王廈

摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，“兩帶一路”等政策頒布的機(jī)遇，進(jìn)一步提升江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)競爭力，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。通過SWOT分析江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力存在的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅，在此基礎(chǔ)提出提升物流綜合服務(wù)能力的策略。

關(guān)鍵詞：沿江港口；物流服務(wù)；發(fā)展對策

中圖分類號：F25文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.29.018

0引言

我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新常態(tài)，港口的作用和地位也發(fā)生了巨大變化。近幾年，我國港口物流發(fā)展取得了一定成績，貨物吞吐量快速增長，泊位大型化、物流服務(wù)能力也得到了提升。尤其是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角區(qū)域發(fā)展一體化等國家戰(zhàn)略的實施，進(jìn)一步推動了江蘇省綜合實力的發(fā)展。目前，我們主要提出，蘇南地區(qū)起轉(zhuǎn)型示范作用，蘇中地區(qū)要充分利用區(qū)位優(yōu)勢，融入蘇南，蘇北則進(jìn)一步開發(fā)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展步伐。全省整體發(fā)展水平明顯提高。江蘇省經(jīng)濟(jì)綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)，交通、環(huán)保、信息等重點(diǎn)項目建成。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的環(huán)境下，港口間的競爭也越加明顯，各個港口都著力于提升競爭力。江蘇省要加快沿江港口和相關(guān)配備建設(shè)、不斷提升港口綜合服務(wù)能力。

1港口物流服務(wù)能力定義

在特定期間內(nèi)，對物流系統(tǒng)中的各種資源進(jìn)行合理而高效地安排，如：整合、配置、協(xié)調(diào)等，以及物流服務(wù)提供港向港口內(nèi)外部客戶提供實際有效的物流服務(wù)，最大程度滿足顧客要求，及時為顧客解決所遇到的問題的全方位綜合能力稱之為港口物流服務(wù)能力。港口物流綜合服務(wù)能力的提升，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

江蘇省政府公布的《沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》提出要大力提升港口的綜合物流服務(wù)能力，提升我省港口整體競爭力。沿江港口以資源整合、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化水平為主。其中，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國家主要港口，揚(yáng)州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港為地區(qū)性重要港口。

2江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力SWOT分析

2.1優(yōu)勢分析

2.1.1區(qū)位優(yōu)勢

江蘇省內(nèi)江流很多，水運(yùn)條件豐厚。我國擁有五個較大的淡水湖，其中，江蘇就占有兩個；長江貫穿于整個江蘇境內(nèi)；京杭大運(yùn)河貫穿在江蘇省內(nèi)，是一條連接南北經(jīng)濟(jì)與文化的重要渠道。江蘇內(nèi)江通航全長位居全國首位，特別是江蘇北部區(qū)域河流交錯、水網(wǎng)密集，當(dāng)前江蘇省除了丘陵地方之外，均已完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通航，并且開始建立了順著黃海、長江與大運(yùn)河散布密集的港口帶與江、河、海貫穿的水網(wǎng)。

2.1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

2016年，江蘇省GDP達(dá)到76086.2億元，港口完成貨物吞吐量24.1 億t，同比增長3.3%；完成集裝箱吞吐量1 621.6 萬TEU，同比增長1.0%。目前，江蘇擁有7個億噸大港，億噸港口數(shù)居全國前列。其中沿江港口就占有6個（蘇州、南京、南通、鎮(zhèn)江、泰州、江陰）。江蘇沿江港口歷經(jīng)多年的發(fā)展，現(xiàn)已進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，除了以前的裝缷搬運(yùn)設(shè)備以外，沿江港口地區(qū)新創(chuàng)建了一些物流基地、流暢加工基地與分撥基地，擴(kuò)展了物流服務(wù)，全方位提升了港口地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)收益。在將來的某個時期內(nèi)，江蘇沿江港口將仍然處在一個飛速發(fā)展的進(jìn)程中，所以，沿江港口物流將會表現(xiàn)出強(qiáng)調(diào)的發(fā)展?jié)摿εc寬闊的發(fā)展空間。

2.2劣勢分析

2.2.1沿江港口物流的運(yùn)營理念落后

目前社會處在經(jīng)濟(jì)國際化年代，港口物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有供應(yīng)世界物流一體化服務(wù)的實力。然而從大多數(shù)的江蘇沿江港口物流企業(yè)來看，出現(xiàn)了傾向于追求短時間經(jīng)濟(jì)利益而忽略對物流服務(wù)理念的革新與培養(yǎng)等問題。一面是缺少深刻的服務(wù)觀念，缺少對用戶服務(wù)工作的深切注重；另一面供應(yīng)的服務(wù)種類比單一，仍然僅僅供應(yīng)以往的裝卸、存儲等服務(wù)，沒有發(fā)展成與時俱進(jìn)的全方位的物流服務(wù)系統(tǒng)。

2.2.2沿江港口綠色物流理念淡薄

江蘇沿江港口物流產(chǎn)業(yè)的成長促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)一定幅度的發(fā)展，然而還是缺少對綠色物流意識的深徹認(rèn)識，重點(diǎn)體現(xiàn)在：對應(yīng)于綠色物流的治理方法不是十分的完善，物流企業(yè)的功效仍然相對單一，在競爭上第三方物流沒有發(fā)展自己的有利形勢，尤其是在機(jī)械化、網(wǎng)絡(luò)化與信息化方面，相對物流材料的運(yùn)用均滿足綠色物流的發(fā)展需求，再加上某些地區(qū)謀求地方經(jīng)濟(jì)效益，私自占有岸線，肆無忌憚地開采，為江蘇沿江港口物流的長期發(fā)展留下了禍患。

2.2.3信息技術(shù)的推廣不夠，信息共享平臺建設(shè)滯后

近幾年，江蘇省從全方位加強(qiáng)了對沿江港口物流信息化渠道創(chuàng)建的投入強(qiáng)度，然而，與先進(jìn)地區(qū)如香港港港等對比，仍然比較滯后，沒有更好地滿足用戶的需求。詳體現(xiàn)在物流信息化創(chuàng)建方面缺少一致的原則，即便使用了EDI技能，然而在信息的互換與數(shù)據(jù)的共享方面仍然受到了許多制約。

2.2.4集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成，但系統(tǒng)化程度有待提高

當(dāng)前，江蘇大體上發(fā)展成了環(huán)繞沿江港口的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，然而因為多種輸送方法的集約化強(qiáng)度還不是很高，致使鐵路、水路、內(nèi)河與公路間的連接問題演變成集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建中的弱勢結(jié)點(diǎn)。因為多種輸送方法所波及的基本設(shè)備的謀劃與創(chuàng)建工作歸屬于不同的領(lǐng)域主管機(jī)構(gòu)，再加上全方位交通運(yùn)輸發(fā)展還面臨許多不利要素，所以更加劇了領(lǐng)域的無序競爭，迫切需要經(jīng)過宏觀措施改變革新交通治理機(jī)制。

2.3機(jī)遇分析

2.3.1相關(guān)政策頒布

近幾年，國家和江蘇政府頒布了一些扶持政策，如《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》等都提出了在新經(jīng)濟(jì)形勢下，港口綜合服務(wù)能力還有巨大的提升空間。江蘇省政府的《沿江沿海港口布局規(guī)劃（2015—2030年）》提出要大力提升港口的綜合物流服務(wù)能力，提升我省港口整體競爭力。沿江港口以資源整合、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化發(fā)展和提升現(xiàn)代化水平為主。其中，南京港、鎮(zhèn)江港、蘇州港、南通港為國家主要港口，揚(yáng)州港、無錫（江陰）港、泰州港、常州港為地區(qū)性重要港口。長江南京以下125米深水航道、南通港洋口港區(qū)15萬噸級航道等一批深水航道相繼建設(shè)。2017年6月發(fā)布的《江蘇省政府關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》中提到了長江南京以下江海聯(lián)運(yùn)港區(qū)、南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心、蘇州太倉集裝箱干線港等建設(shè)發(fā)展，要推進(jìn)沿江重要港區(qū)功能布局優(yōu)化完善。我們要把握國家及省政府的一系列發(fā)展港口政策的契機(jī)，積極推動沿江港口物流服務(wù)能力的進(jìn)一步加快升級。endprint

2.3.2上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為周邊港口和航運(yùn)物流提供了廣闊的巨大的發(fā)展機(jī)遇。江蘇沿江港口可以充分利用臨近上海的區(qū)位優(yōu)勢，例如，太倉港，南通港等港口主動與上海對接，發(fā)揮靠上海的地域優(yōu)勢，加強(qiáng)和上海自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)的對接和港口的合作，充分吸收自貿(mào)區(qū)帶來的各種效應(yīng)，從而提升港口物流服務(wù)能力。

2.4威脅分析

2.4.1經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn)

近幾年，世界經(jīng)濟(jì)保持低速增長態(tài)勢，相關(guān)報告指出，2016年世界經(jīng)濟(jì)增速為2.2%的是2009年以來最低的增速。全球貿(mào)易量處于歷史較低水平。受其影響，我國經(jīng)濟(jì)增長也有所回落，有高速轉(zhuǎn)向中高速發(fā)展。這對江蘇發(fā)展業(yè)產(chǎn)生了一系列的影響。尤其是我省港口也正處于轉(zhuǎn)型時期，面臨了一系列困難。

2.4.2港口競爭激烈

長三角地區(qū)港口之間競爭激烈，存在物流服務(wù)功能重復(fù)、產(chǎn)業(yè)相似、腹地重復(fù)等情況，沿江港口發(fā)展存在一定阻力。長三角的核心港口-上海港，集裝箱吞吐量一直保存在世界第一的位置，其重要性可見一斑。同處在江蘇的另一個大港-連云港港近幾年也發(fā)展迅速，國內(nèi)不少港口物流服務(wù)發(fā)展迅速，在世界地位顯示提升，也對江蘇沿江港口物流的發(fā)展形成了強(qiáng)有力的競爭。2016年世界集裝箱港口排名中，江蘇港口僅蘇州港進(jìn)入前十。同時，受世界經(jīng)濟(jì)的影響，江蘇沿江港口需要進(jìn)行整合，尋求突破、發(fā)展。

3江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力提升策略

3.1完善港口物流規(guī)劃體系

當(dāng)前沿江港口物流在成長過程中還存在許多問題有待解決，例如，港口發(fā)展方向不明晰等問題。為了使這些問題能夠得以解決，迫切需要加快速度制訂江蘇省沿江港口物流規(guī)定制度，以規(guī)定為指導(dǎo)，明晰確定港口物流服務(wù)發(fā)展的主要趨向與重要責(zé)任。一方面，把江蘇省港口領(lǐng)域體系對當(dāng)代物流的了解歸納到推動港口物流成長的主要工作當(dāng)中；另一面，增強(qiáng)對港口物流發(fā)展的規(guī)劃，促進(jìn)有效次序發(fā)展。

3.2加快港口物流載體建設(shè)

與港口臨近的物流基地是聚集當(dāng)代物流功效的主要載體。確切促進(jìn)臨近港口的物流基地的創(chuàng)建，推動健全物流基地集疏運(yùn)等集體基本設(shè)備，為物流功效聚集奠定基礎(chǔ)。推進(jìn)臨近港口物流基地當(dāng)代物流功效載體的創(chuàng)建，主要促進(jìn)具有規(guī)模的期貨現(xiàn)貨貿(mào)易市場等的創(chuàng)建，推動當(dāng)代物流服務(wù)功效向靠近港口的物流基地聚集集體發(fā)展。增強(qiáng)靠近港口的物流基地的創(chuàng)建，制訂靠近港口的物流基地和港口間的一致化發(fā)展體制，有效保證物流基地與港口可以貨種互動、功能互補(bǔ)的有效進(jìn)行。

3.3整合資源，打造江蘇沿江港口聯(lián)盟

第四代港口概論的給出，更深入地為創(chuàng)造當(dāng)代港口指出了發(fā)展趨向，然而并不是所有的港口均必須發(fā)展成第四代港口。沿江港口之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行分工協(xié)作，利益共享，借用港口聯(lián)盟的成功經(jīng)驗，經(jīng)過施展自己的獨(dú)特有利形勢，結(jié)合港口條件，落實錯位成長，推動沿江港口共贏。

3.4轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，培育壯大港口物流企業(yè)

在沿江港口物流服務(wù)的創(chuàng)建上，應(yīng)當(dāng)落實對服務(wù)提供者、船貨代公司與貨主的集約化治理，發(fā)展成總的港口物流服務(wù)體系，促進(jìn)江蘇沿江物流也逐步走進(jìn)世界化與規(guī)?；?；創(chuàng)建多層次的物流信息服務(wù)渠道，延伸物流的增值服務(wù)功效，進(jìn)而逐漸轉(zhuǎn)化成附加值較高的服務(wù)型市場；依據(jù)當(dāng)代港口物流服務(wù)的詳細(xì)特征與實際需要，促進(jìn)服務(wù)價格逐漸向著多元化、彈性化、組合化的角度去改變；更深入地健全港口物流有關(guān)的法治規(guī)章，提升所有港口職能機(jī)構(gòu)的服務(wù)觀念與服務(wù)水平，主動和世界物流市場服務(wù)原則銜接，更深入地健全江蘇沿江港口物流服務(wù)系統(tǒng)的創(chuàng)建。

企業(yè)是港口物流成長的重要對象，企業(yè)發(fā)達(dá)則港口物流發(fā)達(dá)。增強(qiáng)對港口企業(yè)的培養(yǎng)扶持強(qiáng)度，推進(jìn)港口物流企業(yè)轉(zhuǎn)變升級。促進(jìn)以往港口企業(yè)轉(zhuǎn)變升級，經(jīng)過向上游與下游拓展物流產(chǎn)業(yè)帶，完成從以往港口運(yùn)營者到供應(yīng)貿(mào)易、加工、配發(fā)多類服務(wù)的全方位物流服務(wù)者轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)對當(dāng)代港口物流企業(yè)的培養(yǎng)強(qiáng)度，推進(jìn)完成規(guī)?；?、時代化發(fā)展。激勵港口物流企業(yè)間、供給鏈上游及下游企業(yè)間實行結(jié)合與整合，著力培養(yǎng)發(fā)展一些實力雄厚的企業(yè)，為組合區(qū)域供給鏈資源奠定基礎(chǔ)。

3.5加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，優(yōu)化港口物流發(fā)展環(huán)境

因為目前江蘇沿江港口物流的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造不科學(xué)，缺少科學(xué)分工，所以有必要從整體上考慮港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)成長的需要及要求，提高沿江區(qū)域公路級別規(guī)則與覆蓋水平，健全公路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；更深入地促進(jìn)內(nèi)河集疏運(yùn)系統(tǒng)的創(chuàng)建，完成沿江港口和內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)的合理連接；加強(qiáng)地區(qū)外部通道的創(chuàng)建，促進(jìn)建設(shè)以沿江港口為核心的鐵路要道，主動推進(jìn)海鐵聯(lián)合運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，努力完成綜合的、立體的運(yùn)網(wǎng)。

建立港口物流發(fā)展有關(guān)機(jī)構(gòu)一并參與的統(tǒng)籌體制，確切加強(qiáng)治理協(xié)調(diào)程度，為港口物流發(fā)展提供優(yōu)良的行政服務(wù)條件。探究建立港口物流發(fā)展指導(dǎo)資金，加強(qiáng)對集體物流信息渠道的創(chuàng)建、重要物流內(nèi)容的補(bǔ)給、典型物流企業(yè)的培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)與物流形式推行等投入程度，處理籌集資金困難的問題。增強(qiáng)土地、岸線條件向當(dāng)代標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)的偏向，保證當(dāng)代港口物流企業(yè)發(fā)展所必須的條件。針對典型物流企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)物流企業(yè)與引入的著名物流企業(yè)等，提供一些稅收上的照顧。

3.6建設(shè)“智慧型”港口，提升物流服務(wù)水平

由港口、交通、海關(guān)等有關(guān)機(jī)構(gòu)牽頭，創(chuàng)建組合工作體制與信息共享體制，一并推動電子港口、港口EDI體系、海鐵聯(lián)合運(yùn)輸信息渠道等全方位物流信息渠道創(chuàng)建。關(guān)鍵促進(jìn)推動連云港智慧型港口等工程的創(chuàng)建，推進(jìn)沿江港口向“智慧型”港口的升級。主動推動建港重要技術(shù)探究等科學(xué)研究項目攻關(guān)，制訂沿江港口的動態(tài)、長期有效的監(jiān)測系統(tǒng)，提高沿江港口創(chuàng)建的科學(xué)技術(shù)支持強(qiáng)度。

3.7發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加大資金投入

江蘇沿江港口物流的成長需要政府機(jī)構(gòu)的大力扶持，在這件事情上，所有政府應(yīng)當(dāng)主動配合國家部委對沿江港口的創(chuàng)建內(nèi)容提供強(qiáng)有力的扶助，保證沿江港口創(chuàng)建內(nèi)容的有效進(jìn)行。在主動爭奪國家資金扶持的根本上，應(yīng)當(dāng)更深入地加強(qiáng)對港口集疏運(yùn)設(shè)備、港口基本設(shè)備、集裝箱運(yùn)送設(shè)備、港口檢驗設(shè)備創(chuàng)設(shè)的資金扶持程度。

4結(jié)束語

江蘇沿江港口物流作為國家及省政府的發(fā)展重點(diǎn)之一，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，需加快提升江蘇沿江港口物流綜合服務(wù)能力，增強(qiáng)競爭力，對帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

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