張琪+鄭伊瑋

摘 要：我國大學生創(chuàng)業(yè)率逐年升高，然而大學生創(chuàng)業(yè)的質(zhì)量與水平卻不甚理想。其根本原因在于我國大學生創(chuàng)業(yè)教育制度仍不完善。本文旨在針對現(xiàn)今我國創(chuàng)業(yè)教育的政策問題，結(jié)合國外創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)秀經(jīng)驗與基本國情，提出對我國大學生創(chuàng)業(yè)教育制度發(fā)展的對策建議。

關鍵詞：大學生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育；保障機制

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號的提出，我國政府不斷加大對大學生創(chuàng)業(yè)的重視，目前我國大學生創(chuàng)業(yè)發(fā)展趨勢不斷轉(zhuǎn)好，但是大學生創(chuàng)業(yè)的數(shù)量與質(zhì)量卻仍然遠遠落后于其他發(fā)達國家。究其根本原因，不難發(fā)現(xiàn)，我國大學生創(chuàng)業(yè)教育開展的范圍、質(zhì)量，與上述國家相比有所欠缺。因此，加強對我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的重視，創(chuàng)新大學生創(chuàng)業(yè)教育制度模式，是促進我國大學生創(chuàng)業(yè)保障制度發(fā)展的重要任務。

一、我國大學生創(chuàng)業(yè)教育制度的政策問題

2008年《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》中，將我國大學生創(chuàng)業(yè)教育制度的目標確定為“加強創(chuàng)業(yè)意識教育”。這種教育模式，以提高大學生自主創(chuàng)業(yè)的意識為目標，不注重大學生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，實質(zhì)上不利于大學生創(chuàng)業(yè)成功率的提高，是一種相對狹隘的教育方式。除此之外，政府出臺了《教育部關于大力推進高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》等規(guī)范性文件，但是這些文件規(guī)定模糊，并未明確在創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容、形式、課程設置、師資力量等方面的統(tǒng)一性最低標準，導致執(zhí)行力低下，至今我國高校創(chuàng)業(yè)教育開展參差不齊，有些高校甚至嚴重缺少創(chuàng)業(yè)教育。

綜合我國創(chuàng)業(yè)教育相關政策以及政策實施中的實踐性問題，我國現(xiàn)今的大學生創(chuàng)業(yè)教育制度主要存在幾種問題：

1.創(chuàng)業(yè)教育支持體系不完善

現(xiàn)今高校的創(chuàng)業(yè)教育與育人工作相互脫離，主要由學工處、就業(yè)中心或團委負責，對創(chuàng)業(yè)教育的支持和關注明顯不夠，且高校并未將社會上的投資引入到創(chuàng)業(yè)教育資源建設上，導致創(chuàng)業(yè)教育資源不足。

2.創(chuàng)業(yè)教育課程設置不合理

我國許多高校還尚未將創(chuàng)業(yè)教育納入學分管理，只是在經(jīng)濟類相關專業(yè)安排創(chuàng)業(yè)相關課程，并未開設針對全校性的普遍性創(chuàng)業(yè)教育課程。

3.創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容狹窄

現(xiàn)高校所推行的創(chuàng)業(yè)教育，主要偏重于創(chuàng)業(yè)意識教育、企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)入門等創(chuàng)業(yè)相關實用性內(nèi)容，然而忽略了在企業(yè)家素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)法律知識等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

4.創(chuàng)業(yè)教育形式單一

許多高校的創(chuàng)業(yè)教育只限于課堂教師教學，未與社會企業(yè)、部門等相關組織和人員進行對接，進行實踐化創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。

5.創(chuàng)業(yè)教育師資力量較弱

許多高校的創(chuàng)業(yè)教育導師未進行過實踐化創(chuàng)業(yè)，實踐經(jīng)驗不足。且多數(shù)高校尚未與社會對接引入一批具有實踐經(jīng)驗的社會導師進行教育合作。

二、國外大學生創(chuàng)業(yè)教育制度的經(jīng)驗借鑒

世界上多數(shù)發(fā)達國家對創(chuàng)業(yè)教育都非常重視，尤其是美國、英國、日本等國，在創(chuàng)業(yè)教育各個方面都建立起了較為完備的制度。

1.機構(gòu)設置

多數(shù)國家都建立了專門引導和管理創(chuàng)業(yè)教育的機構(gòu)，且其分別由不同的職能。英國的科學創(chuàng)業(yè)中心負責加強創(chuàng)業(yè)教育社會推廣來發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育，美國的創(chuàng)業(yè)教育中心則主要負責制定和落實有關創(chuàng)業(yè)教育的國家計劃。

2.資金支持

主要分為國家資助和社會投資兩種資助模式。國家資助指主要由國家提供創(chuàng)業(yè)教育基金或者直接撥款給高校，作為對教育資源優(yōu)化的資金基礎。社會資助型指的是主要由私人、基金會以及其他社會支持對象提供創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的資金基礎。資金支持系統(tǒng)的優(yōu)化是創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的重要基礎之一。

3.課程設置

主要有技能實踐型、意識核心型、針對教育型三種基本模式。技能實踐型以美國為代表，創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容涵蓋了創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)融資、企業(yè)管理等多種創(chuàng)業(yè)實踐技能，以提高大學生創(chuàng)業(yè)成功率。日本更注重以企業(yè)家精神為核心的意識培養(yǎng)，在美國的教育基礎上強化了企業(yè)家素質(zhì)和法律知識的內(nèi)容，強調(diào)了創(chuàng)業(yè)過程中企業(yè)家綜合素質(zhì)的重要性。

4.師資力量

大部分發(fā)展較為成熟的國家都強調(diào)創(chuàng)業(yè)導師的實踐素質(zhì)。美國、日本等國采用將精于理論的創(chuàng)業(yè)導師進行實踐再培養(yǎng)的方式，選拔一批理論實踐兼修型的創(chuàng)業(yè)導師。澳大利亞則采取了實踐導師聘用的方法，邀請校外有創(chuàng)業(yè)實務經(jīng)驗的人來擔任兼職教師。

三、我國大學生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的對策建議

結(jié)合外國的優(yōu)秀經(jīng)驗和我國現(xiàn)今創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀，我國應當實現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)意識教育到創(chuàng)業(yè)能力教育的目標轉(zhuǎn)移，注重大學生全方面創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)，以提高其創(chuàng)業(yè)成功率，實現(xiàn)長遠意義上的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為了創(chuàng)新大學生創(chuàng)業(yè)教育模式，應當主要重視完成以下舉措：

1.確立創(chuàng)業(yè)教育最低標準

國家的法律政策應當對教育內(nèi)容、教育方法、課程設置、師資力量等創(chuàng)業(yè)教育基本內(nèi)容作出硬性的最低標準規(guī)定。高校創(chuàng)業(yè)教育至少應當包括創(chuàng)業(yè)入門、創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)融資等幾項內(nèi)容，兼顧創(chuàng)業(yè)理論與實踐。同時，應當融合創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)論壇、網(wǎng)絡課堂等教學方法，并加強針對性課程的開設和社會導師的聘用。

2.積極開展創(chuàng)業(yè)相關競賽

我國應當在增加競賽開展主體、豐富競賽類型、加強競賽審核這三個方面加強對創(chuàng)業(yè)競賽開展的促進與管理。應當積極開展相關創(chuàng)業(yè)競賽，鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)等民間力量開展創(chuàng)業(yè)競賽。開展競賽的各主體應當拓寬思維，針對創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)業(yè)實踐、高新技術創(chuàng)業(yè)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等不同內(nèi)容開展多類型、高水平、符合大學生創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)競賽。加強創(chuàng)業(yè)競賽宣傳，各主體應當采取資金支持、服務提供、硬件贊助等一系列符合大學生創(chuàng)業(yè)需求的激勵手段來吸引大學生生參與創(chuàng)業(yè)競賽，提升創(chuàng)業(yè)熱情。

此外，還應當通過提高基地覆蓋率、促進優(yōu)化基地設施、加強基地培訓等方法優(yōu)化創(chuàng)業(yè)基地建設。引導教育部門和社會主體對創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量加強評估，以形成對高校創(chuàng)業(yè)教育的推動力，促進我國大學生創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

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