馬振寧+王太武+王永軍+吳亮

摘 要：從分析當前部隊營房干部任職教育存在主要問題入手，論述了加強營房干部任職教育必要性，著重從進一步提高思想認識、健全任職教育培訓機制、應用現代教育教學方法和技術、積極探索任職教育培訓模式、創(chuàng)新學習和實踐鍛煉環(huán)節(jié)等五個方面提出了開展部隊營房干部任職教育的對策。

關鍵詞：部隊；營房干部；任職教育

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

當前，我軍“脖子以下”的改革，也就是部隊規(guī)模和力量編成改革正在沿著習近平主席、中央軍委的部署有序推進。部隊各級機關整編后，人員精簡，任務更重，標準更高，營房工作人少事多的矛盾更加突出，這就需要倒逼苦練內功，提升工作效能，抓好任職教育培訓，著力提高營房干部隊伍的綜合素質和崗位任職能力。當前營房干部任職培訓方面還存在對營房干部任職教育培訓認識不足，任職教育渠道過窄，任職教育機制還不完善，工學矛盾突出，任職教育落實難等突出問題。因此，深入研究部隊營房干部任職教育存在問題原因，不斷創(chuàng)新任職教育培訓方法模式，提升部隊營房干部任職教育質量和效益，是擺在部隊各級保障部門面前的一項重要任務。

一、加強部隊營房干部任職教育的必要性

（一）加強營房干部任職教育，是推進部隊營房機關建設的必然要求

營房干部是部隊各級營房部門的主體，是部隊各項軍事設施建設工作的參與謀劃和具體執(zhí)行者，其能力素質必然是營房部門開展工作的基礎。因此，營房干部的整體素質和作用發(fā)揮如何，無論是平時還是戰(zhàn)時對營房保障來說都非常重要，都將直接影響部隊營房建設與保障的開展。一是關系戰(zhàn)時營房保障任務完成與否。二是關系到現代營房建設的推進。三是關系到平時各項營房工作任務完成。四是直接關系到營房部門職能的發(fā)揮。搞好營房干部的任職教育，提高營房干部能力素質，是加強營房機關建設的主要內容，是提高營房部門整體建設水平的重要環(huán)節(jié)。當前，在部隊整編過程中，大力加強營房干部任職教育，努力提高營房干部業(yè)務素質，既是推進部隊營房部門建設水平的重要途徑，也是更好發(fā)揮營房機關職能、完成部隊整編中軍事設施建設的必然要求。

（二）加強營房干部任職教育，是完成現代化戰(zhàn)爭營房保障任務重要抓手

在加快實現新時代強軍目標進程中，部隊現代化建設也進入了新的歷史發(fā)展階段，軍事斗爭準備和部隊實戰(zhàn)化軍事訓練任務異常繁重，基建營房保障重要地位決定了其對于確保戰(zhàn)爭勝利和軍事訓練任務實施具有重要影響。因此，必將對基建營房保障提出新的更高要求。充分信息化條件下聯合作戰(zhàn)營房保障特點規(guī)律，采取更加有效措施確保平戰(zhàn)時營房保障任務完成，顯得比以往任何時候都更加重要，這必然要求各級營房機關高度關注、加強統籌、搞好協調、主動作為。構建科學、快捷、高效的作戰(zhàn)營房指揮和建設高素質營房干部隊伍，首要問題是加強營房機關建設，其中最為迫切最為有效的措施就是采取多途徑多渠道，加強營房干部任職教育，全力打造適應信息化戰(zhàn)爭營房保障任務需求的營房人才隊伍。

（三）加強營房干部任職教育，是適應部隊現代營房建設客觀需要

各級營房部門作為部隊機關的重要職能部門，由于所承擔的諸多業(yè)務，不僅關系到后勤現代化建設，而且關系到戰(zhàn)時營房保障能力提高和部隊凝聚力的增強，要求營房干部不僅要精通本職業(yè)務的理論知識和經驗、掌握法規(guī)制度、較強的信息處理能力、適應后勤現代化建設和現代營房建設及營房業(yè)務改革的敏銳能力以及組織謀劃、綜合分析、文字表述等方面的能力，還要了解與營房保障相關的軍事知識。這樣的專業(yè)素質和業(yè)務技能，對于任何人來說，都不可能單純通過院校深造而“一蹴而就”，還因為綜合素質的“動態(tài)特性”而不可能一旦俱有就可“一勞永逸”“高枕無憂”。因此，加強部隊營房干部任職教育，提高其能力素質，既是推進部隊現代化建設的客觀需要，也是部隊推進現代后勤“三大建設任務”的客觀需要，還是加快推進部隊現代營房建設，維護廣大官兵的合法權益重要保證。

（四）加強營房干部任職教育，是解決營房機關人少事多矛盾的內在需求

當前，正在加速推進的部隊規(guī)模和力量編成改革，必然伴隨包括營房機構在內的保障機關結構變化和人員精簡，要求必須不斷打牢后營房機關人員的素質基礎。一是營房干部的業(yè)務技能必須不斷更新。二是營房干部的知識結構必須不斷改善。三是營房干部的科技素質必須不斷加強。四是營房干部的創(chuàng)新能力必須不斷提高。當前，正在進行的部隊整編，各級保障部門人少事多問題越來越突出，面對新體制、新職能、新形勢和新要求，部隊營房部門必須清醒認識到營房干部隊伍建設存在的差距和不足，通過采取多種形式開展營房干部任職教育，盡快在部隊營房隊伍中培養(yǎng)一批能參善謀的高手、獨當一面的能手、貫徹落實的快手、理論政策的強手、幫助指導的勤手，從而為營房部門解決“瘦身”與“強體”這一突出矛盾奠定基礎。

二、改進部隊營房干部任職教育的對策措施

（一）加強部隊營房干部任職教育，必須進一步提高思想認識

部隊營房工作具有較高的“經濟含量”“人文含量”“法律含量”和“科技含量”，要求營房干部必須具有較強的綜合素質。實踐表明，加強營房干部隊伍建設有效途徑就是大力開展任職教育。人才，是治國強國之本，也是治軍強軍之本。加強營房干部任職教育，必須以習近平主席系列重要講話精神為指導，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，從更高層次上提高對培養(yǎng)和造就高素質營房干部隊伍重要性的認識。要充分認清當前部隊營房干部隊伍能力素質與擔負職責任務要求之間的差距，進一步增強憂患意識和責任意識，解放思想，拓展思路，加強組織領導，真正把任職教育作為實施營房人才戰(zhàn)略工程作為一件大事來抓，將營房干部任職教育納入部隊軍事設施建設的議事日程，作為當前和今后一個時期的重點工作來抓。

（二）加強部隊營房干部任職教育，必須健全教育培訓機制

首先，健全任職教育制度。健全的規(guī)章制度是抓好任職教育工作的基本依據和重要保證。營房干部任職教育，既要遵守軍隊任職教育相關法規(guī)制度，又要結合實際，建立健全相關營房干部任職教育規(guī)章制度，逐步建立起制度化、規(guī)范化的任職教育機制。其次，改善任職教育條件。加大營房干部任職教育的投入，注重教學環(huán)境和教學保障體系建設，配套完善任職教育物質基礎條件建設。加大任職教育經費投入，想方設法在各級訓練經費中，增設任職教育專項經費專款專用，使營房干部任職教育經費保障有來源。再次，加強管理，制定任職教育培訓發(fā)展規(guī)劃、實施計劃和有關配套措施。營房干部任職培訓，牽涉專業(yè)多、培訓層次多，必須統籌規(guī)劃、周密安排，資源共享、聯合培訓。為此，要根據部隊營房干部隊伍現況，科學制定營房干部任職教育培訓規(guī)劃，建立完善任職培訓機制和政策，充分利用軍隊和地方教育資源和培訓機構，精心設置培訓內容，統一組織編寫培訓教材，統籌安排培訓單位，全面系統培訓部隊營房干部，應急鍛造營房干部人才隊伍。第四，建立健全考核評估機制。任職教育的培訓形式和方式很多，但沒有建立嚴格的淘汰機制，基本上能入學就能畢業(yè)。必須花大氣力，切實扭轉這一局面。在進行充分調研的基礎上，結合實際，建立健全營房干部任職教育質量標準和評估指標體系，不斷提高任職教育質量。endprint

（三）加強部隊營房干部任職教育，必須應用現代教育教學方法和技術

現代教育教學方法和技術主要包括電化教學、多媒體技術、MOOC（慕課）、微課及翻轉課堂，等等。配套的教材主要有電教片的同期制作、網絡課程和MOOC課程建設，使聲像教材、網絡教材、課堂錄像片、多媒體教材。當前，重點抓好以下兩個方面。一要抓好微課教學。微課（Micro-lecture）是以微型教學視頻為主要載體，針對某個學科知識點（如重點、難點、疑點、考點等）或教學環(huán)節(jié)（如學習活動、主題、實驗、任務等）而設計開發(fā)的一種情景化、支持多種學習方式的新型在線網絡視頻課程，具有“短、小、精、悍”的特點。它“時長一般為5-10分鐘，最長不超過15分鐘”，是構成大規(guī)模開放式在線課程MOOC的主體。微課是以服務學習為核心，以改進課堂教學為宗旨，以教育資源共享為重點，改變學員的學習方式，變革教員的教學方法，創(chuàng)新任職教育模式。微課教學具備開放性、交互性和靈活性等特征，可以較好地契合軍隊任職教育特點，能夠發(fā)展為軍隊任職教育的新模式。微課的授課內容精煉，表現形式多樣、技術手段靈活，能夠更好地滿足受訓學員的學習要求。微課應用于營房干部任職教育教學對教學模式變革將產生巨大的促進作用。當前，在部隊整編的形勢下，促進微課與部隊營房干部任職教育的深度融合，必須充分發(fā)揮軍種機關的牽頭和指導作用、部隊的實踐提高作用、院校的主渠道作用，做到機關、部隊和院校合力育人。要突出在加強頂層設計，規(guī)劃微課資源建設、學習借鑒成功經驗，搭建微課資源建設平臺、堅持軍民多方合作，加強微課資源開發(fā)和全面建設等方面下功夫。二是推廣MOOC教學。與傳統的網絡課程相比，MOOC具有靈活、共享、自主、開放、高效等特點，同時突破了傳統網絡課程單向傳授的模式，實現了大規(guī)模即時互動。而部隊營房干部人員少，工作地點散，日常事務繁忙，既不利于統一組織教育學習，也難以集中時間學習。營房專業(yè)科目多、培訓內容繁雜，傳統訓練模式難于適應營房干部任職教育培養(yǎng)需求，MOOC的出現為解決上述問題提供了新的契機。

（四）加強部隊營房干部任職教育，必須積極探索任職培訓模式

適應軍隊建設需要，在準確定位新形勢下營房干部培訓目標的前提下，完善營房干部任職培訓，提高營房干部綜合素質與業(yè)務能力的根本途徑，就是積極探索任職培訓模式，不斷創(chuàng)新行之有效的教學方式方法。一要注重案例教學。部隊營房干部任職培訓，重點培養(yǎng)營房干部業(yè)務素質和組織能力，全面培養(yǎng)營房人才一專多能和綜合素質。推廣案例教學方式，可以使學員身臨其境，運用已掌握知識經驗獨立思考，以提高創(chuàng)新思維能力。案例教學是一種認識+實踐的教學活動，在案例教學中，學員可根據案例文本提供的典型的客觀事實，按照“是什么→為什么→怎么辦”邏輯思路，分析問題和原因→尋找差距→提出解決措施辦法，從而訓練學員的思維方式，培養(yǎng)運用理論知識解決實際問題的能力。二是拓寬任職培訓渠道。首先，完善軍隊院校協作辦學機制。其次，優(yōu)化院校與部隊共育人才機制。再次，加大開放辦學力度。注重近年來發(fā)生的高技術局部戰(zhàn)爭中工程保障和野營保障特點、以及我軍重大軍事演習和軍事活動營房保障情況總結研究交流，借鑒和吸取其有益經驗，提高營房干部實戰(zhàn)條件下組織保障能力。三是多法并舉靈活組織。根據營房專業(yè)人員分類多、專業(yè)性強，堅持集中組訓、以點帶面，縮短人才成長周期。對于營房裝備操作等訓練，可依托部隊教導訓練機構的訓練骨干集中組織訓練。對于專業(yè)技術要求高的營房干部提升培訓，可委托專業(yè)院校集中組訓。根據野營保障內容寬泛、范疇多元，堅持崗位普訓、突出重點，提升部隊野營保障能力。

（五）加強部隊營房干部任職教育，必須創(chuàng)新學習和實踐鍛煉環(huán)節(jié)

一要強化學習環(huán)節(jié)。習近平主席指出，學習是立身做人永恒的主題。學習的目的在于運用。加強學習的根本目的是增強工作本領，提高解決實際問題的水平。要結合工作需要來學習，不斷提高知識化、專業(yè)化水平。只有加強學習，才能增強工作的學科性、預見性、主動性，才能克服本領不足、本領恐慌、本領落后的問題。學習有理論知識的學習，也有實踐知識的學習。讀書是學習，使用也是學習，并且是更重要的學習。換句話說，工作本身就是學習，做到干中學、學中干，學以致用，用以促學、學用相長。沉下心來，持之以恒的學習和集中時間、精力的專門學習及崗前任職教育培訓，既能提高營房干部任職能力素質，又能促進營房干部隊伍建設。二要抓好培訓環(huán)節(jié)。要進一步完善軍種、部隊分級負責的培訓體系，有重點地抓好部隊營房管理骨干和新任職人員培訓。落實在職人員入校培訓輪訓制度，抓好集中培訓、實施網上施訓等靈活多樣的培訓形式，提高部隊營房干部隊伍綜合素質。三要強化崗位實踐環(huán)節(jié)。實踐出才干。實踐知識是無法從書本中學到的，不學習新的實踐經驗，就不能全面提高人的素質。提高營房干部實際工作能力，特別是下大力氣抓好營房干部的實踐創(chuàng)新。通過參加部隊營房建設與保障任務和重大技術攻關實踐鍛煉，尤其要在工程建設、實戰(zhàn)化軍事訓練和軍事斗爭準備營房保障等方面創(chuàng)新實踐中鍛煉自己，增強解決實際問題的能力。同時，確立“崗位輪換是培養(yǎng)”的理念，結合工作實際鍛煉人才。崗位輪換是激發(fā)營房干部隊伍建設活力的有效手段。通過崗位輪換，增強其勇挑重擔的自信心、敢于承擔責任和風險的膽量與魄力，敢于在大項工作和重要活動中挑大梁，全面提高其綜合素質和專業(yè)能力。

參考文獻

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