楊珺++于濤

摘要： 當(dāng)前，云南省獨(dú)立院校在眾創(chuàng)空間建設(shè)和運(yùn)營中不斷探索創(chuàng)新，但在機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師配置、資金來源渠道單一、孵化空間不足及增值性孵化服務(wù)能力低等存在問題。昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院作為云南省獨(dú)立院校中的一員，通過建立以創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)運(yùn)營機(jī)制、聯(lián)合社會(huì)各方優(yōu)勢(shì)資源，充分利用輔導(dǎo)員隊(duì)伍和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，構(gòu)建出立體化的服務(wù)體系。

Abstract： At present， independent colleges in Yunnan Province constantly explore and innovate in the construction and operation of makerspace. However， there are some problems in the setup of institutions， the configuration of service personnel and entrepreneurship mentors， the source of funds， incubation space and value-added incubation services. As a member of independent colleges in Yunnan Province， Oxbridge College of Kunming University of Science and Technology established the five-in-one training and operation mechanism which taking the entrepreneurship as the center， integrated the advantages of all sectors of society resources， made full use of counselors and entrepreneurship mentor to build a three-dimensional service system.

關(guān)鍵詞： 獨(dú)立學(xué)院；眾創(chuàng)空間；發(fā)展模式

Key words： independent college；makerspace；development model

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）36-0202-02

0 引言

為推動(dòng)高校深入做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號(hào)），明確高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)和措施。在省教育廳和各高校的大力推動(dòng)下，云南省獨(dú)立院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中不斷探索和實(shí)踐，積極搭建眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，但在管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專職服務(wù)人員配備、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師配置、資金來源渠道、孵化空間不足及孵化服務(wù)等方面存在諸多問題，已制約了各個(gè)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的長效發(fā)展。

本課題從云南省獨(dú)立院校眾創(chuàng)空間管理服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、專業(yè)服務(wù)人員配備、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師配置、學(xué)校提供創(chuàng)業(yè)空間、孵化服務(wù)等方面對(duì)昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院進(jìn)行問卷調(diào)查。為了使抽樣問卷盡可能全面的反映，在樣本數(shù)量的確定時(shí)，盡可能地考慮到全校不同年級(jí)、不同性別、不同學(xué)科門類學(xué)生的要求，發(fā)放問卷約800份，收回有效問卷786份。其中，一年級(jí)200人，二年級(jí)200人，三年級(jí)200人，四年級(jí)200人；男生486人，女生314人，在校有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的學(xué)生36人。在此基礎(chǔ)上又對(duì)6家獨(dú)立學(xué)院負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)工作的負(fù)責(zé)人及工作人員進(jìn)行了電話訪談。

1 云南省獨(dú)立學(xué)院眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

自2015年云南省科技廳發(fā)布《云南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定管理辦法》（試行）以來，全省16個(gè)州市、高等院校、科研院所、國家及省級(jí)科技企業(yè)孵化器等有關(guān)單位積極申請(qǐng)，先后組織了三批眾創(chuàng)空間的培育認(rèn)定工作，共認(rèn)定省級(jí)眾創(chuàng)空間100家，其中：首批認(rèn)定36個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間中4所云南省高校，只有一所獨(dú)立學(xué)院云南師范大學(xué)商學(xué)院；2016年第一批認(rèn)定27家省級(jí)眾創(chuàng)空間中有8所高校，未有獨(dú)立院校被認(rèn)定；2016年第二批認(rèn)定37家省級(jí)眾創(chuàng)空間中有9所高校，有2所獨(dú)立院校被認(rèn)定。根據(jù)云南省人力資源和社會(huì)保障廳、云南省財(cái)政廳每年開展的創(chuàng)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)申報(bào)工作的通知規(guī)定，先后評(píng)審出了40個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，40個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，65個(gè)省級(jí)校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在40個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間中只有一所獨(dú)立院校。截至目前，全省共計(jì)評(píng)選出140個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，只有四家獨(dú)立院校的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被成功認(rèn)定；在省級(jí)校園創(chuàng)業(yè)平臺(tái)認(rèn)定中，7所獨(dú)立院校也只有5所院校的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)被認(rèn)定。

2 云南省獨(dú)立學(xué)院眾創(chuàng)空間存在的主要問題

在國家、云南省一系列“雙創(chuàng)”政策的推動(dòng)級(jí)云南省各高校重視并積極投入建設(shè)下，云南省獨(dú)立學(xué)院眾創(chuàng)空間亦呈現(xiàn)出快速發(fā)展、百花齊放的態(tài)勢(shì)，但在繁榮發(fā)展的背后，普通存在以下問題：

2.1 管理運(yùn)營機(jī)制不完善

高校為推進(jìn)眾創(chuàng)空間的建設(shè)和管理，形成了本校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，組建了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋分管就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作、教學(xué)工作、科研工作的校領(lǐng)導(dǎo)及科技處、教務(wù)處、招就處、學(xué)生處、學(xué)生處、財(cái)務(wù)處、人事處等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，成立大學(xué)生眾創(chuàng)空間管理辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生處或團(tuán)委或招生就業(yè)處，在相應(yīng)的職能部門里面安排1人或者多人專兼職負(fù)責(zé)。眾創(chuàng)空間管理部門，與實(shí)驗(yàn)室管理的二級(jí)學(xué)院、成果轉(zhuǎn)化的科技處、課程開設(shè)的教務(wù)處及師資培訓(xùn)的人事處等各個(gè)部門之間是彼此分立的，涉及到學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐就存在部門之間的溝通、協(xié)調(diào)問題。

2.2 創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師幫扶效果

眾創(chuàng)空間管理及服務(wù)的專兼職團(tuán)隊(duì)，基本都是學(xué)校相應(yīng)職能部門的工作人員和教師，也有部分是校外成功的企業(yè)家。在校工作的服務(wù)團(tuán)隊(duì)中大都具備一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論基礎(chǔ)，接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但是都沒有任何創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，在學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到切實(shí)的難題不能給予針對(duì)性的幫扶；對(duì)于聘請(qǐng)的校外成功企業(yè)家組成的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在自身繁忙的公司事務(wù)中，很難抽出時(shí)間經(jīng)常來校開展一對(duì)一輔導(dǎo)及持續(xù)跟蹤輔導(dǎo)，大都是在開展相應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中才有面對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行指導(dǎo)的機(jī)會(huì)。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生在回答“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)自己創(chuàng)業(yè)是否有幫忙”問題時(shí)，18%的學(xué)生覺得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)他們創(chuàng)業(yè)有極大的幫助，22%的學(xué)生覺得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對(duì)他們創(chuàng)業(yè)有大部分的幫助，而認(rèn)為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師只有小部分及沒有幫助的同學(xué)占到了總?cè)藬?shù)60%。endprint

2.3 創(chuàng)業(yè)空間不足

獨(dú)立學(xué)院通過利用校內(nèi)教學(xué)或行政辦公場所建設(shè)眾創(chuàng)空間，在學(xué)生創(chuàng)業(yè)開始之初申請(qǐng)入駐眾創(chuàng)空間時(shí)，管理機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)學(xué)生的初創(chuàng)項(xiàng)目審批能滿足目前辦公的場地，在企業(yè)發(fā)展和成長中，針對(duì)后期發(fā)展起來的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的場地?cái)U(kuò)張需求，眾創(chuàng)空間不能充分滿足。在問卷調(diào)查時(shí)，“你認(rèn)為學(xué)校提供了足夠的場地用于在校生創(chuàng)業(yè)嗎？”，有超過50%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)院沒有提供足夠的創(chuàng)業(yè)空間，束縛了自己的創(chuàng)業(yè)思維。只有20%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校提供了足夠的創(chuàng)業(yè)空間。

2.4 資金來源渠道單一

獨(dú)立學(xué)院眾創(chuàng)空間的建設(shè)和運(yùn)營基本都是以學(xué)校為主體模式，其費(fèi)用基本來自于本校的投資及部分來源于省財(cái)政部等的經(jīng)費(fèi)支持。在社會(huì)資本“無利可圖”不介入、財(cái)政又不能持續(xù)投入下，雖然高校眾創(chuàng)空間相對(duì)社會(huì)眾創(chuàng)空間不需要支付房租，但是常年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)開展費(fèi)用、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、辦公設(shè)施改善、孵化場地及公共場所改造等費(fèi)用是很大的開支。電話訪談結(jié)果顯示，云南省獨(dú)立學(xué)院眾創(chuàng)空間的建設(shè)和運(yùn)營費(fèi)用都是以本校投入為主、財(cái)政扶持為輔，沒有社會(huì)資本任何形式的直接參與投資。

2.5 增值服務(wù)開展過少

獨(dú)立院校眾創(chuàng)空間針對(duì)創(chuàng)業(yè)者開展的服務(wù)大都是低端服務(wù)：提供免費(fèi)辦公場地、綠色通道、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。在調(diào)查問卷中，“在校大學(xué)生是否參與過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)？”，97.4%的在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生參與過在校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，3.6%在校創(chuàng)業(yè)大學(xué)生從未參與過在校的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。但是諸如學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的小額創(chuàng)業(yè)貸款、社會(huì)融資、企業(yè)診斷及市場推廣等增值服務(wù)開展過少。在電話訪談中，滇池學(xué)院設(shè)立了3000萬的風(fēng)險(xiǎn)投資基金及每年50萬的創(chuàng)業(yè)扶持基金，津橋?qū)W院設(shè)有大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持基金，為創(chuàng)業(yè)學(xué)生提供兩年的1-3萬元無息貸款，但得到真正扶持的還是極少數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

3 云南省獨(dú)立院校眾創(chuàng)空間發(fā)展模式探索

3.1 建立以創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)運(yùn)營機(jī)制

以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為中心的五位一體人才培養(yǎng)目標(biāo)，相應(yīng)的建立五位一體人才培養(yǎng)運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、投資方——云南城投產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)、訂單式人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制，將“創(chuàng)業(yè)+企業(yè)”、“創(chuàng)業(yè)+金融”、“創(chuàng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”、“創(chuàng)業(yè)+科技”、“創(chuàng)業(yè)+政府”的資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮最大效能。

3.2 發(fā)揮社會(huì)和各平臺(tái)力量

建立政府、企業(yè)、學(xué)校多方合作、溝通交流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化配置聯(lián)盟成員內(nèi)部資源，實(shí)現(xiàn)資源全面共享、信息實(shí)時(shí)共享、渠道同步共享、人才互助共享，提升眾創(chuàng)空間整體發(fā)展水平，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源開放共享，為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，橫向打通眾創(chuàng)空間的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，縱向打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全鏈條。

3.3 打造一支高素質(zhì)的專業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍

根據(jù)學(xué)校板塊教學(xué)需要負(fù)責(zé)邀請(qǐng)、聘用和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍。同時(shí)抓好輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)納入輔導(dǎo)員的日常工作和考核體系，加大對(duì)輔導(dǎo)員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力的培育工作，形成一支包括在相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具備一定專業(yè)技術(shù)能力的技能人才，成功創(chuàng)業(yè)人士以及高校教師等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍。

3.4 構(gòu)建立體化服務(wù)體系、強(qiáng)化增值服務(wù)

①企業(yè)運(yùn)營培訓(xùn)。定期通過講座、沙龍、研討、交流等多種形式，邀請(qǐng)聯(lián)盟單位成員、優(yōu)秀校友及成功企業(yè)家來校開展企業(yè)管理、項(xiàng)目申報(bào)、資金融通、文化建設(shè)、人力資源管理等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)運(yùn)營能力，幫助企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)各類專業(yè)人才。

②項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)。協(xié)助企業(yè)申報(bào)質(zhì)量工程項(xiàng)目、創(chuàng)新基金、科技攻關(guān)、新產(chǎn)品等各類國家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和基金；協(xié)助企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，開展科技成果鑒定和專利項(xiàng)目申報(bào)等工作。

③技術(shù)訂制服務(wù)。依托學(xué)院辦學(xué)申辦方和投資方資源，為有需求的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、檢測、中試服務(wù)和研發(fā)設(shè)備共享服務(wù)。

④融資對(duì)接服務(wù)。在已有的津橋?qū)W院創(chuàng)業(yè)基金的基礎(chǔ)上，爭取投資方面對(duì)在校生專門成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，針對(duì)具有創(chuàng)新性、市場潛力的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目直接投資，并對(duì)接銀行及投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開展貸款、信用擔(dān)保及抵押登記服務(wù)。

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