趙秀鋒

【摘 要】本文分析了南京市農(nóng)村物流同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合存在的問(wèn)題，分別從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式、流通體系及信息服務(wù)平臺(tái)等方面提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。通過(guò)本次研究，希望切實(shí)推進(jìn)南京市農(nóng)村物流健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村物流；同網(wǎng)運(yùn)營(yíng)；資源整合

0 引言

農(nóng)村物流直接服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)生活及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)村日用消費(fèi)品流通的重要保障。促進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展，不僅是支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，更是提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑，同時(shí)也是降低全社會(huì)物流成本的有效舉措。近年來(lái)，南京市農(nóng)村物流獲得了快速發(fā)展。商務(wù)部門(mén)依托蘇果超市、蘇農(nóng)農(nóng)資集團(tuán)等連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過(guò)直營(yíng)、加盟等流通方式在鎮(zhèn)、村地區(qū)建設(shè)改造了一批以日用消費(fèi)品或農(nóng)資供應(yīng)為主的連鎖農(nóng)家店。我市農(nóng)村物流發(fā)展已具備較好的基礎(chǔ)。但目前各部門(mén)物流資源相對(duì)分散，相互融合、共享程度不高，影響了我市農(nóng)村物流總體服務(wù)水平的提高和完善，也在一定程度上造成了一些資源的浪費(fèi)。因此，下階段農(nóng)村物流發(fā)展剖切需要實(shí)現(xiàn)部門(mén)協(xié)同，資源整合共享。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體

南京市現(xiàn)狀農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)主體包括五種類型：

一是，郵政系統(tǒng)：包括普通郵務(wù)和郵政速遞（EMS）；

二是，快遞公司：順豐、韻達(dá)、百世匯通等；

三是，專業(yè)運(yùn)輸公司：提供第三方物流服務(wù)的專業(yè)運(yùn)輸公司，如南京幫明貨物配送有限公司、南京鄭明物流有限公司等；

四是，商貿(mào)配送：系統(tǒng)連鎖企業(yè)（蘇果、蘇農(nóng)）的自營(yíng)物流公司；

五是，客車帶貨：客運(yùn)班車小件快運(yùn)。

1.2 農(nóng)村物流供給模式

1.2.1 農(nóng)村日用消費(fèi)品物流供給模式

農(nóng)村日用消費(fèi)品物流的貨種主要包含三類：一是，郵件、包裹等小件商品類；二是，生活消費(fèi)品類（煙、酒、飲料等）；三是，網(wǎng)購(gòu)商品類（衣服、家用電器、奶粉等）。三類貨種的物流供給模式如下：

郵件、包裹等小件商品類：主要由郵政速遞公司或快遞公司提供物流服務(wù)，一般投遞到村郵站或村委會(huì)，由農(nóng)村居民自取。

生活消費(fèi)品類（煙酒、洗化用品、飲料等）：主要由連鎖農(nóng)家店供應(yīng)，連鎖農(nóng)家店的商品配送，一部分由蘇果、蘇農(nóng)等企業(yè)自建的物流配送中心實(shí)行配送，但由于農(nóng)家店點(diǎn)多、線長(zhǎng)，以及配送工作量大、配送成本高等客觀因素影響，企業(yè)對(duì)農(nóng)家店的統(tǒng)一配送率較低。農(nóng)家店主要還是以自主進(jìn)貨為主，廠家、品牌代理商等統(tǒng)一配送為輔。

網(wǎng)購(gòu)商品類：兩種途徑：一是，村民網(wǎng)購(gòu)的商品由快遞企業(yè)提供物流服務(wù)，目前由于農(nóng)村物流成本原因，快遞公司基本不會(huì)投遞到農(nóng)村；二是，村民在郵政系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的電子商務(wù)平臺(tái)《郵樂(lè)網(wǎng)》上采購(gòu)，由郵政速遞企業(yè)提供物流配送。

1.2.2 農(nóng)用物資物流供給模式

農(nóng)用物資物流的貨種主要是化肥、種子、農(nóng)藥等。主要由農(nóng)資站（售賣點(diǎn)）供應(yīng)，農(nóng)資站（售賣點(diǎn)）的商品配送，以自主進(jìn)貨為主，廠家、品牌代理商等統(tǒng)一配送為輔。

1.2.3 農(nóng)產(chǎn)品外銷物流供模式（電商+物流模式）

南京地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷，典型代表是高淳地區(qū)的“淘寶·南京館”?！疤詫殹つ暇^”采用“電商+物流”模式，物流配送方式：一是，打通農(nóng)村物流雙向通道。一方面農(nóng)產(chǎn)品上行，通過(guò)大學(xué)生村官帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)，把一些品牌農(nóng)副產(chǎn)品，借助“南京館”的平臺(tái)推廣到全國(guó)。另一方面積極探索新的日用品下行模式，為村民提供家電日用百貨等網(wǎng)上代買服務(wù)，水電煤代繳、快遞代收發(fā)、汽車火車飛機(jī)票預(yù)訂等日常服務(wù)。通過(guò)打通雙向物流通道，降低物流成本。

1.3 同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

目前南京市參與農(nóng)村物流的主體眾多，各主體大都利用自身資源開(kāi)展相關(guān)農(nóng)村物流配送活動(dòng)，各主體網(wǎng)絡(luò)資源、運(yùn)力資源共享情況較弱。

1.3.1 “郵政+快遞”模式

由于快遞業(yè)務(wù)和郵政部分業(yè)務(wù)有一定的重合性，目前南京市六合區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了“郵政+快遞”農(nóng)村物流發(fā)展模式。該模式主要利用郵政現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村便民服務(wù)站（村郵站），接收快遞企業(yè)行政村及自然村的快件，針對(duì)價(jià)值較高的郵件或貨物，通過(guò)農(nóng)村便民服務(wù)站直接送到客戶手中，對(duì)于個(gè)人郵件及小型包裹，通常放入24h值機(jī)的郵政包裹自主柜臺(tái)，由客戶自取，對(duì)于大件不便攜帶的包裹，通常電話通知客戶到服務(wù)站自取。

1.3.2 “商貿(mào)+郵政”模式

為增強(qiáng)農(nóng)家店的便民服務(wù)功能，提高農(nóng)家店的經(jīng)營(yíng)效益和能力，通過(guò)協(xié)調(diào)、合作，以市場(chǎng)化的方式拓展農(nóng)家店經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，發(fā)揮其“一網(wǎng)多用”功能，與郵政部門(mén)合作，在農(nóng)家店設(shè)立投遞箱，開(kāi)展郵票銷售、票務(wù)代辦等業(yè)務(wù)。

2 存在問(wèn)題分析

2.1 農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系不健全

雖然近年來(lái)，快遞企業(yè)、電商企業(yè)都在向農(nóng)村布局物流網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村物流的發(fā)展水平得到了很大提升。但是由于農(nóng)村區(qū)域比較分散，村與村、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的距離可能會(huì)很遠(yuǎn)，這在無(wú)形之中增加了物流的成本和難度。就我市而言大部分快遞企業(yè)在農(nóng)村的物流網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)末端一般在縣區(qū)，真正的規(guī)范化村鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)較少，大部分快遞還是需要村民自取，送貨上門(mén)、上門(mén)取貨依然無(wú)法全面覆蓋。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施利用率不高

近年來(lái)，交通運(yùn)輸、郵政等部門(mén)分別規(guī)劃了一些場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施，但由于缺乏部門(mén)協(xié)同，這些設(shè)施的利用效率不高。如交通部門(mén)在城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)的農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)，目前功能較為單一，設(shè)施利用率較低。

2.3 跨部門(mén)協(xié)作有待加強(qiáng)

目前農(nóng)村地區(qū)物流資源有郵政、快遞、交通、商貿(mào)等不同部門(mén)，物流資源相對(duì)比較分散。由于考慮成本因素，大部分快遞企業(yè)物流網(wǎng)點(diǎn)一般只覆蓋到縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村物流配送就成為快遞物流的短板，而郵政系統(tǒng)在農(nóng)村末端物流網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面和連通度較高。如果二者能夠?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行整合，取長(zhǎng)補(bǔ)短，將能夠有效的改善農(nóng)村物流滯后狀況，但目前相互融合不夠。

2.4 農(nóng)村物流信息化支撐不足

當(dāng)前我市農(nóng)村信息化發(fā)展尚處于起步階段。首先，是信息化硬件基礎(chǔ)薄弱，表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施不健全，設(shè)備落后，寬帶不足，網(wǎng)速慢等弊端。其次，信息搜集困難，由于農(nóng)民居住分散，溝通不暢，許多信息難以收集、傳遞。第三，信息資源不能共享，各個(gè)部門(mén)之間的信息、供需信息、縣鄉(xiāng)村不同層級(jí)之間的信息相互分割，共享不暢。由于農(nóng)村物流信息化支撐不足，已成為農(nóng)村物流健康可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。

3 發(fā)展對(duì)策

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，提出以下發(fā)展對(duì)策：

3.1 完善農(nóng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)

按照縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和“多站合一、資源共享”的模式，共同推進(jìn)三級(jí)農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)。三級(jí)農(nóng)村物流場(chǎng)站體系構(gòu)建，立足于加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政快遞等農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌布局、資源互補(bǔ)、共建共享。

加快區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)村配送物流中心建設(shè)。加強(qiáng)以區(qū)（縣）級(jí)汽車客運(yùn)站、商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)為依托的區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)村物流配送中心建設(shè)。統(tǒng)籌區(qū)（縣）級(jí)客運(yùn)站、公路貨運(yùn)站、農(nóng)村商貿(mào)流通市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)和再生資源集散中心等各類資源，強(qiáng)化商貿(mào)流通與貨運(yùn)物流的業(yè)務(wù)對(duì)接，促進(jìn)資源整合和信息共享，優(yōu)化物流運(yùn)輸組織。

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流配送站建設(shè)。建議結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站打造集農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、日用品分撥配送、快遞配送等眾多功能于一體的農(nóng)村綜合客貨服務(wù)中心，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資物流、快遞物流、日用消費(fèi)品物流等多種網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村綜合客貨服務(wù)中心融合，貨流集聚、物流供給資源共享。

健全村級(jí)農(nóng)村物流配送點(diǎn)。依托末端農(nóng)村客運(yùn)站、村郵站、農(nóng)家店推進(jìn)村級(jí)農(nóng)村物流配送點(diǎn)建設(shè)。按照加強(qiáng)合作、多點(diǎn)融合、惠民共贏的原則，發(fā)展緊密型農(nóng)村物流聯(lián)系網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)村級(jí)物流服務(wù)點(diǎn)與電商企業(yè)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共取送點(diǎn)建設(shè)。健全農(nóng)村物流的末端網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流各類物資“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送，以及各類物流信息的及時(shí)采集和發(fā)布。

3.2 推廣三種農(nóng)村物流同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式

按照資源互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，積極探索跨部門(mén)共建共管，跨行業(yè)聯(lián)營(yíng)合作發(fā)展的新機(jī)制，大力推進(jìn)“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村物流同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)新模式，下階段重點(diǎn)推廣三種新型同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)模式：交郵合作模式、客貨同網(wǎng)模式和交商聯(lián)盟模式。

交郵合作模式。利用村郵站，開(kāi)展末端物流配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨物配送對(duì)接到村到戶。利用農(nóng)村客運(yùn)站，整合進(jìn)駐郵政、快遞分撥配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)配貨網(wǎng)絡(luò)和郵政、快遞網(wǎng)絡(luò)的銜接。

客貨同網(wǎng)模式。在建成區(qū)（縣）級(jí)交通物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站和社區(qū)物流點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索開(kāi)展客運(yùn)配貨業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)班線的客運(yùn)班車代運(yùn)郵件和快件。針對(duì)物流而言，可以健全小件快運(yùn)服務(wù)體系，降低物流成本。對(duì)于客運(yùn)而言，可以產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。

交商聯(lián)盟模式。鼓勵(lì)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社整合分散的貨源，外包物流服務(wù)業(yè)務(wù)，與農(nóng)村物流配送企業(yè)開(kāi)展深層次合作。引導(dǎo)農(nóng)村物流配送企業(yè)與大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資配送中心、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等建立穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，逐步發(fā)展產(chǎn)、運(yùn)、銷一體化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)。

3.3 打造農(nóng)村物流雙向流通體系

3.3.1 加大農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)發(fā)展

加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電商實(shí)體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，利用電子商務(wù)信息傳播范圍廣、快速、高效的特點(diǎn)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品、時(shí)令農(nóng)產(chǎn)品外銷渠道，打造四季常青的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)村上行物流量，固化持久、健康的雙向農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2 試點(diǎn)開(kāi)行農(nóng)村物流“貨運(yùn)班線”

借鑒湖北秭歸農(nóng)村物流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于高淳、江寧一些特色農(nóng)產(chǎn)品貨源充足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，引導(dǎo)和培育第三方物流企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)行“貨運(yùn)班線”。上行物流主要承運(yùn)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城；下行物流主要承運(yùn)日常農(nóng)資、生產(chǎn)、生活用品下鄉(xiāng)、幫助農(nóng)家（店）超市進(jìn)貨、幫助快遞公司收發(fā)到農(nóng)村的快件、包裹等業(yè)務(wù)，打通了雙向物流通道，降低物流成本。

3.3.3 加快“客貨聯(lián)盟”網(wǎng)絡(luò)和合作機(jī)制建設(shè)

對(duì)于南京其他縣市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品外銷需求較小，上行物流量較小的情況，建議采用“客貨聯(lián)盟”模式，即借助遍布全市的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)送郵件、包裹、網(wǎng)購(gòu)商品等小件快運(yùn)貨物。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)至村快遞、郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低的地區(qū)。客貨聯(lián)盟模式既節(jié)約了物流成本、又提高了農(nóng)村客運(yùn)收入、方便了基層老百姓，實(shí)行了多方共贏。

3.4 建設(shè)一個(gè)綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)

加快區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)村物流信息平臺(tái)建設(shè).以區(qū)（縣）級(jí)交通運(yùn)輸運(yùn)政信息管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，整合郵政、商貿(mào)、快遞等相關(guān)部門(mén)信息資源，有效融合電商企業(yè)、客運(yùn)、物流企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的自有信息系統(tǒng)，搭建區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)村綜合物流信息服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)村物流供需信息的收集、整理、發(fā)布，實(shí)現(xiàn)各方信息的互聯(lián)互通、集約共享和有效聯(lián)動(dòng)，及時(shí)高效組織調(diào)配各類物流資源。

完善鄉(xiāng)村農(nóng)村物流信息點(diǎn)服務(wù)功能。對(duì)村郵站、農(nóng)家店等基層農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)的信息系統(tǒng)進(jìn)行整合和升級(jí)改造，推進(jìn)農(nóng)村物流信息終端和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)與區(qū)（縣）級(jí)農(nóng)村物流信息平臺(tái)的互聯(lián)互通。培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村物流信息員，及時(shí)采集農(nóng)村地區(qū)供需信息，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、短信等多種形式，實(shí)現(xiàn)信息的交互和共享。

4 結(jié)語(yǔ)

本文分析了南京市農(nóng)村物流同網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合存在的問(wèn)題，分別從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)模式、流通體系及信息服務(wù)平臺(tái)等方面提出了針對(duì)性的對(duì)策建議。通過(guò)本次研究，希望切實(shí)推進(jìn)南京市農(nóng)村物流健康發(fā)展。

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[責(zé)任編輯：楊玉潔]