李元辰

摘 要 在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的時代下，“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式已經(jīng)積極地滲入了整個社會的發(fā)展當中。而農(nóng)村物流則是物流行業(yè)亟待開發(fā)的下一片綠地。將“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念與農(nóng)村物流的發(fā)展相結合，必將積極促進農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展，為積極推進城鄉(xiāng)一體化建設作出巨大的貢獻。本文旨在從農(nóng)村物流的釋義、農(nóng)村物流的現(xiàn)狀及農(nóng)村物流目前存在的問題，探討“互聯(lián)網(wǎng)+”下的農(nóng)村物流未來的發(fā)展建議。

關鍵詞 “互聯(lián)網(wǎng)+” 農(nóng)村物流

一、農(nóng)村物流是新發(fā)展趨勢

農(nóng)村物流是一個相對于城市物流（Urban Logistics）的概念，它是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟活動提供運輸、搬運、裝卸、包裝、加工、倉儲及其相關的一切活動的總稱。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶和農(nóng)村民營企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村物流的作用日益顯現(xiàn)。農(nóng)村物流作為聯(lián)系城市和農(nóng)村、連接生產(chǎn)和消費的紐帶，已經(jīng)成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中一個新的增長點。2014年中央一號文件《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》強調(diào)：“要完善農(nóng)村物流服務體系，推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建。”當前，我國農(nóng)村物流雖然有了較大程度的發(fā)展，但是還存在基礎設施、市場主體、服務平臺、規(guī)范程度等方面的問題，需要進一步優(yōu)化其發(fā)展路徑，促進農(nóng)村物流在農(nóng)村深化改革中不斷健康發(fā)展。

農(nóng)村物流必然涉及農(nóng)副產(chǎn)品的運輸，對農(nóng)副產(chǎn)品進行保質(zhì)保鮮的運輸，則需要依靠強大的冷鏈運輸技術。雖然冷鏈物流目前在我國得到了大力發(fā)展，但相對于美歐、日本等發(fā)達國家而言，我國的冷鏈物流有許多不完善的地方，還存在著諸多問題。近年來，國家一直在不斷推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展方面的政策，特別是2015年，國務院辦公廳發(fā)布了《關于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、商務部聯(lián)合印發(fā)了《推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展計劃》，都在不同程度上提出了推進冷鏈物流發(fā)展的意見。值得一提的是，2016年年初的中央一號文件，首次提出將農(nóng)村電商與冷鏈物流結合在一起，這充分體現(xiàn)出國家對農(nóng)村電商及相關冷鏈物流發(fā)展的高度重視。這將為農(nóng)產(chǎn)品電商的冷鏈物流發(fā)展帶來巨大的契機。

二、我國農(nóng)村物流發(fā)展的現(xiàn)狀

國家重視對農(nóng)村物流發(fā)展的政策扶持。為推進社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村物流的發(fā)展，中央財政2009年設立農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金，制定了《農(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》。同年，農(nóng)業(yè)部、商務部、財政部、交通運輸部、國家發(fā)改委、國家工商總局等六部門聯(lián)合下發(fā)了《關于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展的意見》。2011年《國務院辦公廳關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》明確提出，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。近幾年來的中央一號文件中也都強調(diào)要支持農(nóng)村物流的發(fā)展，為增強農(nóng)村的發(fā)展活力和加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎保障。與此同時，地方政府最近也出臺了很多支持農(nóng)村物流發(fā)展的具體政策和措施。

企業(yè)加快在農(nóng)村物流市場的布局。隨著近年來農(nóng)村網(wǎng)購和農(nóng)村電子商務的興起，越來越多的物流企業(yè)將擴展計劃從城市移向農(nóng)村市場。自2013年以來，阿里巴巴、申通、順豐等多個企業(yè)都相繼開始布局農(nóng)村市場物流網(wǎng)絡。但是目前農(nóng)村的物流網(wǎng)點建設末端一般僅僅限于縣區(qū)，真正的規(guī)范化村鎮(zhèn)物流網(wǎng)點較少，大部分快遞還是需要村民自取，送貨上門、上門取貨依然無法全面覆蓋。在農(nóng)村物流網(wǎng)點分布方面，作為國有企業(yè)的郵政具有一定的優(yōu)勢，但其物流速度與服務水平有待提高。

三、我國農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

農(nóng)村物流基礎設施建設落后。包括包裝、流通加工、運輸、裝卸搬運、信息處理等在內(nèi)的每一項物流功能的具體實現(xiàn)，都依賴于物流的基礎設施和物流技術水平。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)季節(jié)性強、鮮活量多、不易儲藏運輸?shù)葘r(nóng)村物流基礎設施提出了更高的要求。但是當前我國農(nóng)村物流基礎設施建設落后，缺乏物流資源集聚基地，運輸組織固有場所較少，難以整合物流資源，不利于節(jié)約成本和提升效率，從而導致物流服務效率低下、服務水平不高。

農(nóng)村物流市場主體不匹配。隨著農(nóng)村物流市場的深入發(fā)展，我國農(nóng)村物流主體呈多元化、多層化發(fā)展趨勢。除在郵政企業(yè)、農(nóng)業(yè)供銷社等主要國有企業(yè)之外，個體、集體、私營、股份制以及外資等農(nóng)業(yè)物流企業(yè)也快速發(fā)展起來。但從總體上看，當前農(nóng)村物流市場主體與我國農(nóng)村物流市場日益增長的需求還不匹配，還存在諸如組織網(wǎng)絡不健全、規(guī)模比較小、市場覆蓋面較窄等問題。

農(nóng)村物流公共服務平臺缺失。由于投入不足、重視不夠以及參與企業(yè)積極性不高、行業(yè)整體素質(zhì)不高，我國現(xiàn)階段農(nóng)村物流公共服務平臺建設嚴重滯后，尚未建立具備數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、智能配送、庫存管理、決策分析等功能的綜合性服務平臺，造成物流信息不能共享，通過信息化手段提升農(nóng)村物流運作水平的能力較低。

農(nóng)村物流服務規(guī)范化程度低。對于物流企業(yè)來說，規(guī)范化是提高內(nèi)部管理、降低成本、提高服務質(zhì)量的有效措施。對于消費者而言，享受規(guī)范化的物流服務是消費者權益的體現(xiàn)。近年來，我國也認識到農(nóng)村物流服務規(guī)范化發(fā)展的重要性，但總體來說，我國農(nóng)村物流服務規(guī)范化程度比較低，缺乏農(nóng)村物流服務相應的行業(yè)規(guī)范和標準。

四、促進我國農(nóng)村物流發(fā)展的建議

完善農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡。縣（市）構建物流分撥中心作為農(nóng)村物流的集散中樞，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用郵政、供銷等網(wǎng)點建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)站作為農(nóng)村物流的中間層節(jié)點，在較大行政村、供銷超市、農(nóng)資超市、農(nóng)村集市等設物流網(wǎng)點作為農(nóng)村物流的基層末梢。通過構建縣（市）、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點，有效提高農(nóng)村物流網(wǎng)絡的連通度和覆蓋面。

加快培育農(nóng)村物流市場主體。鼓勵民間資本參與發(fā)展農(nóng)村物流，鼓勵有條件的農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品儲運企業(yè)開展聯(lián)合或合作，促進農(nóng)村物流領域第三方物流企業(yè)的發(fā)展，提高市場在農(nóng)村物流領域的資源優(yōu)化配置作用。同時，還要扶持一批農(nóng)村物流龍頭企業(yè)，發(fā)揮其規(guī)模大、功能全、技術先進、現(xiàn)代化程度高的優(yōu)勢，對農(nóng)村物流的發(fā)展起示范帶動作用。

打造農(nóng)村物流電子商務平臺。打造集數(shù)據(jù)交換、信息發(fā)布、智能配送、庫存管理、決策分析等功能于一體的農(nóng)村物流電子商務平臺，運用現(xiàn)代物流管理的先進理念和模式，將加工、整理、倉儲、運輸、裝卸、配送、信息處理等有機結合，實現(xiàn)從起點到終點整個農(nóng)村物流領域相關信息的有效聯(lián)動，提供立體化、一體化、多功能的綜合性農(nóng)村物流公共服務。

規(guī)范農(nóng)村物流的服務環(huán)節(jié)。要保證農(nóng)村物流的健康發(fā)展，就需要對農(nóng)村物流服務各個運作環(huán)節(jié)進行規(guī)范。這就需要制定出相應的服務規(guī)范和標準，包括建立經(jīng)營公約、統(tǒng)一服務承諾、規(guī)范業(yè)務流程，甚至是統(tǒng)一標識和車型等，從而對農(nóng)村物流市場形成制度約束。

（作者單位為重慶交通大學經(jīng)濟與管理學院）

參考文獻

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