無(wú)資金的困惑，實(shí)際解決了民辦幼兒教師的生存問(wèn)題。

（四） 加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)時(shí)效性

同時(shí)，為加大師資隊(duì)伍建設(shè)、提升教師綜合素質(zhì)，自2016年起，興慶區(qū)教育局將民辦園園長(zhǎng)和教師的培訓(xùn)納入興慶區(qū)教師培訓(xùn)計(jì)劃中，并利用國(guó)培計(jì)劃對(duì)民辦園教師進(jìn)行全員培訓(xùn)。先后送園長(zhǎng)教師分批參加在清華大學(xué)舉辦的——國(guó)培計(jì)劃—寧夏興慶區(qū)項(xiàng)目縣園長(zhǎng)助力高級(jí)研修班、送教下鄉(xiāng)、網(wǎng)絡(luò)研修等培訓(xùn)，累計(jì)投入95萬(wàn)元資金，進(jìn)一步促進(jìn)了園長(zhǎng)及教師的專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：民辦園園長(zhǎng)已全部相繼到清華大學(xué)、東北師大等地進(jìn)行各種形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。同時(shí)，根據(jù)教育局下鄉(xiāng)支教計(jì)劃，每學(xué)期選派公辦幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園支教。目的是將公辦幼兒園辦學(xué)理念、管理方法、師資培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)等先進(jìn)的理念帶到農(nóng)村幼兒園，進(jìn)一步提升農(nóng)村教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，全面提高農(nóng)村幼兒園的辦園水平。

（五） 鑄造師魂，言傳身教，提升幼兒教師師德修養(yǎng)。

師德，顧名思義，就是教師具備得到的素養(yǎng)，師風(fēng)，是教育這個(gè)行業(yè)的風(fēng)尚風(fēng)氣。為了牢固樹(shù)立幼兒教師良好的師德形象，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)良好師德師風(fēng)的形成和傳承，全面提高興慶區(qū)各類(lèi)幼兒園教職工的職業(yè)道德素養(yǎng)，我們將2017年年設(shè)定為學(xué)前教育師德師風(fēng)建設(shè)年。興慶區(qū)教育局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定活動(dòng)方案，通過(guò)園長(zhǎng)例會(huì)召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì)。方案中活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)方式都有具體要求，要求以4所公辦幼兒園（4個(gè)幼教集團(tuán)）為龍頭，充分發(fā)揮自治區(qū)示范幼兒園的示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)各集團(tuán)內(nèi)的民辦幼兒園，制定內(nèi)容全面、操作性強(qiáng)，符合本園特色的師德活動(dòng)方案、宣傳材料等。明確這項(xiàng)活動(dòng)的目的及意義，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展?；顒?dòng)中各幼教集團(tuán)開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富的主題活動(dòng)。如：觀摩學(xué)習(xí)開(kāi)展“師德師風(fēng)”知識(shí)競(jìng)賽，寫(xiě)反思，座談會(huì)查問(wèn)題、展示幼兒園開(kāi)放式區(qū)域活動(dòng)、戶外游戲、教師師德朗誦、師德禮儀操、班級(jí)師德建設(shè)匯報(bào)等一系列的活動(dòng)形式，帶領(lǐng)園長(zhǎng)們領(lǐng)略公、民辦幼兒園建設(shè)師德師風(fēng)的建設(shè)成就。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了各園教師從我做起，從一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)做起，提高了所有教師對(duì)師德師風(fēng)的認(rèn)識(shí)，從思想上加強(qiáng)了師德師風(fēng)的重要性和緊迫性，對(duì)興慶區(qū)學(xué)前教育的蓬勃發(fā)展起到了較好的推進(jìn)作用。為此，我們將建立長(zhǎng)效機(jī)制，修師德，樹(shù)行風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的學(xué)前教師隊(duì)伍是我們常抓不懈的工作目標(biāo)和任務(wù)。把師德師風(fēng)的建設(shè)納入每年的工作計(jì)劃中，結(jié)合《指南》、新《幼兒園工作規(guī)程》及《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神，圍繞各幼兒園教育中的突出問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞科學(xué)保教的先進(jìn)典型和成功案例，加大宣傳力度，強(qiáng)化宣傳特色，將師德師風(fēng)的建設(shè)落實(shí)到每個(gè)幼兒園教育教學(xué)中。同時(shí)，開(kāi)展每周五園長(zhǎng)接待日活動(dòng)，緩解家長(zhǎng)與幼兒園間的矛盾，以便更好地服務(wù)于幼兒和家長(zhǎng)。

（六） 通過(guò)競(jìng)賽，提升教師自我認(rèn)知度

參加各級(jí)各類(lèi)的比賽活動(dòng)，以比賽的方式能極大地調(diào)動(dòng)青年教師工作和學(xué)習(xí)的熱情，給他們提供展示自我價(jià)值體驗(yàn)成功愉悅的機(jī)遇。近年來(lái)組織師幼積極參加各級(jí)政府部門(mén)組織的各級(jí)各類(lèi)的比賽活動(dòng)如教師的論文、案例、優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，幼兒教師技能大賽等，都獲得了優(yōu)秀可喜的成績(jī)。

作者簡(jiǎn)介：

王凱，寧夏回族自治區(qū)銀川市，寧夏銀川市興慶區(qū)教育局。