張毅　金學(xué)平　余磊　孫德友

摘 要 通過(guò)對(duì)武漢市三所國(guó)家示范性高職院校專利申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)：武漢市國(guó)家示范高職院校專利申請(qǐng)數(shù)量呈現(xiàn)明顯上升趨勢(shì)，但也存在申請(qǐng)專利質(zhì)量不高、專利平均壽命低于全國(guó)平均水平、專利申請(qǐng)和維護(hù)缺乏系統(tǒng)的管理等問題?？梢酝ㄟ^(guò)加強(qiáng)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育、建立合理的專利申請(qǐng)激勵(lì)機(jī)制、設(shè)立專利管理機(jī)構(gòu)來(lái)提高高職院校的專利管理。

關(guān)鍵詞 高職院校 專利 雙創(chuàng)

中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.10.089

Abstract Based on the investigation of the patent application of three National Model Higher Vocational Colleges in Wuhan， it is found that the number of patent applications of these Colleges shows a clear upward trend， but also has the patent patent quality is not high， the average life expectancy is lower than the national average， patent applications and maintenance problems lack of systematic management. Patent management in higher vocational colleges can be improved through strengthening patent and intellectual property protection education， establishing reasonable patent application incentive mechanism and setting up patent management institutions.

Keywords higher vocational colleges； patent； innovative and entrepreneurial

1 調(diào)查目的和背景

當(dāng)前我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)），要求高校大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以提升學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力為核心。而在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的背景下，專利作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)保障，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要支撐，地位更加重要，作用愈加凸顯。武漢市高校聚集，科教資源豐富，不少專家學(xué)者對(duì)武漢市普通高校專利狀況進(jìn)行了深入研究，但對(duì)于武漢市高職院校的專利申報(bào)情況研究還比較少。高職院校作為培養(yǎng)高技能人才的應(yīng)用型高校，是我國(guó)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新的重要基地，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理的人才高地。國(guó)家示范性高職院校是高職院校發(fā)展的標(biāo)桿，改革的先鋒，管理的模范。本調(diào)查以武漢市國(guó)家示范高職院校為研究對(duì)象，了解武漢市高職院校的專利情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改善性建議，以促進(jìn)高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。

2 調(diào)查內(nèi)容和方法

本次調(diào)查的對(duì)象分別是：武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所國(guó)家示范性高職院校。本次調(diào)查利用專業(yè)的專利檢索分析平臺(tái)“soopat”查詢的數(shù)據(jù)信息，分別對(duì)3所學(xué)校在2001～2016年的專利申請(qǐng)的數(shù)量、種類、狀態(tài)和領(lǐng)域等內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研分析，專利檢索采用的是以本次調(diào)查對(duì)象為專利申請(qǐng)（專利權(quán)）人的方法進(jìn)行信息收集和數(shù)據(jù)分析。

3 調(diào)查結(jié)果

3.1 專利申請(qǐng)趨勢(shì)及狀態(tài)

2001～2016年間，3所院校共申請(qǐng)了67件專利，其中武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院申請(qǐng)的專利數(shù)為41件，占到總數(shù)的61.2%。如圖1所示， 2001～2010年3所學(xué)校專利申報(bào)數(shù)量比較少，總共為4件，僅占到總數(shù)的6.0%。2011～2016年專利申請(qǐng)的數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，占到總數(shù)的94.0%。

3所院校有權(quán)專利數(shù)為46件，占總專利數(shù)的68.7%；實(shí)審中的專利數(shù)量為4件，占總數(shù)的6.0%；公開中的專利數(shù)量為1件，占總數(shù)的1.5%；未繳年費(fèi)所致無(wú)權(quán)專利數(shù)為16件，占總數(shù)的23.9%。各所院校未繳年費(fèi)專利情況如表1所示，其中，3所院校未繳年費(fèi)的無(wú)效專利平均壽命為1.8年。

3.2 專利申請(qǐng)種類及類別

在3所院校的專利申請(qǐng)中，發(fā)明專利為6件，占到專利總數(shù)的9.0%。實(shí)用新型專利為60件，占總數(shù)的89.6%，外觀設(shè)計(jì)專利為1件，占總數(shù)的1.5%。其中，發(fā)明專利申請(qǐng)最多的是武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量為4件，該校發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量為1件。

在專利申請(qǐng)的類別調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，3所院校所申請(qǐng)的專利共包含32大類，其中專利申請(qǐng)類別排在第一位的是“A63運(yùn)動(dòng)；游戲；娛樂活動(dòng)”類，占到總數(shù)的19.7%；排在第二位的是“A47家具；家庭用的物品或設(shè)備”類，占到總數(shù)的13.16%。

4 結(jié)果討論與建議

4.1 結(jié)果討論

（1）專利申請(qǐng)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，但整體數(shù)量仍有待提高。武漢市高職院校的專利申請(qǐng)數(shù)量呈上升趨勢(shì)，尤其是近5年的專利申請(qǐng)數(shù)量增長(zhǎng)明顯，這與國(guó)家及地方近幾年鼓勵(lì)高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新背景有關(guān)。但就其專利申請(qǐng)的整體數(shù)量而言，與本科院校還有較大差距。以武漢市屬高校江漢大學(xué)為例，截止至2017年3月以該校為申請(qǐng)人的專利申請(qǐng)有2080件，表明高職院校的專利申請(qǐng)數(shù)量有很大的上升空間。

（2）專利申請(qǐng)質(zhì)量有待提高。發(fā)明專利是創(chuàng)新的重要標(biāo)志，也是最具價(jià)值的專利，3所院校申請(qǐng)的發(fā)明專利僅占到專利申請(qǐng)總數(shù)的19.0%，這是由于發(fā)明專利申請(qǐng)需要經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)審查，授權(quán)的周期長(zhǎng)、難度大。而實(shí)用新型專利不需要進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，并且對(duì)專利的“三性”要求不高，相對(duì)于發(fā)明專利來(lái)說(shuō)，實(shí)用新型專利更容易在短期內(nèi)獲得授權(quán)。而授權(quán)專利又是高職學(xué)生“評(píng)優(yōu)”“獲獎(jiǎng)”、高職教師職稱評(píng)定的加分項(xiàng)目，因此實(shí)用新型專利更容易受到高職院校師生的“青睞”，產(chǎn)生了大量“為專利而專利”的行為。endprint

從專利申請(qǐng)的類別來(lái)看，申請(qǐng)最多的是A部（人類生活必需品）專利，而上述3所院校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)如：機(jī)械、通信等相關(guān)專業(yè)的專利申請(qǐng)不多，說(shuō)明高職院校的專利申請(qǐng)與其優(yōu)勢(shì)專業(yè)的結(jié)合度不夠，其特色專業(yè)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)的專利價(jià)值有待深入挖掘。

（3）專利申請(qǐng)管理及保護(hù)有待加強(qiáng)。3所院校的無(wú)效專利（包括無(wú)權(quán)視為撤回、駁回、未繳年費(fèi)）中，因未繳年費(fèi)所致的失效專利占到無(wú)效專利總數(shù)的100.00%，且失效專利的平均壽命為1.8年，低于全國(guó)實(shí)用新型專利的平均壽命3.5年。[1]表明學(xué)校在專利申請(qǐng)時(shí)缺少有效的審核及管理，一些缺乏經(jīng)濟(jì)價(jià)值的核心專利獲得了申請(qǐng)授權(quán)。專利授權(quán)后也缺乏系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)和管理，導(dǎo)致專利壽命較短，一定程度上造成了專利申請(qǐng)資源的浪費(fèi)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于高校教師選擇性披露發(fā)明，我國(guó)近30%的高校存在科研成果流失問題，尤其高質(zhì)量發(fā)明流失嚴(yán)重，導(dǎo)致高校存量發(fā)明的商業(yè)價(jià)值偏低，增加了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化實(shí)施難度。[2]因此，如何正確引導(dǎo)高職院校師生的發(fā)明創(chuàng)造熱情，如何保護(hù)好高職院校的創(chuàng)新成果，避免科研成果流失，是高職院校在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的浪潮下不得不面對(duì)的問題。

4.2 建議

（1）加強(qiáng)高職院校專利保護(hù)的教育與人才培養(yǎng)。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮中，高職院校作為我國(guó)高校創(chuàng)新體系的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)結(jié)合高職院校培養(yǎng)技能型人才的特點(diǎn)，著重培養(yǎng)學(xué)生在技能學(xué)習(xí)和應(yīng)用過(guò)程中的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，引導(dǎo)學(xué)生從實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點(diǎn)，并將創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化成為具有價(jià)值的專利保護(hù)起來(lái)?，F(xiàn)有的教育模式包括：成立專門培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)人才的二級(jí)學(xué)院，例如浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立的溫州知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院；開設(shè)專利申請(qǐng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)介紹的相關(guān)課程，一些本科院校比較重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)類課程，例如武漢大學(xué)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法課程為工程碩士研究生必修課之一。[3]

目前高職院校中，專職從事科技創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的教師還比較少，難以負(fù)擔(dān)起龐大高職學(xué)生的創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重任。[4]筆者認(rèn)為，可以結(jié)合教師自身專業(yè)方向進(jìn)行有專業(yè)針對(duì)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；可以充分利用各專業(yè)校企合作的資源，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，讓專業(yè)教師深入企業(yè)中學(xué)習(xí)專利及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)、管理的經(jīng)驗(yàn)，或者請(qǐng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專員到學(xué)校來(lái)傳經(jīng)送寶。

（2）建立合理的激勵(lì)機(jī)制。近期，教育部頒布了新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，新規(guī)增加了學(xué)生獲得專利授權(quán)可以折算為學(xué)分，計(jì)入學(xué)業(yè)成績(jī)的規(guī)定。新規(guī)的出臺(tái)促進(jìn)了高校學(xué)生創(chuàng)新的熱情，但如何將新規(guī)落實(shí)，則需要各高校尤其是高職院校出臺(tái)相應(yīng)的管理機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生利用專利保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。

《專利法》第十六條明確規(guī)定，專利授權(quán)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)職務(wù)發(fā)明人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)專利取得的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)發(fā)明人給予合理的報(bào)酬。為鼓勵(lì)高校教師積極申報(bào)職務(wù)發(fā)明專利，保護(hù)創(chuàng)新成果，高校紛紛制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。以江漢大學(xué)為例，該校科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法中明確指出：學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員為第一發(fā)明人獲得的國(guó)家發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利，學(xué)校分別獎(jiǎng)勵(lì)6000元、3000元、1000元；學(xué)校學(xué)生為第一發(fā)明人、指導(dǎo)老師為發(fā)明人的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、1000元、500元。高職院校在科研投入和科研實(shí)力上與本科院校存在差距，但可以考慮采取與職務(wù)發(fā)明人建立受益協(xié)商機(jī)制，采取靈活的收益分配方案給予發(fā)明人以付出努力相當(dāng)?shù)氖找鏅?quán)。

（3）設(shè)立高職院校專利管理機(jī)構(gòu)。國(guó)外大多數(shù)高校建立了專門的專利管理機(jī)構(gòu)，具有代表性的有斯坦福大學(xué)的OTL模式，英國(guó)愛丁堡大學(xué)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，這些專門的專利管理機(jī)構(gòu)將大學(xué)各研究單位的發(fā)明匯聚起來(lái)統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。[5]國(guó)內(nèi)本科院校大多由負(fù)責(zé)科研管理的部門對(duì)專利的申請(qǐng)及技術(shù)轉(zhuǎn)移進(jìn)行管理。

以往由于高職院校專利申請(qǐng)數(shù)量不多，致使大部分高職院校沒有重視專利的申請(qǐng)、維護(hù)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移。高職院?？梢詤⒖家话銍?guó)內(nèi)本科院校的管理模式，但在“雙創(chuàng)”背景下產(chǎn)生的專利申請(qǐng)數(shù)量增多，專利質(zhì)量下降的問題要采取相應(yīng)的制度進(jìn)行管理，如采取嚴(yán)格的專利申報(bào)制度由專利主管部門對(duì)專利申請(qǐng)者的發(fā)明構(gòu)想進(jìn)行初步的篩選，避免一些沒有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值或技術(shù)含量不高的專利進(jìn)行申請(qǐng)，造成資源浪費(fèi)。

綜上所述，隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新在國(guó)內(nèi)高校蓬勃興起，專利作為創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐獲得國(guó)內(nèi)高校越來(lái)越多的重視。從本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢市高職院校近幾年的專利申請(qǐng)數(shù)量呈明顯上升趨勢(shì)，但所申請(qǐng)的專利類別與學(xué)校的優(yōu)勢(shì)專業(yè)類別結(jié)合不夠，專利質(zhì)量有待提高，所調(diào)查對(duì)象的專利平均壽命低于全國(guó)平均水平。建議通過(guò)加強(qiáng)專利及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)教育、建立合理的專利申請(qǐng)激勵(lì)機(jī)制、設(shè)立專利管理機(jī)構(gòu)來(lái)提高高職院校的專利管理水平，使高職院校更好地利用專利這塊肥沃的土壤，在“雙創(chuàng)”的浪潮中結(jié)出豐碩的創(chuàng)新成果。

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