黃夢玲

摘要：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)涉及范圍廣且深，其中通過“經(jīng)濟(jì)系憲法”加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭規(guī)則，現(xiàn)階段，針對市場上濫用支配地位行為規(guī)則的有關(guān)問題進(jìn)行研究，具內(nèi)容包括對市場認(rèn)定以及市場支配地位和濫用市場的支配地位的認(rèn)定， 據(jù)此，主要針對《反壟斷法》給予行業(yè)相關(guān)職權(quán)，以此維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)競爭秩序。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)；競爭規(guī)則；思考

中圖分類號：D9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.067

1前言

互聯(lián)網(wǎng)作為發(fā)展快速行業(yè)，競爭無處不在，企業(yè)之間的利益爭斗尤其激烈，關(guān)乎到大部分用戶利益，同時(shí)也是與國家互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展以及提升息息相關(guān)。自從2010年的“3Q大戰(zhàn)”出現(xiàn)，整個(gè)社會面對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展興致盎然，尤其是2011年騰訊訴奇虎存在不正當(dāng)競爭等的事件，受到媒體關(guān)注與追蹤報(bào)道?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)中包括有7個(gè)部分，第一層指的是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，比如光線交換機(jī)=路由器以及互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施；第二層指計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施，主要包括數(shù)據(jù)計(jì)算和存儲設(shè)施；第三層指互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；第四層指終端設(shè)備，如智能手機(jī)等；第五層指網(wǎng)絡(luò)軟件與硬件內(nèi)容，如游戲等；第六層與內(nèi)容服務(wù)提供給使用者，如電子商務(wù)、信息服務(wù)等；第七層指接受服務(wù)的企業(yè)與個(gè)人。直到2011年底，我國網(wǎng)絡(luò)使用者數(shù)據(jù)有4.97億，有355萬家互聯(lián)網(wǎng)提供者。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)競爭激烈，違法事件存在且呈現(xiàn)上升趨勢，存在不規(guī)范經(jīng)營、侵害使用者權(quán)益等違法行為。而針對該現(xiàn)象，我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)藥如何使用競爭法規(guī)，積極的維護(hù)相關(guān)主體合法權(quán)益，并且提升互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也成為了該領(lǐng)域需要解決的問題之一。

2互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“相關(guān)市場”概述

在《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》中，有關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)競爭行為作為解釋，而界定相關(guān)市場主要明確為經(jīng)營者競爭市場允許的范圍內(nèi)，禁止經(jīng)營者達(dá)成壟斷、濫用市場支配地位以及控制具有等行為，在《反壟斷法》第十二條中，相關(guān)市場在經(jīng)營者要在一定時(shí)期內(nèi)，要對特定商品以及服務(wù)，特別是競爭商品范圍以及低于范圍內(nèi)，為更好的界定“相關(guān)市場”，大部分國家使用“合理代替性分析法”以及“SSNIP測試法”。其中，前者主要根據(jù)產(chǎn)品性能以及價(jià)格因素由需求與供給角度分析，主要研究該產(chǎn)品在市場上是否會被替代?，F(xiàn)階段，大部分消費(fèi)者主要從產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量以及性能等內(nèi)容衡量商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)對產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量等因素比較后，二者間可相互代表，則表示該產(chǎn)品屬于同一市場。美國最高法院在“布朗鞋公司案”中提到：“一個(gè)產(chǎn)品市場的范圍取決于對合理交換性的利用或者對產(chǎn)品本身和其替代產(chǎn)品之間的交叉彈性的需求”。該方式主要對經(jīng)營者參與市場易難程度。而SSNIP測試法中，主要針對幅度小但意義較大的，不是非臨時(shí)性漲價(jià)的情況做分析，消費(fèi)者未將目光轉(zhuǎn)向其他消費(fèi)產(chǎn)品，這也導(dǎo)致漲價(jià)者沒有利益，漲價(jià)產(chǎn)品也就成為單獨(dú)市場。

目前社會互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中少不得網(wǎng)民支持，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為網(wǎng)民提供免費(fèi)服務(wù)，部分經(jīng)濟(jì)教授表示，將網(wǎng)民感興趣的部分作為一個(gè)代價(jià)，同時(shí)給予網(wǎng)民看到出現(xiàn)的廣告，購買看到廣告購買的商品，而廣告安排者將代價(jià)支付于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，如果經(jīng)過這樣的方式，免費(fèi)與對該產(chǎn)品的市場界定沒有太多的聯(lián)系。而之前提出是否支付費(fèi)用作為標(biāo)準(zhǔn)衡量與相關(guān)市場觀點(diǎn)是不符合實(shí)際情況的。明顯互聯(lián)網(wǎng)市場更具有雙變性，界定相關(guān)產(chǎn)品時(shí)，需要對市場做好整體觀察，并將免費(fèi)服務(wù)與收費(fèi)服務(wù)結(jié)合在一起。而學(xué)者進(jìn)應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利潤來源進(jìn)行分析。

3案件分析—奇虎與騰訊反壟斷案件

2014年4月14日，騰訊與360對外宣稱，將起訴對方不道德行為以及濫用市場支配地位行為。奇虎提出360要停止“壟斷行為”、并賠償經(jīng)濟(jì)損失1.5億元，并請求法院駁回360全部訴訟。而在2013年3月28日做出一審判決，關(guān)于上述請求，法院認(rèn)定騰訊公司與《壟斷法》禁止濫用市場支配地行為與被訴無關(guān)，奇虎公司不服判決，再次提出上訴，于同年11月26日，案件二審開展。

3.1壟斷市場還是競爭市場

奇虎公司提供CNNIC2009年發(fā)布《即時(shí)通信用戶調(diào)研報(bào)告》提到：騰訊QQ掌握97.4%局絕對優(yōu)勢保持在市場第一位。這就是騰訊占有市場支配權(quán)的證明，控訴騰訊在通訊市場占有支配地位，對其他經(jīng)營者進(jìn)入該領(lǐng)域艱難，或者是不能實(shí)現(xiàn)有效競爭。關(guān)于這一焦點(diǎn)是本案件最基礎(chǔ)焦點(diǎn)，但騰訊公司占有壟斷地位后，奇虎公司敗訴不可避免，這樣的一個(gè)焦點(diǎn)就在于如何界定相關(guān)市場。廣東高院關(guān)于這一案件認(rèn)為，對于產(chǎn)品市場界定可通過以下幾點(diǎn)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)有效分析：分析需求者對QQ軟件功能需求以及質(zhì)量、價(jià)格等方面節(jié)后程度。主要從使用者的需求角度分析產(chǎn)品是否有被替代的可能。最后，法院認(rèn)定奇虎主張綜合性為即時(shí)通訊產(chǎn)品和服務(wù)可形成獨(dú)立市場的定論不成立。

3.2是否占有支配地位

《反壟斷法》的第十九條規(guī)定中，市場支配地位規(guī)則指經(jīng)營者于相關(guān)市場份額占有50%，一般可界定市場支配地位。奇虎公司認(rèn)為，騰訊公司的在市場占有較高的財(cái)力支持和市場份額，已經(jīng)形成市場支配地位。而經(jīng)濟(jì)狀況分析，騰訊公司2010年財(cái)務(wù)顯示全年收入為196億；而技術(shù)層面分析，直到2011年，騰訊公司申請專利有2000多件，授權(quán)有1000多件；市場份額方面分析， 第三方咨詢公司艾瑞咨詢發(fā)布《中國即時(shí)通訊行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，證明通訊公司在即時(shí)通訊方面占有市場份額76.2%。而通訊公司是否占有市場支配地位成為了訴訟爭議的關(guān)鍵性焦點(diǎn)。奇虎公司根據(jù)現(xiàn)行《反壟斷法》關(guān)于占有支配地位的規(guī)定中，騰訊公司符合關(guān)于改法占有支配地位的描述。但騰訊公司出示的證據(jù)顯示，傳統(tǒng)的即時(shí)通訊軟件產(chǎn)品競爭激烈，特別是飛信、阿里旺旺以及YY語音等產(chǎn)品，其用戶快速增長，使用者遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過億單位。因此，法院認(rèn)定相關(guān)市場競爭處于充分狀態(tài)，即時(shí)通訊市場與高度競爭和高度不穩(wěn)定狀態(tài)、新技術(shù)等還會持續(xù)出現(xiàn)，奇虎提供的證據(jù)不足以有某一家企業(yè)長期操控市場。endprint

3.3濫用市場地位還是使用者自行選擇

訴訟請求中，關(guān)于360要求騰訊停止對QQ軟件中的銷售安全軟件進(jìn)行捆綁等行為。奇虎公司指騰訊公司有通過QQ使用者和他人建立通信網(wǎng)絡(luò)后，轉(zhuǎn)移其他產(chǎn)品的行為會很艱難，認(rèn)為騰訊公司獲取“對用戶實(shí)現(xiàn)控制力”。 該關(guān)注點(diǎn)在于騰訊公司有哪些體現(xiàn)濫用市場支配地位的行為，提出的問題關(guān)鍵點(diǎn)在于騰訊公司面對社會有不特定人群，并且向著不同人群推廣即時(shí)通訊，不同人群消費(fèi)不一樣的產(chǎn)品，主要是因?yàn)楫a(chǎn)品自身的性能占有絕對優(yōu)勢。將各個(gè)軟件結(jié)合使用，讓使用者免費(fèi)下載打包軟件，騰訊公司在市場上并不占據(jù)市場支配地位，不干涉使用者的選擇權(quán)。法院認(rèn)為騰訊公司沒有干涉使用者權(quán)力，而QQ軟件中的打包安裝軟件也提供選擇卸載功能，并告知用戶軟件服務(wù)協(xié)議，進(jìn)而不接受其他軟件作為首要考慮問題，用戶有權(quán)選擇。

4《反壟斷法》于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中需解決的問題和對策

關(guān)于存在問題分析中，其一，互聯(lián)網(wǎng)個(gè)性特征與相關(guān)市場界定問題復(fù)雜化?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)于傳統(tǒng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)有所差異，個(gè)性特點(diǎn)使得互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)相關(guān)市場界定復(fù)雜化，其中最突出的地方有雙邊市場中互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)面對有兩個(gè)或者是超過兩個(gè)的消費(fèi)群體，群體間有一定的關(guān)聯(lián)性。比如，谷歌在2012年，其總收約501億美元，而收入來源中廣告占有436億美元。以上數(shù)據(jù)足以表示谷歌提供免費(fèi)搜索引擎服務(wù)基礎(chǔ)位，主要得益于廣告業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展。繁雜的廣告收入中又是靠免費(fèi)搜索引擎服務(wù)拉動的。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場發(fā)育中主要利用網(wǎng)絡(luò)這一問題進(jìn)行考慮， 并綜合分析利潤來源對界定市場開展有效判斷。從本案分析，案件關(guān)于相關(guān)市場界定問題，即時(shí)通信軟件以及服務(wù)市場可對相關(guān)市場進(jìn)行界定。相關(guān)市場范圍大小可從需求者角度分析，以及商品替代方面。而商品內(nèi)部與外部。

其二，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)認(rèn)定市場支配地位根據(jù)與傳統(tǒng)行業(yè)有所差異。

《反壟斷法》中提到市場支配地位，主要針對經(jīng)營者在相關(guān)市場中對商品價(jià)格、數(shù)量以及其他方面的交易，對其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場有阻礙或者是影響視為市場支配地位。而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于市場支配地位的界定中，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場的支配地位與企業(yè)相關(guān)市場掌握技術(shù)有一定的聯(lián)系，不能將網(wǎng)民點(diǎn)擊率以及使用率作為判斷產(chǎn)品市場份額的憑證。產(chǎn)品依附的信息技術(shù)還未達(dá)到壟斷技術(shù)的層面，無任何一家企業(yè)能單獨(dú)引領(lǐng)技術(shù)，處于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)市場還是一個(gè)綜合性市場，具有一定的創(chuàng)新力與競爭性。我國即時(shí)通訊市場目前還處于開放狀態(tài)，其他進(jìn)入的壁壘擴(kuò)張阻礙小。

其三，互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)活動特性認(rèn)定濫用市場支配地位變得更加艱難。在《反壟斷法》中，關(guān)于市場支配地位經(jīng)營者無正當(dāng)理由，對交易人開展交易活動，或者是指定經(jīng)營者進(jìn)行交易?？梢?，我國目前《反壟斷法》并不排斥企業(yè)市場支配地位，而是針對濫用市場支配地位的行為進(jìn)行限制，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)運(yùn)行模式主要針對基礎(chǔ)產(chǎn)品或者是產(chǎn)品服務(wù)等方面進(jìn)行分析?，F(xiàn)階段，大部分互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商將基礎(chǔ)服務(wù)價(jià)格定為零收費(fèi)模式，入殺毒安全軟件、即時(shí)通訊等設(shè)計(jì)軟件可提供音樂等服務(wù)。但同時(shí)也要意識到，網(wǎng)絡(luò)商品價(jià)值與用戶使用量有密切聯(lián)系，互聯(lián)網(wǎng)提供產(chǎn)品或者是服務(wù)的應(yīng)力方式較為特殊。因此，關(guān)于騰訊公司以“附送”的名義，捆綁消費(fèi)以便提升產(chǎn)品領(lǐng)域占有率，還是有涉嫌限定交易的嫌疑。

5關(guān)于案件的思考

關(guān)于奇虎與騰訊的“3Q”大戰(zhàn)，主要針對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)壟斷問題發(fā)起的訴訟。對整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)具有一定的影響力，其一，要將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭與壟斷區(qū)分開?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)，一方面要鼓勵(lì)其增強(qiáng)自身競爭力，但要避免盲目競爭；同時(shí)要不斷規(guī)范企業(yè)壟斷行為，針對不同市場定位以及需求提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，營造公平競爭機(jī)制，預(yù)防出現(xiàn)濫用市場支配地位的情況，當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較為穩(wěn)定狀態(tài)。其二，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)創(chuàng)新中價(jià)格競爭，主要以技術(shù)以及產(chǎn)品創(chuàng)新為主，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域哪一家企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先或者是現(xiàn)推出新產(chǎn)品，哪一家企業(yè)就可先占領(lǐng)市場，反之則落后于人，而界定相關(guān)市場需要分析互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新競爭與價(jià)格競爭方面的特征。其三，正確處理好反壟斷執(zhí)法與保護(hù)互聯(lián)網(wǎng) 使用者的權(quán)益間的關(guān)系。奇虎與騰訊公司，從自身公司角度提出不同的法律訴求，而處于中間位置的胡互聯(lián)網(wǎng)使用者處于企業(yè)運(yùn)營下方，就需要對忠誠度進(jìn)行考驗(yàn)，選擇其一就意味要放棄另一方的服務(wù)，無論哪一家企業(yè)訴勝，往往權(quán)益損失最重的還是的互聯(lián)網(wǎng)使用者。因此，要意識到互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自身與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式有所差異?！斗磯艛喾ā分刑岢鲆?guī)范互聯(lián)網(wǎng)市場秩序，并加之引導(dǎo)，確?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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