王春峰

摘 要 財政稅收工作是我國經濟發(fā)展的主要融資渠道，可占國家總收入的一半以上，但是在實際的運行過程中，卻仍存在很多不完善的地方，這不僅阻礙了我國財政稅收工作的順利開展，而且對國家利益和經濟建設也造成了很大的危害。所以，相關管理部門應對我國當前的財政稅收工作情況進行全面的了解，找出其存在的具體問題，并針對性地提出一系列行之有效的改革建議，只有這樣才能從根本上完善財政稅收工作，使其達到理想化的發(fā)展狀態(tài)。

關鍵詞 財政稅收工作 存在問題 改革建議

財政稅收工作對于我國生產力的提高有著至關重要的影響，且在一定程度上還能促進國內經濟的快速增長，所以國家及各級政府必須將做好財政稅收管理工作納入重要決策中。但是隨著該項工作的不斷深入，其產生的潛在問題也日漸突出，進而對我國整體經濟的發(fā)展造成了很大的阻礙。因此，針對這種嚴峻的形勢，有關部門必須采取可行性強的改革策略，不斷完善財政稅收工作和相關的管理制度，只有這樣才能使其發(fā)揮出真正的實效，為我國社會經濟的發(fā)展作出相應的貢獻。

一、具體問題分析

（一）自身問題

現(xiàn)階段，我國仍屬于發(fā)展中國家，在市場經濟體制改革上，依然遵循社會主義的發(fā)展原則，這加大了國內財政稅收工作的壓力，不僅在工作開展期間經常發(fā)生各種問題，而且在經濟行為調節(jié)上的力度也偏弱，這就使得財政稅收工作根本無法滿足當下的社會發(fā)展需求。另外，地方財政稅收工作本身就存在一定的弊端，尤其在增值稅、營業(yè)稅等方面，常常會發(fā)生征稅范圍交叉或重疊等不良現(xiàn)象。由于相關法律法規(guī)尚未成熟，財政稅收工作難以得到全面的落實和健康的發(fā)展。

（二）管理制度問題

隨著經濟體制的不斷改革和深入發(fā)展，我國的財政稅收工作也逐漸暴露出以往工作模式中潛在的具體問題，尤其是在財政稅收管理制度方面，難以控制財政稅收相關管理的情況十分常見。很多工作人員在日常工作中，經常會遇到兩種管理體制同時存在的情況，這導致財政稅收工作陷入了一片混亂的局面中。另外，在財政稅收管理工作開展期間，很多相應的管理制度根本與實際情況不符，再加上部分地區(qū)尚未構建完善的監(jiān)督管理機制，所以一些從業(yè)人員不遵循原則、不遵循法律的工作行為屢屢發(fā)生，這不僅嚴重降低了當地的財政稅收管理水平，而且對其長期的發(fā)展也造成了很多不利的影響。

（三）其他相關問題

我國的財政稅收工作不僅對國家的經濟利益有著較大的影響，而且對百姓的利益也有著很大的維護作用，所以在處理其稅收問題時，也不要局限在某一方面，而應盡量從全局出發(fā)。我國財政體制目前依然處于立中的狀態(tài)，無論是發(fā)展經濟，還是開辟財源，都屬于政府部門應引以為重的工作內容。而一些公共服務工作，則變成了次要內容，所以這就使得很多地級政府在開展經濟建設的過程中，經常會采取直接投資、籌劃競爭性項目等措施，這也就導致公共服務工作根本得不到充足的資金扶持，所引發(fā)的層級矛盾也越來越明顯。如今，這種公共服務資金短缺的現(xiàn)象，已成為我國財政稅收工作中急需解決的關鍵性問題之一。

二、改革措施分析

（一）合理調整財政支出結構

為了進一步完善我國財政稅收工作，使之自身問題得到徹底的解決，首要任務就需要對財政支出結構進行科學合理的調整，只有完善整體財務稅收管理體制，才能更好地促進公共財政相關體系的建設。其次，要將市場性、引導性及公共性原則有效地引入日常稅收工作中，以便于可以快速和準確地定位政府的支出范圍，為財政稅收結構鏈條的調整提供可靠的參考依據。同時，還要對重點財政項目加大管理力度和資金扶持力度，使基礎設施建設可以在大范圍內得到貫徹和落實，減少各種沖突和問題，為我國財政稅收工作的順利開展奠定扎實的基礎。最后，在處理教育、科技、社會保障等問題上，財政支出要做到規(guī)范化、合理化、充足化，盡最大努力將財政支出重點放在公共服務行業(yè)建設上，進一步推進我國財政稅收工作的開展，使之滿足當下社會經濟的發(fā)展需求。

（二）深化改革稅收預算機制

為了避免我國財政稅收工作出現(xiàn)復合型預算體制，相關管理單位一定要對現(xiàn)有的管理制度和預算體系進行全方位的改革。因為傳統(tǒng)財政稅收方面的預算模式，一直是采用長期預算或中長期預算并存的方法，這兩種預算模式對于現(xiàn)代財政稅收工作而言，有著很大的局限性，因此必須對這兩者的發(fā)展方向進行重新定位，并適當地制定出對應的管理制度。首先，要以原有的預算體制為基礎，不斷擴大預算范圍，如將常性預算、資本性預算、社會保障預算、國有資本經營預算等全部納入稅收預算體系中，這樣就可以統(tǒng)一我國政府部門的財政收支，使之長期處于可管控的范圍。其次，構建完善的監(jiān)督管理機制和管理制度，對從事財政稅收的工作人員進行全面的管控，杜絕一切違法亂紀、隨意散漫的工作行為，使之可以有效地落實相關管理工作，在提高財政稅收管理水平的基礎上，大力實現(xiàn)理想的可持續(xù)發(fā)展目標。

（三）完善稅收征管與審計工作

在財政稅收工作中，征管與審計是其最重要的工作內容，只有確保這兩者達到規(guī)范化、標準化，才能進一步促進我國財政稅收體制的有效改革。其一，應將那些合法納稅的商戶作為行業(yè)典范，以便在開展審查征收工作時，可以起到一定的激勵作用。其二，對于一些納稅不合格的企業(yè)或單位，首要任務就是核查其實施的延伸制度，并采用科學的方法，按部就班地開展財政稅收工作，以免相關稅務部門與其存在“照顧關系”，出現(xiàn)縮減稅收數額、影響國家財產利益的嚴重情況。其三，對地方稅收征管及審計工作進行全面的完善，使之緊緊圍繞在國家財政稅收管理范圍內，無論是增值稅，還是營業(yè)稅，都能完全符合我國財政稅收管理制度，只有這樣才能從根本上提高地方經濟，將其公共服務事業(yè)做到取之于民、用之于民，進而為國家進行基礎事業(yè)建設提供可靠的保障。

三、結語

與西方發(fā)達國家相比，我國的經濟發(fā)展狀況仍處于發(fā)展中狀態(tài)，要想盡早地達到國際化標準，就需要在各項工作上進行改革和完善。尤其是財政稅收工作，因為在其發(fā)展歷程中，經常會出現(xiàn)不合理的現(xiàn)象，會加劇層級矛盾，嚴重的還會影響我國財政稅收工作的順利開展。所以，有關部門需要通過調整財政支出結構、完善稅收征管與審計工作以及深化改革稅收預算機制等改革措施，來改善財政稅收工作，使我國經濟發(fā)展水平能夠盡早地提升到理想的發(fā)展狀態(tài)。

（作者單位為蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)財政經管站）

參考文獻

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