鐘強(qiáng)暉+孫勝祥+林名馳

摘 要：隨著軍隊(duì)任職教育改革不斷深化，傳統(tǒng)單一的畢業(yè)考試成績(jī)難以全面評(píng)價(jià)學(xué)員能力素質(zhì)，為了更好地提高培訓(xùn)效果，考核評(píng)價(jià)方式應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法相適應(yīng)。本文以近年來(lái)的裝備價(jià)格審核任職教育改革實(shí)踐為例，從構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系、采用新型考核方法等方面進(jìn)行了有益的探索。

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)任職教育；裝備價(jià)格審核；評(píng)價(jià)指標(biāo)；考核方法

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，軍隊(duì)院校教育逐步由以學(xué)歷教育向?qū)W歷教育和任職教育并重的轉(zhuǎn)型，任職教育已成為軍校的主要教學(xué)任務(wù)，鑒于任職教育不同于學(xué)歷教育的特點(diǎn)，不能照搬學(xué)歷教育通常采取的考核模式。因此，迫切需要開(kāi)展軍隊(duì)任職教育考核評(píng)價(jià)的研究實(shí)踐。

從2003年起，海軍工程大學(xué)作為全軍裝備價(jià)格審核培訓(xùn)的唯一單位，已累計(jì)舉辦了全軍裝備價(jià)格審核中級(jí)培訓(xùn)班10余期。隨著裝備采購(gòu)制度改革和軍品價(jià)格工作改革的深入，裝備價(jià)格審核任職教育的培訓(xùn)目標(biāo)逐漸調(diào)整為優(yōu)化人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和提高崗位任職能力，近年來(lái)我們根據(jù)裝備價(jià)格審核任職教育的目標(biāo)和特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，對(duì)任職教育考核模式的改革進(jìn)行了有益嘗試。

一、軍隊(duì)任職教育特點(diǎn)和考核現(xiàn)狀

軍隊(duì)院校的任職教育是指按照軍事職業(yè)崗位的需要，給予受教育者以崗位任職所需要的知識(shí)、技能和態(tài)度的教育，具有明確的崗位指向性、教學(xué)的實(shí)踐性強(qiáng)、教學(xué)時(shí)間較短等特點(diǎn)。尤其對(duì)于短期培訓(xùn)而言，其重要任務(wù)是提高學(xué)員的任職能力，這就決定了其培訓(xùn)任務(wù)和內(nèi)容必須由學(xué)歷教育階段的“以知識(shí)傳授為主”向任職教育階段的“以能力培養(yǎng)為主”轉(zhuǎn)變。由于軍校任職教育的培訓(xùn)對(duì)象大都具有系統(tǒng)的學(xué)歷教育經(jīng)歷和部隊(duì)基層工作經(jīng)驗(yàn)，其對(duì)知識(shí)的獲取已超出課堂教學(xué)的范圍。因此，任職教育不能單純采用傳統(tǒng)的課堂教學(xué)，而應(yīng)依據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象和目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展多樣化的實(shí)踐操作教學(xué)。而對(duì)于課堂教學(xué)，應(yīng)主要用于講授新知識(shí)、傳播新理論、學(xué)習(xí)新技術(shù)，完善學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，且教學(xué)方法也不應(yīng)僅限于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)，而要注重采取啟發(fā)式、討論式互動(dòng)教學(xué)方法。

雖然對(duì)于具體不同專業(yè)和崗位，任職教育特點(diǎn)還要具體分析，但鑒于任職教育不同于學(xué)歷教育的一般特點(diǎn)，其考核模式應(yīng)當(dāng)根據(jù)任職教育的特點(diǎn)做出相應(yīng)調(diào)整?？己耸强疾閷W(xué)員學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)質(zhì)量的重要方法手段，其突出作用不僅體現(xiàn)在對(duì)學(xué)員的評(píng)價(jià)上，更重要的體現(xiàn)在對(duì)教學(xué)及教學(xué)改革的導(dǎo)向作用上。然而，目前許多任職教育的教學(xué)內(nèi)容和方法雖然發(fā)生了很大變化，但考核還大量沿用了學(xué)歷教育的考核模式，考核模式改革滯后的問(wèn)題逐步顯現(xiàn)，單一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，如通過(guò)一般的考試成績(jī)必然難于準(zhǔn)確量化考核評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果，反過(guò)來(lái)也不能有效指導(dǎo)任職教育的教法創(chuàng)新，難以持續(xù)有效地改進(jìn)任職教育教學(xué)實(shí)踐，這一問(wèn)題在裝備價(jià)格審核任職教育的早期階段也同樣存在。

裝備價(jià)格審核工作主要與地方企事業(yè)單位進(jìn)行接觸和交鋒，所需的知識(shí)綜合程度較高，業(yè)務(wù)能力需要通過(guò)不斷實(shí)踐累積，隨著裝備采購(gòu)制度和軍品價(jià)格工作改革不斷推進(jìn)，價(jià)格工作將逐步建立購(gòu)置目標(biāo)價(jià)格生成機(jī)制、過(guò)程成本監(jiān)控機(jī)制和激勵(lì)約束定價(jià)機(jī)制等新型價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)裝備價(jià)格審核人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。因此，裝備價(jià)格審核任職培訓(xùn)的內(nèi)容不僅包括了工業(yè)會(huì)計(jì)、成本核算、企業(yè)管理、勞動(dòng)定額、裝備價(jià)格等專業(yè)知識(shí)，還涉及裝備目標(biāo)價(jià)格測(cè)算、過(guò)程成本監(jiān)控、激勵(lì)約束定價(jià)、裝備全壽命費(fèi)用管理等前沿知識(shí)，更重要的是，培訓(xùn)要強(qiáng)化鍛煉學(xué)員的裝備價(jià)格審核實(shí)際操作能力和分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。鑒于裝備價(jià)格審核任職教育的復(fù)雜性和綜合性，為了綜合評(píng)價(jià)考核培訓(xùn)效果，近年來(lái)，我們根據(jù)裝備價(jià)格審核任職教育的目標(biāo)和特點(diǎn)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，對(duì)任職教育考核模式的改革進(jìn)行了有益的嘗試，建立科學(xué)、實(shí)用的考核評(píng)價(jià)體系，采用多樣化的考核方法。

二、構(gòu)建任職教育考核評(píng)價(jià)體系

無(wú)論采用什么考核模式，目的都是為提高培訓(xùn)效果，滿足培訓(xùn)目標(biāo)。因此，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)軍隊(duì)任職教育的特點(diǎn)，緊緊圍繞培訓(xùn)的目標(biāo)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容和評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)教學(xué)內(nèi)容重要度和考核方式，分配指標(biāo)權(quán)重。

（一）培訓(xùn)人員應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)

為了使培訓(xùn)目標(biāo)更為具體，便于操作，也為了更好評(píng)價(jià)目標(biāo)的完成程度，通常將目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化。一般情況下，培訓(xùn)目標(biāo)可從理論和實(shí)踐兩方面去評(píng)價(jià)，即培訓(xùn)人員在培訓(xùn)后應(yīng)具備怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力素質(zhì)。在這兩個(gè)子目標(biāo)下可以繼續(xù)細(xì)化，并對(duì)應(yīng)相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容，視不同的重要程度對(duì)各考核評(píng)價(jià)指標(biāo)分配相應(yīng)權(quán)重。

以裝備價(jià)格審核人員為例，根據(jù)裝備價(jià)格審核工作的需要和發(fā)展，其任職教育的培養(yǎng)目標(biāo)主要是裝備價(jià)格審核人員應(yīng)該具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)。由于裝備價(jià)格審核工作既跟經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)，又跟裝備緊密相關(guān)，涉及多方面、多學(xué)科交叉的知識(shí)，這決定了裝備價(jià)格審核人員應(yīng)具備“復(fù)合型”的知識(shí)結(jié)構(gòu)，從事裝備價(jià)格審核工作的人員一般要熟悉企業(yè)會(huì)計(jì)、勞動(dòng)定額管理、裝備價(jià)格理論基礎(chǔ)與前沿等相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，既要懂得成本核算、有相當(dāng)?shù)某杀緝r(jià)格理論水平，又要有工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，了解裝備的主要工藝流程和工程管理知識(shí)。另外，還需具備較強(qiáng)的價(jià)格審核技能，綜合分析和判斷能力，以及較強(qiáng)的談判能力和寫作能力等能力素質(zhì)。

（二）考核評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)的建立和權(quán)重分配

裝備價(jià)格審核任職教育考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)兩方面進(jìn)行構(gòu)建。結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，選擇合適的評(píng)價(jià)指標(biāo)。近年來(lái)，裝備價(jià)格審核教學(xué)內(nèi)容在不斷改進(jìn)，從單純的講授價(jià)格審核知識(shí)擴(kuò)展到學(xué)員應(yīng)了解價(jià)格理論基礎(chǔ)、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)、企業(yè)管理等知識(shí)，熟悉價(jià)格工作改革成果，進(jìn)行大量的模擬實(shí)作課程和案例分析討論。教學(xué)方法上也更加多樣化，采取教員講授、專家講座、案例教學(xué)、研討交流、案例編寫、模擬實(shí)踐等多種方式方法。因此，在知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，根據(jù)掌握知識(shí)的學(xué)科性質(zhì)可選用價(jià)格理論知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、企業(yè)管理、價(jià)格審核理論與方法四個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考查學(xué)員掌握相關(guān)知識(shí)的全面性和前沿性；在能力素質(zhì)方面，根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員能力的側(cè)重點(diǎn)不同，可選用模擬實(shí)作、案例編寫、案例研討、課題論文等四個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，突出學(xué)員解決問(wèn)題能力、實(shí)際操作能力和創(chuàng)造能力。需要說(shuō)明的是，在具體選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，可根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃靈活調(diào)整。endprint

以上以裝備價(jià)格審核為例對(duì)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)指標(biāo)做了說(shuō)明。在量化考核過(guò)程中，各指標(biāo)的權(quán)重比例應(yīng)根據(jù)與培訓(xùn)目標(biāo)相關(guān)程度、重要程度、緊迫程度進(jìn)行合理分配?？紤]任職教育的課程考核評(píng)價(jià)要以能力為導(dǎo)向，從以考核課程知識(shí)為中心轉(zhuǎn)變到考核學(xué)員分析解決實(shí)際問(wèn)題能力與履行特定崗位的任職能力為中心，因此，一般能力素質(zhì)方面的權(quán)重應(yīng)大于知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的權(quán)重，再根據(jù)對(duì)這兩方面所屬評(píng)價(jià)指標(biāo)的考核方法，合理設(shè)置不同指標(biāo)的權(quán)重。比如假設(shè)知識(shí)結(jié)構(gòu)方面所屬的的幾個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)都可采用統(tǒng)一考卷的形式進(jìn)行考核，那么在試題內(nèi)容的分配上應(yīng)體現(xiàn)這幾個(gè)指標(biāo)的權(quán)重；對(duì)于能力素質(zhì)方面，若所屬指標(biāo)的考核方式不盡相同，為了保證一致性，指標(biāo)的權(quán)重比應(yīng)是在同一種量化方法下確定，如采用專家打分法確定考核能力素質(zhì)所屬指標(biāo)的權(quán)重。

三、選擇或創(chuàng)新適合的任職教育考核方法

要想通過(guò)考核達(dá)到測(cè)量、甄別、評(píng)價(jià)學(xué)員學(xué)習(xí)狀況和綜合素質(zhì)的目的，應(yīng)當(dāng)走出傳統(tǒng)單一的考試方式和方法，建立多樣性、針對(duì)性、生動(dòng)性、有效性緊密結(jié)合的靈活考核方法是健全任職教育院?？己酥贫鹊年P(guān)鍵。不同的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)需要采用合適的考核方法。如傳統(tǒng)筆試考核法、現(xiàn)場(chǎng)答辯考核法、作業(yè)實(shí)踐考核法、工作模擬考核法等適用的考核方法。

以裝備價(jià)格審核任職教育為例，裝備價(jià)格審核任職教育一方面在于完善學(xué)員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊跟改革前沿理論，更重要的是在于提高學(xué)員分析、解決部隊(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，具有專題式教學(xué)的特點(diǎn)，考核方法上應(yīng)該從傳統(tǒng)的知識(shí)考核到知識(shí)考核與能力考核并重的轉(zhuǎn)變。因而，考核方式應(yīng)根據(jù)不同教學(xué)內(nèi)容和所采取的教學(xué)方法，從重點(diǎn)評(píng)價(jià)學(xué)員某一方面素質(zhì)出發(fā)，靈活選用或創(chuàng)新考核方式，不宜采用單一的考核方式。根據(jù)裝備價(jià)格審核任職教育特點(diǎn)，主要采用了以下幾種考核方式：

（一）開(kāi)卷考核法

筆試作為最普遍、最基礎(chǔ)的考核方式，主要用于考察學(xué)員對(duì)基礎(chǔ)理論和崗位任職相關(guān)知識(shí)的掌握程度。裝備價(jià)格審核涉及的理論知識(shí)眾多，學(xué)員短時(shí)間的培訓(xùn)決定了重點(diǎn)在于了解這些知識(shí)，完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，而對(duì)價(jià)格審核技能方面的知識(shí)則側(cè)重理解和應(yīng)用。因此，考試宜采用開(kāi)卷方式進(jìn)行，考試內(nèi)容偏重計(jì)算題和綜合題，重點(diǎn)在考核學(xué)員對(duì)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的理解，并能夠初步應(yīng)用，而不關(guān)注學(xué)員對(duì)知識(shí)的記憶程度。開(kāi)卷考核可以減輕學(xué)員的備考?jí)毫?，加?qiáng)學(xué)員的綜合分析能力，使學(xué)員有更多的時(shí)間和精力投入模擬實(shí)作、案例編寫研討等實(shí)踐訓(xùn)練中。

（二）模擬實(shí)作考核法

模擬實(shí)作考核法是通過(guò)仿真模擬演練對(duì)學(xué)員實(shí)踐能力考核的方法，教員指導(dǎo)學(xué)員綜合運(yùn)用所學(xué)的裝備價(jià)格知識(shí)和裝備價(jià)格審核方法，對(duì)一套系統(tǒng)的模擬裝備報(bào)價(jià)材料進(jìn)行全面審核，撰寫審價(jià)工作底稿和審價(jià)報(bào)告。在實(shí)踐中，還可設(shè)置報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)，實(shí)際報(bào)價(jià)與審價(jià)工作崗位均相應(yīng)設(shè)置不同的小組角色，突出對(duì)抗性。教員根據(jù)學(xué)員價(jià)格審核模擬完成情況或?qū)W員臨場(chǎng)處置能力的綜合表現(xiàn)進(jìn)行考核。模擬實(shí)作考核具有針對(duì)性強(qiáng)、開(kāi)放性強(qiáng)的特點(diǎn)，可充分發(fā)揮學(xué)員的創(chuàng)新能力，對(duì)深入挖掘?qū)W員自身潛力具有較大的促進(jìn)作用。

（三）案例研討考核法

由于學(xué)員都來(lái)自各軍兵種裝備價(jià)格審核工作一線，具有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，有利于針對(duì)裝備價(jià)格審核工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題組織研討，并廣泛進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。教員針對(duì)典型問(wèn)題進(jìn)行整合和提煉形成不同主題，設(shè)計(jì)相應(yīng)的案例，并提前布置給學(xué)員，讓他們課前分組對(duì)案例相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分的了解和討論，課堂上組織各小組進(jìn)行集中討論，讓學(xué)員把案例中涉及到的相關(guān)疑慮和理論上的困惑全部表達(dá)出來(lái)，教員對(duì)其中的主要問(wèn)題和相關(guān)結(jié)論進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評(píng)。教員在考核時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)學(xué)員的觀點(diǎn)、分析和解決問(wèn)題的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，并觀察學(xué)員的課堂表現(xiàn)，對(duì)案例的破解能力和速度、語(yǔ)言表達(dá)能力、提純?cè)砟芰Φ冗M(jìn)行考察，真實(shí)反映學(xué)員的綜合能力。案例研討能夠很好地激發(fā)學(xué)員的主動(dòng)性和學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力。

（四）論文撰寫考核法

課題研究是提高培訓(xùn)學(xué)員素質(zhì)的重要方式之一，通過(guò)課題研究能有效地提高培訓(xùn)學(xué)員的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，促使培訓(xùn)學(xué)員養(yǎng)成反思的習(xí)慣。因此，我們對(duì)武器裝備審價(jià)理論與實(shí)踐工作中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)等典型問(wèn)題進(jìn)行整理，在學(xué)員來(lái)校報(bào)到之前發(fā)給學(xué)員，使學(xué)員結(jié)合本職工作去學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)結(jié)束后要求寫出論文。論文的考核從分析問(wèn)題的嚴(yán)密性，論據(jù)的合理性、解決問(wèn)題的科學(xué)性、觀點(diǎn)或方法的創(chuàng)新性、文字表述等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。論文撰寫考核既把課題研究過(guò)程滲透到課堂教學(xué)中，又能把研究得到的新成果應(yīng)用于實(shí)踐活動(dòng)，有助于解決工作的難點(diǎn)。

（五）案例編寫考核法

為了培養(yǎng)學(xué)員總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)相互交流的習(xí)慣。近年來(lái)，通過(guò)創(chuàng)新考核方式，要求各參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期內(nèi)應(yīng)完成相應(yīng)的裝備價(jià)格審核案例編寫任務(wù)，并作為培訓(xùn)考核內(nèi)容之一。教員指導(dǎo)學(xué)員按照規(guī)范的形式編寫、修改案例，把經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題準(zhǔn)確的展示出來(lái)。編寫完成后，對(duì)優(yōu)秀案例組織交流，在研討中升華，使全體學(xué)員和教員都從中受益?？己酥饕凑諠M足教育目的和學(xué)員期望的程度、研究方法及提供資料的正確性、提供和表述資料的方式、案例的使用壽命期等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)案例編寫質(zhì)量。案例編寫考核可使學(xué)員對(duì)工作中存在的問(wèn)題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，通過(guò)案例交流，促進(jìn)教學(xué)相長(zhǎng)。

四、結(jié)語(yǔ)

軍隊(duì)任職教育考核評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)任職教育的特點(diǎn)，圍繞教學(xué)目標(biāo)，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，構(gòu)建合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并靈活運(yùn)用不同的考核方法。本文主要是以裝備價(jià)格價(jià)格審核培訓(xùn)專業(yè)為例說(shuō)明應(yīng)用和實(shí)踐的情況，由于任職培訓(xùn)專業(yè)都有其自身特點(diǎn)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置和考核方法采用上還應(yīng)具體分析，以便科學(xué)評(píng)價(jià)教學(xué)效果，提高學(xué)員崗位綜合素質(zhì)和任職能力。

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