胡欣

【摘 要】文章介紹了電捕魚工具的發(fā)展及現(xiàn)狀，提出了相比以前非法電捕魚工具對(duì)自然環(huán)境的破壞范圍更廣、對(duì)漁業(yè)資源的傷害程度更深。文章從非法電捕魚工具使用分布情況的角度分析了上海地區(qū)非法電捕魚的現(xiàn)狀，同時(shí)從自然環(huán)境分析了為何會(huì)形成這種分布的原因。最后分析了現(xiàn)階段打擊非法電捕魚所面臨的困難，提出了提高人民群眾法律意識(shí)和從源頭管控好非法電捕魚工具輸出的意見。

【關(guān)鍵詞】非法；電捕魚；漁業(yè)資源；現(xiàn)狀

0 引言

電捕魚是我國相關(guān)法律法規(guī)明令禁止的一種捕撈方式，我國最早制定關(guān)于禁止電捕魚的法律法規(guī)是1964年國務(wù)院批轉(zhuǎn)原水產(chǎn)部制定的《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例（草案）》，草案規(guī)定：禁止濫用電力捕魚。2004年8月我國第二次修正《中華人民共和國漁業(yè)法》，其中第三十條規(guī)定，禁止使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈；第三十八條規(guī)定，使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，處罰款5萬元以下，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。近年來上海地區(qū)的非法電捕魚行為不斷發(fā)生，并且電捕魚工具從以往的老式自制品發(fā)展為高技術(shù)水平非法捕魚工具，破壞范圍更廣，損害程度更深，嚴(yán)重破壞了漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。由于本研究所專門從事漁業(yè)機(jī)械儀器領(lǐng)域的研究，所以常年對(duì)電捕魚工具進(jìn)行研究及檢測，為政府有關(guān)部門提供了技術(shù)支撐。

1 電捕魚工具的發(fā)展及現(xiàn)狀

電捕魚的原理是電捕魚工具電極入水后會(huì)在水中形成電流場，當(dāng)魚體遇到電流場的時(shí)候，中樞神經(jīng)受到刺激，通過調(diào)節(jié)電捕魚工具的輸出電壓大小、頻率高低以及脈寬長短等可以引起魚產(chǎn)生逃避、趨陽、昏迷和死亡四種不同的反應(yīng)，利用這些感電反應(yīng)進(jìn)行捕撈活動(dòng)。國外對(duì)電捕魚技術(shù)的研究已經(jīng)進(jìn)行了相當(dāng)長的時(shí)間，其中前蘇聯(lián)、美國和日本是最早開始研究的，英國、德國、法國和挪威等國家也都廣泛研究并應(yīng)用了電捕魚技術(shù)。早在1954年前蘇聯(lián)就開始使用光電泵無網(wǎng)捕魚技術(shù)；1963年英國為了控制溯河性魚類，采用了電捕魚及電攔魚方式；1964年德國使用電捕魚獲得的產(chǎn)量占捕魚產(chǎn)量50%左右；1973年美國就開始研究電捕魚技術(shù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；1974關(guān)于電脈沖補(bǔ)蝦的專利技術(shù)在日本獲得發(fā)表[1]。其實(shí)我國使用電捕魚技術(shù)也相當(dāng)早，1959年浙江省杭嘉湖地區(qū)已經(jīng)有人開始使用電捕魚[2]。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，特別是最近十多年，電捕魚工具也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步，主要的特點(diǎn)就是小型化、智能化及高效化。

電捕魚工具從輸出上劃分主要可以分為三類：交流電捕魚工具、直流電捕魚工具以及直流脈沖電捕魚工具。交流電捕魚工具多為超公頻交流，通常由柴油機(jī)、電動(dòng)機(jī)及電容器等組成，該類型電捕魚工具適合河底無水草時(shí)使用；交流電捕魚工具經(jīng)過整流可以成為直流電捕，直流電捕適合于底層有水草的地方；直流脈沖電捕魚工具是由蓄電池和直流脈沖逆變器組成。通過對(duì)我所近幾年共64臺(tái)電捕魚工具檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，直流電捕魚工具共計(jì)2臺(tái)，交流電捕魚工具3臺(tái)，脈沖型電捕魚工具59臺(tái)。從數(shù)量的統(tǒng)計(jì)上我們可以看出脈沖型電捕魚工具占據(jù)著絕對(duì)的主導(dǎo)地位，這是因?yàn)槊}沖型電捕魚工具體積小、重量輕、捕魚效率高，通過調(diào)節(jié)電壓、頻率和脈寬等參數(shù)可以適用于不同的捕撈環(huán)境及捕獲不同魚種，特別是在遇見執(zhí)法部門打擊時(shí)可以及時(shí)隱藏和方便逃跑，所以在非法電捕魚中脈沖型電捕魚工具是使用最頻繁的。通過對(duì)幾近年電捕魚工具檢測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，單是輸出電壓一項(xiàng)，相比較以往有記錄的數(shù)據(jù)就有了大幅的提高，1959年輸出380伏到現(xiàn)在已經(jīng)最高3000伏，提高了8倍之多；而作用范圍距離也相較于1959年提高了2.9倍[3]，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出現(xiàn)在的電捕魚工具的破壞范圍更廣、對(duì)漁業(yè)資源的傷害程度更深。

2 上海地區(qū)非法電魚的現(xiàn)狀

上海地處長三角前緣，太湖水系尾閭，境內(nèi)水網(wǎng)稠密，河道縱橫。上海西收太湖水系排水，東有婁江、吳淞江和黃浦江三江入海，組成了上海水系主干道，這些天然河道再加上眾多星羅棋布、密如織網(wǎng)的天然湖泊、河浜以及人工開挖的河道、溝渠和運(yùn)河等形成了上海現(xiàn)在如此發(fā)達(dá)的河流水系。又因?yàn)樯虾儆陂L江河口段，東海入?？诘奶厥獾乩砦恢?，這一切都為上海帶來了豐富的漁業(yè)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)上海市所轄長江口區(qū)產(chǎn)魚類106種，其中淡水魚類24種，咸淡水魚類32種，海水魚類44種，海淡水洄游魚類6種，經(jīng)濟(jì)類魚類共約20種，還有眾多的蝦蟹資源[4]，這些豐富的漁業(yè)資源同時(shí)也伴隨著非法電捕魚的興起。近年來上海市對(duì)非法捕魚行為采取了嚴(yán)厲的打擊，我所對(duì)政府部門執(zhí)法時(shí)繳獲的64臺(tái)電捕魚工具進(jìn)行了檢測，并對(duì)這些電捕魚工具進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)整理，發(fā)現(xiàn)其來源廣泛分布在上海各區(qū)縣中，其中青浦區(qū)數(shù)量最多共19臺(tái)，金山區(qū)次之共11臺(tái)，奉賢區(qū)第三共9臺(tái)，剩余的是浦東新區(qū)7臺(tái)，嘉定區(qū)5臺(tái)，崇明5臺(tái)，松江區(qū)4臺(tái)，閔行區(qū)2臺(tái)，普陀區(qū)1臺(tái)，寶山區(qū)1臺(tái)。從電捕魚工具的區(qū)域分布可以看出大部分電捕魚的使用都是出現(xiàn)在郊縣地區(qū)，其中最集中的是青浦金山和奉賢三個(gè)區(qū)。至于青浦區(qū)為何成為非法電捕魚的重災(zāi)區(qū)，筆者認(rèn)為這和青浦區(qū)的天然地理環(huán)境有關(guān)，青浦區(qū)位于上海西部，地處太湖下游，下承浦江，東部江河交錯(cuò)，西部湖蕩群集，更有大型內(nèi)河航運(yùn)，從來都是上海農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是上海水系最豐富的區(qū)之一，這些都為非法電捕魚提供了良好的捕魚環(huán)境。非法電捕魚大部分都發(fā)生在郊縣，這首先是因?yàn)檫@些郊縣水域更加廣闊；其次是人口密度相對(duì)市區(qū)大幅降低，人類生活活動(dòng)對(duì)自然漁業(yè)資源影響相對(duì)較少；另外就是郊縣區(qū)域非法電捕魚選擇地點(diǎn)較多，人煙稀少，同時(shí)可以遠(yuǎn)離監(jiān)管，并且一旦被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)更容易逃跑和銷毀證據(jù)。

3 打擊非法電捕魚的困難及建議

之所以非法電捕魚行為屢禁不絕，從深層次說還是由于違法使用者本身對(duì)這種違法行為的危害認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)可能受到的處罰不能產(chǎn)生畏懼。所以應(yīng)該加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，提高人民群眾對(duì)于非法電捕魚行為危害的認(rèn)識(shí)，激發(fā)人民群眾對(duì)自然環(huán)境和漁業(yè)資源保護(hù)的自覺性，讓人民群眾不僅自己不參與非法電捕魚行為還會(huì)自覺抵制這種違法行為。

非法電捕魚行為數(shù)量眾多的另一個(gè)原因就是非法電捕魚工具獲得十分便利。電商的發(fā)展為人們帶來生活便利的同時(shí)也為違法分子帶來了可乘之機(jī)，某電商平臺(tái)輸入逆變器字樣搜索，出現(xiàn)的商品頁面有一百頁之多，商家過百，商品款式應(yīng)有盡有，還提供各種售后和使用方法說明，電瓶也是街邊的電動(dòng)車店隨意選購，再去五金店扯幾米電線就可以制作成一個(gè)有效的電捕魚工具了。這些電捕魚工具體積小、效率高、攜帶方便、對(duì)漁業(yè)資源也破壞更大，遇見執(zhí)法人員時(shí)或拋棄或藏匿或攜帶逃跑，都十分便利，這也為執(zhí)法人員執(zhí)法帶來了相當(dāng)大的難度。這些電捕魚工具價(jià)格低廉，效率高效，并且獲得渠道暢通無阻，還送貨上門，幾次非法電捕魚就可以收回工具成本，這都為非法電捕魚行為提供了便利，驅(qū)動(dòng)了不法人員鋌而走險(xiǎn)。如何從源頭的生產(chǎn)到銷售再到使用進(jìn)行管控，控制非法電捕魚工具的輸出，考驗(yàn)了我們執(zhí)法者的智慧。

【參考文獻(xiàn)】

[1]國外電捕魚應(yīng)用綜述[J].水產(chǎn)科技情報(bào)，1975（12）.

[2]電捕魚初步調(diào)查報(bào)告[J].淡水漁業(yè)，1975（4）：14-18.

[3]我國淡水電捕魚工具作用范圍評(píng)估[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（33）：11986-11988.

[4]上海市長江口區(qū)漁業(yè)資源及其利用[J].水產(chǎn)學(xué)報(bào)，1984，8（2）：147-159.endprint