摘 要：目前，我國的學(xué)生資助形式日益豐富，切實解決了一大部分學(xué)生的經(jīng)濟困難。但由于一些因素的影響，當(dāng)前的學(xué)生資助工作還存在一些不可回避的問題。如何構(gòu)建精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制，是我們教育界人士必須考慮的重要問題。

關(guān)鍵詞：學(xué)校資助；精準(zhǔn)資助；工作機制

1 前言

2015年，教育部部長袁貴仁先生在全國教育工作會議上指出：“在當(dāng)前形勢下，要提升國家資助政策的精準(zhǔn)度，發(fā)揮國家教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)平臺的作用，使國家學(xué)生資助工作落到實處，能使每一個確實需要幫助的學(xué)生受惠。”在袁部長的指導(dǎo)下，學(xué)生精準(zhǔn)資助工作開始提上議事日程。確實，由于一些因素的影響，學(xué)生資助工作存在一系列不容忽視的問題，如何構(gòu)建精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制，是我們教育界人士必須考慮的重要問題。

2 學(xué)生資助工作面臨的困難

目前，我國的學(xué)生資助形式日益豐富，切實解決了一大部分學(xué)生的經(jīng)濟困難。但由于一些因素的影響，當(dāng)前的學(xué)生資助工作還存在一些不可回避的問題，具體體現(xiàn)在以下幾點：

1、認(rèn)定依據(jù)比較簡單

從目前來看，學(xué)校認(rèn)定貧困生的過程中，主要依據(jù)學(xué)生舉證、學(xué)校評定的方式。學(xué)生向?qū)W生提供各種證明（如殘疾證、低保證、相關(guān)單位開具的貧困證明等），然后通過班級評級和學(xué)校評定相結(jié)合的方式，認(rèn)定貧困生之后，再采取公示方式。這樣的一套流程存在認(rèn)定依據(jù)過于簡單，標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)的問題。學(xué)生出具的貧困證明可能是不真實的，而學(xué)校由于時間、精力等方面的問題，難以逐一走訪申請資助的學(xué)生的家庭。這樣的資助可能存在造假之嫌。

2、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠合理

目前，教育部對認(rèn)定貧困生的標(biāo)準(zhǔn)有一些規(guī)定，包括“家庭經(jīng)濟困難，月生活費來源（含家庭、親友及學(xué)校提供的各種資助）持平或低于學(xué)校所在地政府規(guī)定的居民最低生活保障線，難以維持正常學(xué)習(xí)和生活開支”，滿足這些條件的學(xué)生，即可被認(rèn)定為貧困生，但是這樣的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯比較籠統(tǒng)，難以真實判斷出申請資助的學(xué)生的家庭情況，在資助工作中可能會造成不良影響。

3、認(rèn)定程序不夠規(guī)范

如今，學(xué)校在進行學(xué)生資助工作時，基本是采取學(xué)生申請、政府證明和學(xué)校評議的方式。這樣的方式看似合理，其實不然，認(rèn)定貧困生的時間比較緊，任務(wù)比較重，認(rèn)定資料也比較多，輔導(dǎo)員和相關(guān)工作人員由于擔(dān)心出現(xiàn)“漏評”現(xiàn)象，所以采取“平均主義”的做法，擴大認(rèn)定范圍而降低了資助的精準(zhǔn)度，這也不利于提升學(xué)生資助工作的效果。

綜上所述不難看出，當(dāng)前的學(xué)生資助工作存在一系列問題。如果落實國家提出的精準(zhǔn)資助精神，是學(xué)校必須面對的重要問題。

3 構(gòu)建精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制的對策

實現(xiàn)精準(zhǔn)資助有著廣泛而深遠的意義，如何使真正需要資助的學(xué)生得到幫助，我認(rèn)為要從以下幾點入手：

1、建立認(rèn)定指標(biāo)體系

目前，我國已經(jīng)有很多學(xué)者研究過家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定指標(biāo)，但是這些指標(biāo)比較側(cè)重定性評價，忽視了定量評價的作用，所以在認(rèn)定貧困生的過程中難免出現(xiàn)一些差錯，我認(rèn)為，學(xué)校認(rèn)定貧困生的過程中，要將定性評價與定量評價有機結(jié)合在一起。鑒于我國當(dāng)前已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)時代，所以我認(rèn)為發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)的作用勢在必行。

我們必須承認(rèn)，只靠教育部門，難以獲得學(xué)生及其家庭的所有資料，所以學(xué)校以及其他學(xué)生資助管理機構(gòu)要建立大數(shù)據(jù)信息服務(wù)技術(shù)平臺，教育部門、公安部門、民政部門都要參與其中，共享資料，為精準(zhǔn)學(xué)生資助提供真實有效的數(shù)據(jù)和信息。具體而言，學(xué)生資助管理機構(gòu)要先提煉出申請資助的學(xué)生的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)字段，結(jié)合專家咨詢意見，建立貧困生認(rèn)定指標(biāo)，然后將相關(guān)定性數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成定量數(shù)據(jù)。比如一級指標(biāo)要包括生源地、家庭情況、學(xué)生具體情況、輔導(dǎo)員評價意見等，二級指標(biāo)包括生源地經(jīng)濟發(fā)展情況、學(xué)生及家庭成員殘疾和重大疾病情況、家庭固定資產(chǎn)情況，顯性消費情況等。綜合各方面意見，真實判斷出申請資助的學(xué)生的情況，為精準(zhǔn)資助工作提供依據(jù)。

2、實施差異性資助形式

目前，學(xué)生資助形式還存在比較單一的問題，難以滿足貧困生學(xué)生的真實需求，所以在精準(zhǔn)資助工作的思想指導(dǎo)下，實現(xiàn)差異化資助有著深遠意義。學(xué)生資助管理機構(gòu)要優(yōu)化資助經(jīng)費的分配方式，按照貧困生的實際情況判斷出貧困指數(shù)，然后進行差異性資助。在這個時候，資助管理機構(gòu)要發(fā)揮大數(shù)據(jù)品壓低作用，對學(xué)生進行前期的數(shù)據(jù)提取，為資助指標(biāo)的動態(tài)分配提供有力參考，使資助資金能切實分配給有強烈需要的學(xué)生，解決他們在學(xué)業(yè)方面的經(jīng)濟困難。同時，資助管理機構(gòu)還要深入學(xué)生群體進行調(diào)查，通過面談、在線聊天等方式了解貧困生對資助形式的需求，比如有些學(xué)生并不一定需要金錢方面的資助，他們需要學(xué)校提供一些創(chuàng)業(yè)機會，使他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)心愿，管理機構(gòu)要對學(xué)生信息進行動態(tài)調(diào)整，使資助政策落到實處。

3、推廣動態(tài)化資助模式

目前，學(xué)?；静扇∫詫W(xué)年為時間單位的定期化管理模式，這個資助時間跨度比較長，可能難以滿足貧困生的實際需求。所以我認(rèn)為建立學(xué)生資助信息動態(tài)管理系統(tǒng)是當(dāng)務(wù)之急，按照貧困生認(rèn)定指標(biāo)體系，精準(zhǔn)界定資助對象，并實現(xiàn)一個學(xué)生一個資助號，然后借助大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺的作用，動態(tài)監(jiān)測資助對象和家庭情況，及時發(fā)現(xiàn)他們的難題，當(dāng)資助對象的情況有所好轉(zhuǎn)，可以將更多的資助機會轉(zhuǎn)給其他有需要的學(xué)生。

4 結(jié)束語

總之，構(gòu)建精準(zhǔn)學(xué)生資助工作機制是符合科學(xué)發(fā)展觀的，有助于實現(xiàn)資助資源的優(yōu)化配置，學(xué)校要進一步加強這方面的工作，切實提升資助效率，真正為學(xué)生服務(wù)。

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作者簡介

張磊（1971-），女，山西運城人，連云港師范高等?？茖W(xué)校助理研究員，本科，助理研究員，研究方向：學(xué)生資助。