鄧文娜

摘 要 隨著我國社會經濟的迅速發(fā)展，國內行政事業(yè)單位的資產數(shù)目不斷增多，種類也日益多樣化，這就使得行政事業(yè)單位資產管理的困難程度進一步增加，繼而影響到行政事業(yè)單位的健康發(fā)展。而行政事業(yè)單位國有資產作為我國國有資產的重要組成部分，其財政資產管理就顯得十分重要，為此必須采取有效的方法進行資產管理和監(jiān)督，以保證國有資產的安全性。鑒于此，本文針對行政事業(yè)單位資產管理做了一些分析，并提出了相應的建議，希望能為行政事業(yè)單位資產管理提供有效的參考價值。

關鍵詞 行政事業(yè)單位 資產管理 方法策略

行政事業(yè)單位資產管理的有效性是保證行政事業(yè)單位順利進行公務活動的前提，只有做好資產管理工作，才能保證行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。鑒于行政事業(yè)單位資產管理的重要性，我國各地相繼制定了相關法規(guī)制度，以此來規(guī)范行政事業(yè)單位的國有資產管理。但就我國目前的情況來看，多數(shù)行政事業(yè)單位在資產管理上還存在許多問題，這些問題不僅降低了資產管理的質量和效率，更導致出現(xiàn)行政事業(yè)單位資產流失現(xiàn)象，以致影響到行政事業(yè)單位的穩(wěn)定運行。而在新行政事業(yè)單位的會計制度下，我國對資產管理有了更高的要求，這就需要全面分析行政事業(yè)單位資產管理的現(xiàn)狀和問題，以便能夠有針對性地采取相應措施，以保證行政事業(yè)單位資產管理的有效性及可行性。

一、行政事業(yè)單位資產管理中存在的問題

（一）資產管理的認知程度不高

從目前來看，我國許多行政事業(yè)單位相關領導層在觀念影響下對資產管理的理解有一定偏差，不能準確理解資產管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要性，而是只注重資金管理及其他業(yè)務管理，忽視資產管理工作，導致行政事業(yè)單位的資產信息不完整、不準確，最終影響行政事業(yè)單位的持續(xù)性發(fā)展。同時，有些行政事業(yè)單位因為缺乏資產管理意識，沒有針對行政事業(yè)單位資產管理制定完整的規(guī)章制度，更未明確相關資產管理人員的工作職責，以致資產管理人員在實際的資產管理工作中存在許多漏洞。另外，也沒有對資產管理人員進行相關考核，資產管理人員不具備相關專業(yè)知識和管理技能，導致行政事業(yè)單位資產管理如同虛設。此外，有些行政事業(yè)單位不斷強調資產統(tǒng)計的過程，沒有充分考慮實際效率和其他管理，以致相關單位雖然了解資產情況，但大部分資產都處于閑置狀態(tài)，在長時間缺乏管理和維護情況下就會出現(xiàn)部分損壞和丟失的現(xiàn)象，嚴重影響了行政事業(yè)單位對資產的使用效益。[1]

（二）資產管理制度不健全

資產管理制度是促進行政事業(yè)單位順利進行資產管理的基礎條件，但有些行政事業(yè)單位的資產管理制度還有些粗糙，在很多細小環(huán)節(jié)上沒有對資產管理工作進行明確規(guī)范，使得資產管理工作缺乏規(guī)范性、標準性，嚴重影響了資產管理效率。[2]同時，資產管理制度的不健全使得行政事業(yè)單位在資產監(jiān)督上有所疏忽，以致資產管理人員在實際工作中產生敷衍心理，對于資產管理工作未能進行正確的分析和判斷，繼而出現(xiàn)錯誤操作和漏失部分，甚至出現(xiàn)違規(guī)挪用、違紀占有等現(xiàn)象，這不僅會導致資產信息不準確，也給行政事業(yè)單位造成極大的經濟損害。因此，資產管理制度問題是當下行政事業(yè)單位需要及時解決的重要問題之一，只有建立完善的資金管理制度才能保證行政事業(yè)單位資產管理的可靠性、效率性以及準確性。

二、行政事業(yè)單位資產管理的問題對策

（一）提高對資產管理的認知程度

為了確保行政事業(yè)單位資產管理的順利進行，相關領導層應切實提高對資產管理的認知程度，形成良好的資產管理理念，以便能夠起到領頭作用，進而引導相關管理層進行有效的資產管理工作。在資產管理工作中，應注重對各項資產的管理，不僅要做好資金監(jiān)督、資金管理，對于其他固定資產和業(yè)務管理也要著重考慮，避免因細節(jié)疏忽而影響到后續(xù)的資產管理工作。同時，資產管理人員也要明確自身崗位的重要性，形成正確的政治理念、資產管理理念以及良好的職業(yè)素養(yǎng)。此外，資產管理人員要不斷提升自身的專業(yè)知識和管理技能，以保證能夠在資產管理工作的過程中結合多方面信息進行正確分析及判斷，避免出現(xiàn)盲目預算、盲目置備等浪費現(xiàn)象，為行政事業(yè)單位資金管理提供有力保障。

（二）建立完善的資產管理制度

完善的資產管理制度可以促進資產管理工作的規(guī)范化，也是資產管理人員開展實際工作的重要依據(jù)。相關單位不僅要完善資產管理制度，還要細化各項制度內容，針對不同的資產種類制定不同的管理方式，使資產管理人員能夠有針對性地采取管理措施。同時，對于租借的資產、采購的固定資產以及報廢資產也要進行嚴格管理，增強行政事業(yè)單位的資產管理準確性和完整性，為資產管理提供良好環(huán)境。另外，相關管理層要詳細分配各個資產管理人員的工作范圍，將各個資產管理人員的工作職責落實到底，并制定與之匹配的監(jiān)督制度和獎懲措施，對資金管理工作進行有效跟蹤，避免資產管理人員出現(xiàn)違規(guī)操作、違紀操作，防止私自占有、私自挪用等現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）提高資產管理的動態(tài)信息管理

信息管理是資產管理人員開展資產管理工作的重要依據(jù)，對此應積極使用多媒體技術、計算機技術以及其他先進技術構建完整的信息平臺，便于及時錄入之前的資產信息及之后的資產信息，從而提高資產管理的信息傳遞速度，通過錄入實時的資產信息，為資產信息查詢和管理提供良好的信息基礎。同時，應用計算機技術等先進技術，還可以對資產動態(tài)進行有效的記錄及跟蹤，從而為資產管理人員提供工作便利，極大地提升了資產管理效率和信息準確性。

對于行政事業(yè)單位資產管理而言，除了資產內涵及特征以外，在實際操作時對資產管理原則也需要掌握有度：一是全員參與的原則。此原則同資產特征密不可分，資產屬事業(yè)單位勞動資料范疇，旨在幫助事業(yè)單位盈利，要依賴相關人員使用，方才能夠達到目的，因而是需要員工參與其中的。此外，資產與事業(yè)單位經營所有環(huán)節(jié)都存在莫大關聯(lián)，因而事業(yè)單位全體人員有必要維護和管理資產，需要所有人員同心協(xié)力。二是全面管理的原則。新時期的經濟管理在管理資產方面并非單純監(jiān)管、檢查或懲處等浮于表面的事情，而是需要將科學管理思想融入其中，促使資產流失、購買與使用成本大幅減少，也就是資產管理要追求最大效益。三是全過程原則。應該立足長遠眼光，而不應局限于眼前的日常管理，要在資產使用的整個周期都合理把控，從對資產投資決策至所有環(huán)節(jié)的管理，包含采辦、運維、清查與報廢等諸多內容，因而應設計科學清晰的管理規(guī)劃。

三、結語

在科學技術覆蓋人類生產、生活每個角落的當下，企業(yè)管理模式亦發(fā)生了巨變。新型管理需要企業(yè)立足全局，優(yōu)化內部資源配置，使資源發(fā)揮出最佳利用效果。而資產作為企業(yè)的主要資源，企業(yè)務必采取切實舉措，強化對其的管理，科學規(guī)劃流動資產與固定資產，從而創(chuàng)造出最大的經濟效益。行政事業(yè)單位資產管理具有一定的動態(tài)性、復雜性以及嚴格性，對此必須綜合考慮各方面的影響因素，以便能夠具有針對性地對資產管理問題進行完善，使相關的工作人員能夠明確管理內容及管理方法，為行政事業(yè)單位資產管理構建一個穩(wěn)定有效的工作環(huán)境。

（作者單位為嵩縣農業(yè)機械管理局）

參考文獻

[1] 王海燕.淺談行政事業(yè)單位資產管理存在的問題和對策[J].財經界（學術版），2016（14）：152-153.

[2] 鄔學敏.淺談行政事業(yè)單位資產管理中存在的問題及建議[J].行政事業(yè)資產與財務，2016（18）：6-7.endprint