李鑫

摘要：多年來(lái)，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，形成并堅(jiān)持了許多行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，也取得了一定的成績(jī)。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣也需要在堅(jiān)持解放思想的前提下，順應(yīng)現(xiàn)實(shí)，不斷的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作依舊是不夠完美，在實(shí)際落實(shí)的過(guò)程中存在這樣那樣亟待解決的問(wèn)題，而本文主要采用理論分析和實(shí)踐研究相結(jié)合的方式，從制度視角著手，分析了高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施，希望能夠產(chǎn)生拋磚引玉的效果。

關(guān)鍵詞：高校 紀(jì)檢監(jiān)察 問(wèn)題 應(yīng)對(duì)措施

可以說(shuō)，高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門，作為基層的紀(jì)檢監(jiān)察組織，在十八屆三中全會(huì)中央紀(jì)委部署了新的工作和任務(wù)之后，其面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。如何真正的改變之前的工作作風(fēng)和效能，優(yōu)化既有的工作方式和方法，完善既有的機(jī)制體制是新時(shí)期高校紀(jì)檢監(jiān)察部門必須要完成的任務(wù)，也是需要其一直努力的方向和目標(biāo)。在此之前，已經(jīng)有相關(guān)的專家和學(xué)者對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了一定的研究，也給出了一定的建議，本文主要是結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)和所掌握的理論知識(shí)，從制度的視角出發(fā)，對(duì)其進(jìn)行的進(jìn)一步分析和研究，具體內(nèi)容如下所述。

一、制度視角下高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題

在進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查研究和走訪調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)存在缺陷，沒(méi)有相關(guān)的制度規(guī)范、理論依據(jù)做根本的指導(dǎo)和指引。高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅和認(rèn)真的工作，需要從思想上高度重視，嚴(yán)格把關(guān)和執(zhí)行。但是現(xiàn)階段，隨著高校與社會(huì)接觸的日漸頻繁，部分黨員干部受到了社會(huì)上一些不良風(fēng)氣和思想的影響，致使自身的價(jià)值觀有所偏離。而高校和社會(huì)等相關(guān)部門對(duì)于高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)內(nèi)容、培訓(xùn)內(nèi)容、相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施又沒(méi)有明確的制度規(guī)范加以提醒和警示，不能很好的約束和指引高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，從而導(dǎo)致了不良問(wèn)題的發(fā)生。

第二，整體的制度體系不夠完善，管理工作有待加強(qiáng)。通過(guò)相關(guān)的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多高校的紀(jì)檢監(jiān)察部門都是近幾年才成立的，或者是說(shuō)雖然成立的早，但是是近幾年才開始真正的發(fā)揮價(jià)值，開始工作的，大部分高校關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的細(xì)節(jié)制度規(guī)范和管理辦法還不夠明確和清晰，或者是存在一定的滯后性，總之實(shí)用性和適用性不夠強(qiáng)，致使很多高校在基建、采購(gòu)、招生在三個(gè)方面都存在一定的不良問(wèn)題。

第三，沒(méi)有明確的制度規(guī)范來(lái)規(guī)范和約束紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的行為和素質(zhì)。近年來(lái)，隨著高校的擴(kuò)招和規(guī)模的擴(kuò)大，紀(jì)檢監(jiān)察工作的工作范圍也是在不斷的擴(kuò)大，這從客觀上也就對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察人員提出了更高的要求。但是，很多高校缺乏明確的工作人員的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲機(jī)制，很多紀(jì)檢監(jiān)察工作人員犯了一些小錯(cuò)誤得不到應(yīng)有的懲治，一些人員認(rèn)真工作，做了好事得不到獎(jiǎng)勵(lì)，甚至?xí)艿阶I諷，從而縱容了工作人員犯錯(cuò)的心理。

二、制度視角下解決問(wèn)題，提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的建議

由上述分析可知，從制度層面來(lái)看，現(xiàn)階段高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中還是存在一些亟待解決的問(wèn)題，而如何有效的解決上述問(wèn)題，真正的提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，本人認(rèn)為需要從以下幾個(gè)方面著手：

（一）出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)范，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)其有正確的認(rèn)識(shí)

出臺(tái)相關(guān)的制度規(guī)范，用明確的制度規(guī)范告訴紀(jì)檢監(jiān)察人員自身工作的責(zé)任和重任，加強(qiáng)對(duì)其培養(yǎng)和教育的力度，讓紀(jì)檢監(jiān)察人員能夠有足夠的反腐倡廉的自信心和責(zé)任感，并能夠在實(shí)踐工作中做到既服務(wù)學(xué)校的工作，又能夠獨(dú)立、大膽的展開必要的紀(jì)檢監(jiān)察工作，從而讓紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)有的價(jià)值得到充分的實(shí)現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，可以在制度規(guī)范中明確規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)警示教育片、參加培訓(xùn)班、參加學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽的頻率和周期時(shí)間，通過(guò)長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)，讓其形成一定的習(xí)慣，從而達(dá)到自覺(jué)落實(shí)反腐倡廉的紀(jì)檢監(jiān)察工作的效果。

（二）創(chuàng)新、完善既有的制度規(guī)范

加強(qiáng)制度規(guī)范的建設(shè)工作，規(guī)范管理，是解決問(wèn)題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作有效性的重要措施之一。具體來(lái)說(shuō)，要細(xì)化制度規(guī)范的內(nèi)容和條例，對(duì)于學(xué)校一些大宗物品的采購(gòu)、工程的建設(shè)、人事任免等問(wèn)題一定要做到嚴(yán)格、細(xì)化、明確，并建立相關(guān)的懲治體系，完善高校的議事和決策規(guī)則，并推行和落實(shí)崗位領(lǐng)導(dǎo)輪崗制度，以確保高校紀(jì)檢監(jiān)察工作中每個(gè)權(quán)利的運(yùn)行環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就能夠做到責(zé)任到人，并嚴(yán)格的懲治。

（三）完善配套的監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員監(jiān)管的力度

要想真正的提高高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效性，減少不必要問(wèn)題和錯(cuò)誤的發(fā)生，在提高對(duì)紀(jì)檢監(jiān)管人員教育和培訓(xùn)力度的同時(shí)，還需要強(qiáng)化監(jiān)督，建立完善、有效的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、大額資金的使用、重要工程的建設(shè)、物資設(shè)備的采購(gòu)、招生等方面可以出現(xiàn)不良現(xiàn)象的工作一定要進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和管理，讓紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的一切工作都能夠在陽(yáng)光下進(jìn)行，并能夠嚴(yán)格的按照監(jiān)督的體例落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，真正的做到有法可依，有法必依照，違法必糾。

三、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，高效高質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于為學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步保駕護(hù)航，更是能夠?yàn)檎麄€(gè)學(xué)校營(yíng)造一個(gè)和諧的學(xué)習(xí)氛圍，是一切的基礎(chǔ)和前提。但不得不承認(rèn)，在當(dāng)前的新形勢(shì)下，高校紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著不少新的問(wèn)題和壓力，作為工作人員，我們需要做的就是認(rèn)真的貫徹和落實(shí)黨的十八大精神，用發(fā)展的眼光審視高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)其的重視程度，明確其地位和作用，明確新的要求，并做到不斷的努力，不斷的創(chuàng)新，不斷的開拓高校紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。相信，在相關(guān)人員的共同努力下，高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)更大的價(jià)值。

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（作者單位：南京中醫(yī)藥大學(xué)紀(jì)委辦監(jiān)察處）endprint