許迎訊

摘 要：農(nóng)村物流發(fā)展存在著農(nóng)村物流意識差、農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低、物流運營技術(shù)條件差、農(nóng)村物流政策不到位等方面問題，針對這些問題，本文提出了促進我國農(nóng)村物流發(fā)展的一些對策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；問題；對策

農(nóng)村物流泛指農(nóng)村從物料采購到農(nóng)產(chǎn)品形成、農(nóng)產(chǎn)品儲存、農(nóng)產(chǎn)品流通加工，直到農(nóng)產(chǎn)品銷售的多種活動，以及農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民獲得生活用品的過程。其內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)民生活消費品物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流、回收物流四個方面?！秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門關(guān)于進一步做好農(nóng)村商品流通工作意見的通知》（2004）、《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（2006）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部等部門關(guān)于推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展意見的通知》（2009）等政策文件為農(nóng)村物流的發(fā)展指明了方向。農(nóng)村人口眾多，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富，農(nóng)村物流發(fā)展前景十分廣闊。當(dāng)前，農(nóng)村物流作為我國的一個新興產(chǎn)業(yè)，還處于初步發(fā)展階段，存在很多問題。

一、農(nóng)村物流發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)村物流意識差

農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)民熱衷于封閉式經(jīng)營，缺乏合作精神，對農(nóng)業(yè)物流的認識仍停在農(nóng)產(chǎn)品的倉儲、運輸和搬運上，沒有認識到現(xiàn)代物流是通過滿足客戶需求以及成本與效益的考慮而進行的涉及生產(chǎn)、銷售、消費全過程的物品及其信息的系統(tǒng)流動過程來降低流通成本和交易費用，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入和企業(yè)競爭力方面的作用；認識上的不足和片面導(dǎo)致我國農(nóng)村物流發(fā)展緩慢。

（二）農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)產(chǎn)品是自然的產(chǎn)物，具有季節(jié)性、易腐性及周期性等生物屬性，易腐爛變質(zhì)。這種自然屬性對其存貯、運輸、包裝、裝卸搬運、流通加工等提出了較高的要求。我國農(nóng)村部分地區(qū)不通鐵路、公路路況不好、交通阻滯，加上很多地區(qū)基本沒有高速公路和高等級公路，交通方式單一，形不成多式聯(lián)運，使農(nóng)產(chǎn)品物流不暢，增加了物流成本和經(jīng)營風(fēng)險。此外，我國農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化程度低，機械化和自動化水平差，農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，物流設(shè)備也比較落后。

（三）農(nóng)村生產(chǎn)組織水平低

農(nóng)村物流主體基本上分散的農(nóng)戶、發(fā)育不完善的合作組織和數(shù)量少、規(guī)模小的龍頭企業(yè)，層次低、離散性強、聯(lián)合性差，組織化程度低、設(shè)備設(shè)施差、技術(shù)條件落后、各自為政、缺乏競爭力，渠道鏈條缺乏整合、聯(lián)盟。

（四）物流運營技術(shù)條件差

物流的每一項功能的實施，都與物流技術(shù)水平和設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施緊密相聯(lián)。農(nóng)村路況差，使得運輸安全性差、破損率高，相對運費就高；沒有先進的冷藏設(shè)備，鮮活農(nóng)產(chǎn)品就難以保質(zhì)運輸；農(nóng)村物流信息化程度很低，信息處理手段與技術(shù)落后，使得信息處理功能欠缺、電子商務(wù)應(yīng)用滯后而造成商流、物流、資金流、信息流缺乏協(xié)同效應(yīng)。

（五）農(nóng)村物流政策不到位

農(nóng)村物流政策和信用影響物流交易形成，現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的物流政策供給不足，有的地方還是空白，這樣物流作業(yè)就難以規(guī)范，物流需求者對物流企業(yè)缺乏信任，對物流外包的結(jié)果難以預(yù)期，因此物流活動難以達成。沒有政策的支持，物流業(yè)也難以發(fā)展壯大以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

二、促進我國農(nóng)村物流發(fā)展的對策

農(nóng)村物流發(fā)展是一個循序漸進的過程，發(fā)展過程中必然要出現(xiàn)許多問題，對于出現(xiàn)的問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，不斷促進農(nóng)村物流健康發(fā)展。

（一）加強農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村物流水平的提高需要有較為健全的農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施作為保障。政府應(yīng)加大對農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。地方政府應(yīng)在中央財政撥款的基礎(chǔ)上根據(jù)本地實際情況設(shè)立農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項經(jīng)費制度，并列出農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施改進計劃表，分階段、分步驟的完成；制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、外國資本投入到改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中來；通過稅收政策、金融政策等向農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施項目傾斜。

（二）加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度

農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施不完備是我國農(nóng)村物流發(fā)展的硬件制約因素，而農(nóng)村信息化建設(shè)的落后是制約物流發(fā)展的軟件因素。近年來，農(nóng)村物流發(fā)展減緩、農(nóng)民收入增長緩慢，很大一部分原因是因為缺乏及時有效的信息。農(nóng)村物流信息對于農(nóng)村物流的發(fā)展至關(guān)重要。農(nóng)村物流信息具體包括與農(nóng)村物流有關(guān)的政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營信息；與物流本身流程有關(guān)的運輸、倉儲、包裝、搬運、加工等各種物流技術(shù)信息等。各級政府應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展的需要建立健全符合實際的農(nóng)村物流信息平臺，并在農(nóng)村物流發(fā)展相對發(fā)達的地區(qū)設(shè)立多個物流信息子平臺，時刻收集物流信息，發(fā)布物流信息；加大宣傳推廣力度，使更多的農(nóng)民了解物流信息的搜集方式；加強廣播、電視、電話、互聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)村物流信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；促進農(nóng)村物流信息咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（三）培育農(nóng)村物流市場主體

積極促進農(nóng)村物流資源的整合，實現(xiàn)市場主體多元化。加快原有農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)資產(chǎn)重組改造步伐，改變規(guī)模小，服務(wù)單調(diào)和封閉運行的現(xiàn)狀，按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，重點加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)、進出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度，以市場為依托，組織農(nóng)產(chǎn)品運輸協(xié)會，鼓勵“生產(chǎn)地+農(nóng)戶”、“加工企業(yè)+農(nóng)戶”、“產(chǎn)運銷企業(yè)+農(nóng)戶、配送中心+農(nóng)戶”等模式的發(fā)展和培育，提高市場主體的組織化程度。

（四）大力培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)村物流人才

物流專業(yè)是新興專業(yè)，在我國高等教育中處于初期發(fā)展階段，對于物流特別是農(nóng)村物流的專業(yè)化研究較為薄弱，農(nóng)村物流人才極為缺乏。針對這種情況，政府和各高等院校、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)聯(lián)合共同致力于專業(yè)農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。政府對于開設(shè)有關(guān)農(nóng)村物流專業(yè)的學(xué)校給予一定的資金支持；大中專院校和中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)在大力引進物流師資人才基礎(chǔ)上開設(shè)適合我國農(nóng)村物流發(fā)展的專業(yè)課程；此外，也可以通過開設(shè)各種形式的農(nóng)村物流培訓(xùn)班、舉辦農(nóng)村物流發(fā)展論壇、到國外農(nóng)村物流發(fā)達地區(qū)考察等形式促進農(nóng)村物流人才的培養(yǎng)。

（五）提高農(nóng)村物流技術(shù)水平

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，物流設(shè)備、物流技術(shù)在不斷的提高，可以最大程度的改善農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲存過程中的損耗，降低物流成本，提高產(chǎn)品附加值。政府應(yīng)通過財政貼息、金融支持等方式鼓勵農(nóng)村物流企業(yè)或個人購買先進物流運輸設(shè)備、冷藏保鮮設(shè)備等；不斷加強農(nóng)村物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，在運輸、包裝、加工、倉儲等物流環(huán)節(jié)根據(jù)市場要求，積極采用國際或國內(nèi)相關(guān)物流標(biāo)準(zhǔn)，積極發(fā)展集裝箱、大型冷藏車運輸，不斷改進農(nóng)村物流技術(shù)。

參考文獻：

[1]鐘杰.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村物流發(fā)展淺析[J].經(jīng)濟師，2009（3）：174-175.