張麗

[摘要]隨著對外貿(mào)易業(yè)務的不斷發(fā)展，進出口企業(yè)對于資金的需求量急劇擴大，銀行貿(mào)易融資類業(yè)務發(fā)展迅速，融資產(chǎn)品也多種多樣。貿(mào)易融資業(yè)務的發(fā)展不僅給企業(yè)提供了所需的資金鏈，也推動了銀行中間業(yè)務的發(fā)展。但是貿(mào)易融資為進出口企業(yè)提供資金便利的同時，給外匯局合規(guī)性監(jiān)管方面帶來了一定的挑戰(zhàn)，貿(mào)易融資的存在也是企業(yè)核查期內(nèi)資金流和貨物流偏離程度較大的一個重要因素。本文從山西省銀行貿(mào)易融資業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀著手，分析研究貿(mào)易融資業(yè)務的發(fā)展對于銀行、企業(yè)、外匯局三方的影響，并提出相關(guān)的建議。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易融資 現(xiàn)狀 監(jiān)管方式

一、貿(mào)易融資基本定義和特點

貿(mào)易融資是指在商品交易中，銀行運用結(jié)構(gòu)性短期融資工具，基于商品交易中的存貨、預付款、應收賬款等資產(chǎn)的融資。近年來我國貿(mào)易融資除傳統(tǒng)的開證、押匯、代付、保理、福費廷、打包貸款、訂單融資等，也出現(xiàn)了與資金產(chǎn)品融合、衍生產(chǎn)品工具組合等創(chuàng)新型貿(mào)易融資產(chǎn)品，貫穿企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、倉儲、收付等貿(mào)易鏈全過程。貿(mào)易融資通常具有以下特點：首先貿(mào)易融資期限短，流動性強，它是為一般商品貨物進出口貿(mào)易提供資金融通的授信業(yè)務，國際慣例一般不超過90-180天，最多不會超過一年。其次貿(mào)易融資風險較低，具有相對可控性。通常以商業(yè)單據(jù)或者金融單據(jù)為代表的債權(quán)或者物權(quán)作為還款保證，普遍具有自償性，風險相對可控。

二、山西省貿(mào)易融資發(fā)展現(xiàn)狀分析

近年來山西省整體經(jīng)濟下行，貿(mào)易融資業(yè)務出現(xiàn)了不同程度的下滑和萎縮，銀行反映部分企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務甚至出現(xiàn)了停滯的狀態(tài)。

從貿(mào)易融資產(chǎn)品角度看，表現(xiàn)為貿(mào)易融資產(chǎn)品主要以傳統(tǒng)的融資產(chǎn)品為主，各個銀行產(chǎn)品同質(zhì)化程度較高。融資產(chǎn)品以遠期信用證、海外代付、國內(nèi)外匯貸款占主流，其中國內(nèi)外匯貸款占比超過總數(shù)的一半，保理和福費廷占比非常小。

從企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營產(chǎn)品來看，我省更青睞于大中型企業(yè)，融資產(chǎn)品主要以大宗商品為主。我省貿(mào)易融資規(guī)模較大的企業(yè)中主營產(chǎn)品主要有煤炭、電解銅、鐵礦、鋼鐵、鉻礦等大宗商品。2015年以來，國際大宗商品價格持續(xù)低迷、人民幣匯率即期遠期均出現(xiàn)貶值，境內(nèi)外基準利差收窄，跨境套利空間不斷縮小，導致我省貿(mào)易融資量不斷萎縮。

三、山西省貿(mào)易融資監(jiān)管方面存在的問題

（一）政策法規(guī)方面

貿(mào)易融資管理缺乏明確政策依據(jù)，對銀行貿(mào)易融資監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。外匯局至今沒有一套完整的貿(mào)易融資方面的相關(guān)法規(guī)，2013年出臺的三個文件中原則性要求較多，實際操作細則方面的規(guī)定較少，未明確規(guī)定銀行應“審什么、怎么審”，因此，單純檢查銀行審核單據(jù)是否合規(guī)沒有法規(guī)依據(jù)。

（二）系統(tǒng)中貿(mào)易融資數(shù)據(jù)方面

（1）隨著銀行貿(mào)易融資業(yè)務發(fā)展的需要和競爭激烈，貿(mào)易融資組合類產(chǎn)品層出不窮，外匯局現(xiàn)常用系統(tǒng)如貨物貿(mào)易外匯監(jiān)測系統(tǒng)、跨境資金流動監(jiān)測系統(tǒng)中無法準確的采集到此類貿(mào)易融資業(yè)務相關(guān)數(shù)據(jù)，弱化了外匯局的監(jiān)管水平。

（2）貿(mào)易融資的存在對國際收支失衡影響較大。預收及延期付款的增加，片面的夸大了出口收匯額，減少了進口付匯額，是造成“收付匯順差大于貿(mào)易順差”的主要因素之一。貿(mào)易融資的存在會導致資金流和貨物流相背離，直接影響了監(jiān)管部門對于外匯收支形勢判斷的準確性，進而影響了宏觀分析與決策。

（3）企業(yè)自主報告意識淡薄，造成非現(xiàn)場監(jiān)測指標不真實。貨物貿(mào)易當前監(jiān)管模式下，貿(mào)易融資業(yè)務的存在會造成企業(yè)進出口與收付匯數(shù)據(jù)存在錯配的主要因素，企業(yè)主動報告與否直接決定著非現(xiàn)場監(jiān)測指標的準確性。由于外貿(mào)企業(yè)人員綜合業(yè)務素質(zhì)偏低，人員流動性大造成企業(yè)報告的效率低，不準確、不報告等問題，企業(yè)報告的準確度和及時性將直接影響外匯局非現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果。

（三）銀行、外匯局對于貿(mào)易融資真實性審核難度較大

國家外匯管理局下發(fā)的《關(guān)于完善銀行貿(mào)易融資業(yè)務外匯管理有關(guān)問題的通知》（匯發(fā)[2013]44號）第一條規(guī)定：“企業(yè)的貿(mào)易（含轉(zhuǎn)口貿(mào)易）收付款應當具有真實、合法的進出口或生產(chǎn)經(jīng)營交易基礎(chǔ)，不得虛構(gòu)貿(mào)易背景利用銀行信用辦理跨境收支業(yè)務”，為貿(mào)易融資真實性管理提供政策支持。貨物貿(mào)易改革以后，外匯監(jiān)管已經(jīng)變?yōu)榭偭亢瞬楹头猪棻O(jiān)測指標正常與否，貿(mào)易融資的存在導致非現(xiàn)場監(jiān)測中，無法將貨物流與資金流一一對應。如果企業(yè)在核查期內(nèi)業(yè)務量大，貿(mào)易融資品種多，使得外匯局難以全面核實企業(yè)貨物流與資金流匹配的真實性。

（四）銀行貿(mào)易融資業(yè)務存在的各類風險制約

貿(mào)易融資業(yè)務的發(fā)展。首先資金流向監(jiān)控風險存在，導致企業(yè)貿(mào)易融資業(yè)務實際支付之后資金的進一步流向無法進行監(jiān)控，可能會導致資金在幾個企業(yè)流轉(zhuǎn)后最終回流至借款人的風險，借款銀行無法進一步核實資金的真實用途。其次違約連帶風險的存在。銀行貿(mào)易融資客戶，尤其是合作期限長且資信度較高的客戶如果出現(xiàn)違約，將直接導致銀行提高新客戶準入標準，最終導致銀行貿(mào)易融資客戶的萎縮。

四、相關(guān)政策建議

（1）制定貿(mào)易融資專項法規(guī)。寓服務與外匯監(jiān)管為一體的外匯管理部門應該制定一套完善的貿(mào)易融資法規(guī)，內(nèi)容應當包含各項貿(mào)易融資業(yè)務的操作細則，強調(diào)銀行應如何開展展業(yè)三原則，明確業(yè)務內(nèi)涵、辦理流程及風險點，對銀行新開發(fā)進出口貿(mào)易融資產(chǎn)品，及時向當?shù)赝鈪R局進行備案。只有完善的政策法規(guī)才可以使銀行切實履行真實性審查職責，防止違法違規(guī)套利。

（2）完善貿(mào)易融資數(shù)據(jù)的統(tǒng)計與監(jiān)測，督促企業(yè)做好相關(guān)融資數(shù)據(jù)的非現(xiàn)場報告工作。首先建議進一步完善現(xiàn)有貨物貿(mào)易監(jiān)測系統(tǒng)、跨境流動監(jiān)測分析系統(tǒng)功能，按進口、出口分別統(tǒng)計監(jiān)測貿(mào)易融資數(shù)據(jù)。其次對于貿(mào)易融資量大的企業(yè)，督促其做好日常報告工作，對于監(jiān)測和核查中發(fā)現(xiàn)無貿(mào)易融資背景的企業(yè)嚴格進行處罰，同時調(diào)整其分類狀態(tài)的措施促進貿(mào)易融資業(yè)務健康發(fā)展。endprint