摘 要 隨著新媒體時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)安全問題越來越多，直接關(guān)系到國家和社會(huì)各個(gè)部門的安全和穩(wěn)定。高校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是一個(gè)分享和傳播信息的平臺(tái)，但是在高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管方面存在很多問題，尤其是一些偏遠(yuǎn)邊境地區(qū)的高校，在新媒體環(huán)境下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管的力度亟待增強(qiáng)。本文首先介紹了新媒體環(huán)境下邊境地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建，然后詳細(xì)闡述了邊境地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞 邊境 高校 網(wǎng)絡(luò)輿情 監(jiān)管

基金項(xiàng)目：本文為2016年度廣西教育系統(tǒng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定立項(xiàng)研究課題《新媒體環(huán)境下邊境地區(qū)高校突發(fā)事件處置中網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與管理機(jī)制研究——以廣西民族師范學(xué)院為例》（項(xiàng)目編號(hào)：20161C080）和廣西民族師范學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目《新媒體環(huán)境下邊境地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制研究》（項(xiàng)目編號(hào)：2016YB023）的研究成果。

作者簡(jiǎn)介：周龍，廣西民族師范學(xué)院黨委（校長(zhǎng)）辦公室文秘科，講師，研究方向：高校校園文化、黨建和大學(xué)生思想政治教育。

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.11.219

所謂輿情，顧名思義就是輿論的情況，而網(wǎng)絡(luò)輿情則是網(wǎng)絡(luò)輿論所呈現(xiàn)的狀況。網(wǎng)絡(luò)輿情是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問題引發(fā)的輿情處在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境當(dāng)中的一種映射。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是對(duì)高校師生對(duì)于社會(huì)輿情以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)事的實(shí)際觀點(diǎn)加以反映的形式，它是新媒體環(huán)境下輿論的一個(gè)重要導(dǎo)向。同時(shí)，也是高校師生發(fā)泄自己情感、表達(dá)利益訴求的一種渠道和平臺(tái)。在目前新媒體大的發(fā)展環(huán)境之下，如何科學(xué)地對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建和創(chuàng)新，成為了廣大從業(yè)人員亟待解決的一個(gè)問題。

一、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的構(gòu)建

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建

高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，也就是高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管部門在高校網(wǎng)絡(luò)信息傳播過程中對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行監(jiān)督和管理的機(jī)制，它決定了網(wǎng)絡(luò)信息傳播的進(jìn)程、范圍和質(zhì)量，而且也會(huì)對(duì)信息流動(dòng)的方向、質(zhì)量形成直接的影響。對(duì)其加以構(gòu)建的步驟主要分為：一是對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情所形成的機(jī)制加以分析，其中主要包含對(duì)網(wǎng)絡(luò)話題、信息平臺(tái)傳播以及各種輿情議題的分析等；二是對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)中的互動(dòng)機(jī)制做出分析，主要包含一些傳統(tǒng)媒體，例如電視、廣播以及報(bào)紙等所形成的響應(yīng)，還包括政府部門、企業(yè)以及當(dāng)事人形成的響應(yīng)。在這樣的基礎(chǔ)之上對(duì)偏差做出調(diào)整，對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)際的情況和意見作出良好的反應(yīng)，確保輿情分析工作具備良好的公正性、真實(shí)性以及即時(shí)性；三是監(jiān)管以及評(píng)估機(jī)制的構(gòu)建 。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情跟進(jìn)機(jī)制的構(gòu)建

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施跟進(jìn)分析，對(duì)于高校網(wǎng)絡(luò)輿情的評(píng)估以及監(jiān)管非常重要，所以設(shè)置相應(yīng)的跟進(jìn)機(jī)制有著十分重要的作用。通常情況之下，網(wǎng)絡(luò)輿情可以分為發(fā)生、發(fā)酵、發(fā)展、高漲、回落以及反饋這幾個(gè)階段，而高校網(wǎng)絡(luò)輿情的大體發(fā)展階段也是如此。高校網(wǎng)絡(luò)輿情相對(duì)應(yīng)的跟進(jìn)機(jī)制應(yīng)該主要包含時(shí)機(jī)的跟進(jìn)、層次的跟進(jìn)、傾向的跟進(jìn)以及綜合跟進(jìn)等，它們之間具有十分緊密的聯(lián)系，會(huì)從各個(gè)角度和層次針對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)事件做出全方位的考察。不管是哪個(gè)方面出現(xiàn)了異常，都將會(huì)給輿情的控制以及處理造成較大的壓力。因此，在新媒體環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)輿情跟進(jìn)是對(duì)輿情危機(jī)加以防范和處理的基礎(chǔ)性工作，更是邊境地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管與評(píng)估的關(guān)鍵步驟，因此，構(gòu)建邊境地區(qū)高校網(wǎng)絡(luò)輿情跟進(jìn)機(jī)制顯得尤為重要。

（三）網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的構(gòu)建

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)所具備的虛擬性、高效性、自由性等特征，有效地推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)信息更為高速的產(chǎn)生、交流以及共享，不過在這個(gè)過程當(dāng)中也形成了許多反面、虛假的信息，已經(jīng)呈現(xiàn)出了愈演愈烈的狀態(tài)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證顯得尤為關(guān)鍵。所謂網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證，其實(shí)就是服務(wù)系統(tǒng)針對(duì)網(wǎng)民注冊(cè)的規(guī)范，網(wǎng)民在對(duì)用戶加以注冊(cè)的時(shí)候需要提供出自己真實(shí)的個(gè)人信息，只有通過審核之后才能進(jìn)行具體的網(wǎng)絡(luò)行為。高?？梢岳脤?shí)名制體系，繼而構(gòu)建出更為完整的全體師生的信息數(shù)據(jù)庫，這也是高校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)過程當(dāng)中一個(gè)比較特殊的優(yōu)勢(shì)。高校當(dāng)中的一卡通系統(tǒng)，能夠給師生的考試、繳費(fèi)、注冊(cè)以及用餐等需要進(jìn)行身份認(rèn)證的各項(xiàng)活動(dòng)提供方便，讓學(xué)校管理形成了技術(shù)控制的良好形式 。

（四）突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制主要是指在網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件發(fā)生之前所產(chǎn)生的預(yù)兆，直到事件開始的過程當(dāng)中所有有可能形成的不良影響，以及出現(xiàn)損失的時(shí)間之內(nèi)的感知以及預(yù)測(cè)，繼而制定出具有針對(duì)性的對(duì)事件加以化解的對(duì)策的一個(gè)過程。高校網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件產(chǎn)生的原因通常顯得比較復(fù)雜，而且它的出現(xiàn)不會(huì)以人的意志為轉(zhuǎn)移，對(duì)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建能夠有效的對(duì)突發(fā)事件做出有效預(yù)測(cè)和感知，繼而實(shí)現(xiàn)將其扼殺在萌芽狀態(tài)的目的。

高校管理人員應(yīng)該積極完善校內(nèi)針對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和方案的制定程序，組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和相應(yīng)的演練，繼而培養(yǎng)出一批具備良好素質(zhì)和過硬應(yīng)急能力的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過培訓(xùn)演練使得相關(guān)工作人員能夠更為科學(xué)地利用相關(guān)資源和技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情做出處理，同時(shí)還要對(duì)預(yù)警機(jī)制做出長(zhǎng)期合理的調(diào)整。除此之外，因?yàn)楦咝＞W(wǎng)絡(luò)輿情具備傳播速度較快，同時(shí)波及范圍較廣等特征，需要積極加快對(duì)輿情的反應(yīng)速度，促進(jìn)應(yīng)急處理相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建 。

（五）快速反應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制的構(gòu)建

因?yàn)楦咝．?dāng)中的師生基本上都屬于青年知識(shí)分子，他們的思想非常容易受到外界輿論的影響，這也就使得在高校當(dāng)中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的幾率會(huì)更高。為了對(duì)這種情況做出良好的應(yīng)對(duì)，需要切實(shí)提升高校對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情反應(yīng)的速度，繼而在重大輿情事件出現(xiàn)以前就能夠做出完善的準(zhǔn)備，從而切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)早治理。嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展的擴(kuò)大，從最大的程度上減少輿情事件所帶來的負(fù)面影響。首先，需要將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管人員的主觀能動(dòng)性激發(fā)出來，構(gòu)建一個(gè)專業(yè)化的突發(fā)事件處理團(tuán)隊(duì)。其次，積極利用校園官方的一些平臺(tái)代表高校發(fā)言，對(duì)輿情發(fā)展的方向做出正面的引導(dǎo)。最后，主動(dòng)去尋找那些引導(dǎo)輿論走向偏移的觀點(diǎn)以及個(gè)人，繼而進(jìn)行分析和篩選，讓它們能夠在輿論事件當(dāng)中形成正確的引導(dǎo)作用。endprint

二、新媒體環(huán)境下高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新

（一）預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的健全

預(yù)警應(yīng)急機(jī)制的健全主要包括對(duì)輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制的構(gòu)建、分析研判機(jī)制的完善、應(yīng)急處置預(yù)案的制定等。加強(qiáng)預(yù)警意識(shí)，逐步健全監(jiān)測(cè)機(jī)制，繼而有效的提升輿情調(diào)控的力度，更加敏銳的對(duì)輿情突發(fā)事件做出洞察，利用最快的速度做出反應(yīng)，采取相應(yīng)的措施做出具有針對(duì)性的處理。高校當(dāng)中有相當(dāng)一部分網(wǎng)絡(luò)輿情方面的危機(jī)都能夠在萌芽狀態(tài)就加以化解，設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案能夠切實(shí)做到防患于未然，繼而在輿情突發(fā)事件出現(xiàn)的時(shí)候能夠?qū)ζ浼右詮娜莸膽?yīng)對(duì)。

（二）信息發(fā)布機(jī)制的創(chuàng)新

信息發(fā)布機(jī)制的創(chuàng)新可以對(duì)現(xiàn)代新媒體加以利用，逐步適應(yīng)目前網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)傳播的形式和速度，對(duì)決策的程序加以簡(jiǎn)化，更為注重對(duì)于動(dòng)態(tài)性信息的發(fā)布，更多的采用實(shí)時(shí)連續(xù)報(bào)道等引導(dǎo)的方式對(duì)新媒體做出高效的利用，繼而創(chuàng)新發(fā)布機(jī)制，這是在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代的一個(gè)具體的要求，不但讓工作的層級(jí)得到了簡(jiǎn)化，同時(shí)也提升了決策所具備的時(shí)效性，更加貼合大眾心理，讓校方能夠始終將輿論主導(dǎo)的權(quán)利把握住，繼而獲得公眾良好的支持和信任。

（三）協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化

若想對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制當(dāng)中的協(xié)作機(jī)制做出優(yōu)化，應(yīng)該對(duì)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間協(xié)作所呈現(xiàn)的時(shí)效性以及處置機(jī)制進(jìn)行完善，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)媒體間共鳴效應(yīng)的強(qiáng)化。對(duì)內(nèi)在協(xié)作機(jī)制的優(yōu)化能夠有效的提升其效率以及實(shí)效性，符合信息化時(shí)代中對(duì)先機(jī)的掌握的需求。在輿論主體和范圍多元化、多樣化的今天，要是高校能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)技術(shù)加以充分的利用，就能夠真正做到提升輿論的引導(dǎo)能力，同時(shí)提升高校輿論引導(dǎo)工作做具備的時(shí)效性，這對(duì)輿情危機(jī)的高校解決具有非常重要的作用 。

（四）法律法規(guī)監(jiān)管的完善

法律法規(guī)已然成為了現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人際關(guān)系進(jìn)行調(diào)解，對(duì)人們的行為進(jìn)行規(guī)范，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要依托。因此，法律監(jiān)控體制和規(guī)范體系的完善化和動(dòng)態(tài)化建設(shè)是讓網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展的關(guān)鍵性前提。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成，政府部門、網(wǎng)站以及網(wǎng)民的義務(wù)和權(quán)利都需要有相關(guān)的法律作出規(guī)范，結(jié)合法律法規(guī)對(duì)這三者間的利益關(guān)系做出平衡。繼而提升網(wǎng)站運(yùn)行效率，以及網(wǎng)民的整體素質(zhì)，這樣，網(wǎng)絡(luò)輿情的健康發(fā)展也就顯得順其自然了。

（五）輿情軟件監(jiān)管的運(yùn)用

在網(wǎng)絡(luò)輿情開始爆發(fā)之前，通常都是會(huì)有一定預(yù)兆的，所以切實(shí)做好針對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警能夠獲得非常良好的效果。網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新可以充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段進(jìn)行干預(yù)和控制，當(dāng)前許多軟件研發(fā)企業(yè)會(huì)根據(jù)當(dāng)下的輿情來開發(fā)出一些具備信息搜索等功能的軟件，積極對(duì)論壇、微信、微博以及貼吧等社交軟件做出信息監(jiān)控，對(duì)于高校實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作具有非常重要的意義 。

三、結(jié)語

總之，在新媒體的環(huán)境下，對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，極大豐富了我們對(duì)信息獲取以及分析的方式，不過也有各種言論交鋒等問題呈現(xiàn)了出來，這種情況在高校網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中的表現(xiàn)十分明顯，網(wǎng)絡(luò)輿情事件的出現(xiàn)也就變得日益頻繁。

高校網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)中，對(duì)于一些道理的辯駁已經(jīng)不再適用，有時(shí)這種辯駁甚至?xí)粍e有所圖的人所利用，反而會(huì)導(dǎo)致校方公信力的降低，甚至?xí)?duì)師生們正常的生活和學(xué)習(xí)形成嚴(yán)重的影響。所以，在新媒體環(huán)境之下，面對(duì)出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)輿情，我們的處理不能夠僅僅局限在傳統(tǒng)的封堵模式，要進(jìn)一步對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管機(jī)制進(jìn)行構(gòu)建與創(chuàng)新，逐步形成一套科學(xué)、合理、有效的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制，繼而嚴(yán)格執(zhí)行，將具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

注釋：

陳維.新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制研究.武夷學(xué)院學(xué)報(bào).2015（11）.69-72+98.

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夏順輝.信息化背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新建設(shè)研究.科技創(chuàng)業(yè)月刊.2015（12）.53-55.

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