張學(xué)才

摘 要：中等職業(yè)教育的使命是培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)性和專業(yè)性，而校企合作對于這種職業(yè)技能的訓(xùn)練是最有效的途徑，因此中等職業(yè)學(xué)校同企業(yè)之間的合作是其發(fā)展的重中之重。2018年3月教育部等六部門印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》。文章結(jié)合《辦法》解讀，針對邊疆縣域中等職業(yè)學(xué)校的校企合作情況的現(xiàn)狀原因分析，提出解決對策。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 校企合作 政府協(xié)動力

一、現(xiàn)階段邊疆民族地區(qū)縣域中職教育發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，盡管國家和各級政府給予了大力支持和重視，而且我國的職業(yè)中等教育發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，發(fā)展速度較快，但在社會生產(chǎn)的需求上并不能滿足社會人才的需求，特別是對高技能人員的需求，在這一階段形成了"熟練工人短缺"。在我國大約有7000萬熟練工人，但只有5%左右是中級或以上的熟練工人，而在發(fā)達(dá)國家，僅中高級職稱，熟練工人的比例就約占總數(shù)的40%。在這一階段，我國的情況與發(fā)達(dá)國家的情況有很大差距。特別是我國一些地區(qū)的中等職業(yè)教育的發(fā)展不符合人們的預(yù)期。尤其是學(xué)校與企業(yè)的合作相對薄弱，導(dǎo)致學(xué)生的職業(yè)技能教育成為全縣中等職業(yè)教育的一個短板。因此，縣級中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)方面的優(yōu)勢、就業(yè)狀況不理想以及一些學(xué)校的質(zhì)量低下，導(dǎo)致中等職業(yè)教育在社會上的聲譽(yù)不佳。形成了縣域中職教育是“下等教育”和“不如普通教育”等觀念，進(jìn)而制約著縣域內(nèi)中職教育的發(fā)展。

二、校企合作是中職教育內(nèi)涵發(fā)展的必然要求

1.校企合作的內(nèi)涵

校企合作，從字面上即可以理解為學(xué)校與企業(yè)間的相互合作，《辦法》指出，校企合作是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實施的合作活動。而我國學(xué)者對校企合作的概念界定也不盡相同。如涂舜理解為校企合作教育是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制，是學(xué)校和企業(yè)雙方共同參與人才培養(yǎng)過程，以培養(yǎng)學(xué)生的全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競爭力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和教育資源，采用課堂教學(xué)與學(xué)生參加實際工作有機(jī)結(jié)合，來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的應(yīng)用型人才的教學(xué)模式。薛立軍則把校企合作歸納為一種重視中職學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量，重視其在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐的過程，更重視學(xué)校與企業(yè)信息、資源共享，互幫互助、共同進(jìn)步的“雙贏”合作模式。余祖光將其定義為為教育機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域開展的各種合作活動。對于職業(yè)教育校企合作而言，其核心內(nèi)容是中職學(xué)校與企業(yè)在相關(guān)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)中進(jìn)行的合作。簡而言之，校企合作就是通過學(xué)校和企業(yè)的資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)來共同開發(fā)項目、合作辦學(xué)，從而促進(jìn)中職學(xué)生半工半讀進(jìn)行崗位實踐活動。

2.校企合作的必要性

《辦法》指出，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式，是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。說明和企業(yè)中隔離的中等職業(yè)學(xué)校沒有發(fā)展的內(nèi)涵。中等職業(yè)學(xué)校的目標(biāo)是培養(yǎng)有技能的人才。技能型人才工作的特殊性決定了中等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才需要一定的工作技能、動手能力和相關(guān)的職業(yè)責(zé)任。如果只培養(yǎng)學(xué)生在學(xué)校各方面的綜合能力，這種訓(xùn)練方式無異于“關(guān)門造車”。學(xué)生只能學(xué)習(xí)相關(guān)的理論知識，相應(yīng)的實際操作能力是不可能達(dá)到工作崗位要求的。企業(yè)正好可以完成中學(xué)生需要的職業(yè)發(fā)展的技能。因此，發(fā)展學(xué)校與企業(yè)之間的合作是發(fā)展中等職業(yè)教育不可或缺的一步。從國外先進(jìn)經(jīng)驗來看，推動學(xué)校與企業(yè)之間的合作，是促進(jìn)職業(yè)教育高效發(fā)展的“催化劑”。

三、促進(jìn)校企合作有效對策

1.學(xué)校角度

在解決校企合作中這種“校熱企業(yè)冷”的尷尬局面中，從學(xué)校的角度看，要加強(qiáng)與政府的合作，構(gòu)建學(xué)校與企業(yè)合作的示范項目，促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)的深入合作。學(xué)校還應(yīng)進(jìn)行市場調(diào)研，合理開設(shè)專業(yè)，改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，提高學(xué)生的技能，加強(qiáng)學(xué)生培養(yǎng)的同時，提高教師的綜合素質(zhì)。

2.政府對校企合作的協(xié)動力

《辦法》提出，“校企合作實行校企主導(dǎo)、政府推動、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實施的合作機(jī)制。國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校企合作的促進(jìn)支持政策、服務(wù)平臺和保障機(jī)制?！?、“縣級以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障；會同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責(zé)分工，做好本地校企合作有關(guān)工作。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動本行業(yè)的校企合作?！?、“鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務(wù)等形

式支持校企合作；鼓勵各地采取競爭性方式選擇社會資本，建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項目；鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理，為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。”其核心在于政府角色發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變，由“主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴苿印?，是國家放管服改革在職業(yè)教育中的優(yōu)先體現(xiàn)。一方面是對地方政府解綁，賦予政府更多的市場化參與角色，探索多樣化的引導(dǎo)手段，比如“資本合作”“購買服務(wù)”等，拓展了政府支持校企合作的形式。另一方面是進(jìn)一步對市場松綁，允許社會資本、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人校企合作，將原本“半市場+半政府”屬性的校企合作推向市場，還原合作關(guān)系本應(yīng)具有的競爭性，讓企業(yè)感受到更多的“有利可圖”，從而提升參與的積楊性。

最后，校企合作、產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的突破點(diǎn)，更是邊疆民族地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，雖然困難重重，制約因素眾多，但是通過校企合作可以提升學(xué)生的職業(yè)技能和社會發(fā)展的適應(yīng)力，提升學(xué)生在就業(yè)競爭力，進(jìn)而提高職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育的就業(yè)質(zhì)量。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，傳統(tǒng)學(xué)歷教育的觀點(diǎn)也會被改變，并且隨著職業(yè)教育頂層的“天花板”被打開后，通過校企合作帶動學(xué)生的就業(yè)競爭力，使校企合作逐步成為職業(yè)教育突破發(fā)展瓶頸的突破點(diǎn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]石偉平，王啟龍.促進(jìn)校企規(guī)范合作全面推進(jìn)產(chǎn)教融合——《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》解讀[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2018（10）：15-18.